材料科学与工程类研究生培养质量保障机制探析

摘要：本文阐述了高校研究生教育质量保障机制的意义与重要性，并结合太原科技大学材料科学与工程这一特色学科的研究生教育质量保障的实际情况，分析了材料科学与工程类研究生教育质量保障存在的问题，并提出了改进和加强研究生培养质量保障的有效性对策。

关键词：材料科学与工程 研究生教育 质量保障

保障并提高研究生的培养质量，成为高校对国家、社会和学生应尽的责任。近年来，随着我国研究生教育规模的迅速扩大，研究生教育质量问题逐渐凸现出来。同时，时展与进步对培养创新型人才的要求与当前研究生创新能力严重不足的现实矛盾，也使得研究生教育管理人员和众多学者对研究生教育质量格外关注。但是在我国目前的研究生教育质量保障机制中，政府在质量评价和保障中发挥着主导性作用，而高校自身始终处于一种被动地位，这导致了“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”的质量评估原则没有得到充分体现，质量评价的重要功能也没有得到充分发挥。我校2008年经批准设立材料科学与工程一级学科硕士点，自承办研究生教育以来取得了长足的发展，实现了历史性的突破，但面对新的挑战，肩上的任务更加沉重。本文就如何构建材料科学与工程类研究生的培养质量保障机制，从切实可行的几个方面加以阐述。

一、研究生教育质量保障的概念与特征

质量保障（quality assurance，又称为“质量保证”），是管理学中的一个重要概念，在上世纪80年代中期首先由英国的教育部门引入到本国的高等教育管理领域，并由此兴起了一场教育质量保障运动。质量保障在管理学中的涵义是“质量管理中致力于对达到质量要求提供信任的部分”。质量保障并不是一般意义上的保证质量，而是具有特殊含义。它强调对用户负责，即为了使用户或者相关方能够相信组织的产品、过程和体系的质量能够满足规定的要求，必须提供充足的证据，以证明组织有足够的能力满足相应的质量要求。因此，质量保障是指为提供某实体达到质量要求的适当信赖程度，在质量体系内部实施的，并且按照需要进行证实的有策划的系统性活动。

高校研究生教育管理不同于企业管理，它具有自身的特殊性，而且学术界对教育质量保障体系的研究与理解也未形成共识。陈伟等人将高校内部研究生教育质量保障定义为：旨在提高研究生教育质量，并为有关人员提供质量证明和担保的全部政策和过程。因此，建立研究生教育质量保障体系的主要目的在两个方面：第一是向高等教育的利益关系人提供充分的质量证据，证明高校自身提供的产品与服务质量是值得信赖的，并由此增强利益关系人对研究生教育质量的信心；第二是促进教育质量的稳步。为了达到上述目的，需要通过一系列配套政策和过程的实施，以保证成功达到培养目标。已有文献对设立独立的质量保障机构、制定ISO教育质量标准、建立教育质量评价程序等配套政策和过程进行了报道。因此，“全过程管理”与“全员参与”是研究生教育质量保障体系建立的原则。全面质量管理是研究生教育质量保障机制建立的指导思想。构建一整套体现现代教育理念，适应当代科技进步与市场经济迅速发展所要求的研究生教育管理体系，有助于提高究生教育的整体质量。

二、材料科学与工程类研究生质量保障存在的问题

高校研究生教育属于国家事业，因此政府直接管理与调节其教育行为。研究生教育质量保障活动作为高等教育管理的重要组成部分，必须接受政府部门的直接领导。由于我国高校管理体制的局限性，研究生教育由校、院二级共同管理，而以二级学院管理为主。地方一般高校对于研究生招生相对很是被动，在教学质量、培养质量和制度建设等方面还存在不少问题亟待解决。因此，本文结合太原科技大学材料科学与工程这一特色学科的研究生教育质量保障的实际情况，指出材料科学与工程类研究生教育质量保障存在的问题，期待能为保障增强研究生教育质量提供新的思路。

1.高校没有明确的定位理念，质量保障意识缺乏。高校进行人才培养的前提是解决学校自身的定位问题和研究生教育质量观的问题。学校管理者关于学校的定位理念直接影响管理者发展研究生教育的决策理性、制度理性、管理理性和文化理性。进而对研究生培养质量产生巨大影响。首先，它影响到管理者决定发展本科教育、研究生教育等哪一层次作为学校发展的重点；第二，影响高校决策者决定把哪些学科门类作为本校的特色学科和新的学术增长点，即把哪些学科作为重点学科，并把其作为硕士或博士层次学科的优先发展对象；最后，影响高校管理者对于研究生教育质量文化的培育。目前全国有近200个材料类研究生招生单位，材料类研究生的培养和招生竞争激烈。一些学位授权点少的院校寻求更多的授权点，有硕士学位授权点的院校则追求博士学位授权点，似乎数量越多越好，层次越高越好，从而把学位授权点的数量和层次作为吸引高水平生源的一个硬件条件，这实际上偏离了研究生教育的本质，影响了研究生教育质量的提高。高校为了提高声誉，吸引更多学生，投入大量财力、物力、人力到国家重点学科、省级重点学科的资格争取上；投入到重点实验室和科学研究中心的建设上；把大量精力投入到教师科研立项、科研成果上和学校所能获得的荣誉上；而没有把研究生教育质量放到第一位。在研究生培养环节和管理环节都缺乏质量意识。

2.研究生教育质量评估主体单一。研究生教育质量评估是保障研究生教育质量的基本手段之一，在研究生教育质量保障体系中有举足轻重的地位。我国在“十五”和“十一五”期间，进一步制定和完善了研究生教育质量评估制度，逐步建立了科学的研究生教育质量评估机制和指标体系。目前，我国的研究生教育质量评估属于行政教育评价，其最突出的特点在于行政主管部门是唯一的评价主体，评价过程由政府部门主导，这样就造成了教育质量保障的重心过于向中央政府层面倾斜，而高校、市场与社会力量等保障主体可以发挥其自身保障能力的空间不大，自然也没有足够的积极性，因此高等学校只是被动的参加教育质量评估。教育行政对高校研究生培养过程干预过多，极大束缚了学校的自主发展，造成学校内部结构失调，严重影响了高校的办学效益与水平。

3.教育质量管理制度建设不健全。管理部门比较注重过程管理和目标管理，这是表面上的有序化管理。而实际情况是，管理文件出台后，管理人员就照章办事，缺乏对实时过程的监控和管理，缺乏灵活性。不能及时把握研究生教育的最新动态的问题，对于教育质量的保障实效性和及时性很薄弱。从管理队伍来看，由于研究生招生规模的不断扩大及培养类别的增多，管理工作非常繁重，而管理人员未能及时更新管理观念、缺乏管理艺术与创新能力，管理水平亟待提高。 同时，由于高等院校没有明确的定位理念，造成了个别高校对自身的培养目标、培养方案、学科发展等一系列问题的认识相对模糊，研究生教育质量得不到切实保障。材料科学与工程作为一类紧跟当代科技进步与发展的学科门类，在其研究生培养的课程体系中，研究生的课程内容显得陈旧，前沿性不足。不能反映本学科最新研究成果，不能及时跟上经济建设和社会发展更新的步伐。在课程结构上，专业课与公共基础课之间的关系问题一直是棘手问题。以太原科技大学为例，要求硕士研究生毕业之前通过大学英语六级考试，学生不得不将很多精力投入到英语课和英语等级考试上，专业课就相对被忽视。而且公共课占培养方案中总课程很大的比例。根据太原科技大学材料科学与工程一级学科硕士研究生课程设置，最低要求学生修满26学分，其中公共课就占到了11学分。另外，在专业课程的教学方式上，仍以授课方式为主，小组讨论、辩论、沙龙等体验式教学方式运用较少，有时甚至沦于形式，很难启发学生的思考能力和培养学生的创新能力。

4.校企合作缺乏应有的措施保障。材料科学与工程专业要求学生具有独立开展有关材料合成、材料结构性能研究、材料制备与加工、材料改性与应用等方面的科学技术研发能力，具有较好的管理工作的能力。因此，本学科具有很强的工程应用背景，而且随着研究生招生规模的扩大以及培养模式的多样化，走“校企合作、工学结合”之路是研究生教育发展的必然要求。研究生教育的发展需要企业的深度参与，可以说，企业参与硕士研究生教育的程度决定了研究生教育是否能真正承担起为社会培养高素质的生产、管理和服务一线的技术技能型人才的教育使命。但是，目前校企合作缺乏长效机制，不少企业没有认清自身在研究生培养环节中担当角色的重要性，企业也没有过高的积极性。理论上讲，企业会由于参与研究生教育而更好地促进自身的发展，但在现实中，由于存在政府、企业、学校、学生等多重主体、多方力量，在利益的博弈过程中，企业倾向于将参与人才培养的成本和风险转嫁至其他企业。所以，需要有相应的约束机制来督促和规范企业的参与行为。

三、材料科学与工程硕士研究生培养质量保障的有效性策略

1.转变政府教育管理职能。着研究生教育体制改革的深化，政府自上而下对教学活动的控制职能逐渐弱化，转而通过政策、评估、制订教学质量标准等方式对高校进行教学质量管理。在实践中，政府部门应通过制度创新完善管理研究生教育质量的相关职能，从直接性、事务性的管理转变为间接性、宏观性的管理。并通过立法及制定教学质量标准来指导、统筹、协调、检查和监督教育质量。政府应进一步扩大高校办学自，增大研究生教育的投入力度，在经费拨款方面向办学质量高、办学特色明显的培养单位倾斜，适时建立绩效拨款制度等，采用竞争手段和淘汰机制有效配置稀缺教育资源。

2.支持社会组织和用人单位参与教育质量评估与保障。在研究生教育质量保障的实践中，应该鼓励和支持社会团体、工商业界代表和毕业生代表等多元主体参与教育质量评估与保障，将各方利益人的意见纳入到实践中来，这样做有助于使教育产品满足社会多方面的要求，同时形成校外机构共同监督教育质量的良好氛围。为了提高研究生教育的国际竞争力，还可以考虑吸收国际教育专家参与到评估过程，例如荷兰等西欧国家正积极推进高等教育认证制度的国际多元化，促进国际交流达成一致。研究生教育的根本任务是向社会输送高层次人才，用人单位对研究生教育质量的高低具有评价权。因此，高校要从需求的角度重视用人单位对毕业生的监控与评价意见，并建立起常态化、规范化、全面化的机制，使之能收集、分析和处理用人单位对学生评价的反馈信息，形成完善的研究生情况追踪和定期反馈机制。

3.强化教育质量保障意识，营造良好质量保障氛围。政府主管部门和高校共同通过宣传和引导、激励等机制，宣传教育质量保障的重要性，奖励在教育质量保障方面有成就的集体与个人，以此营造良好的教育质量保障氛围，使管理者、教育者、受教育者认识到研究生教育质量是学校的“生命线”。只有当教育质量成为所有参与主体共同信奉的核心价值，成为所有主体的内在追求时，才能增强个人工作的自觉性。例如太原科技大学为了强化研究生质量保障意识，出台了《太原科技大学研究生教学督导管理办法》、《太原科技大学研究生课程教学网络评价办法》等规章制度，实施教学质量评价，加强对研究生培养过程的监控和指导。围绕拔尖创新人才的培养目标设立科学合理的评价指标，对研究生教学的课程结构、内容、课程教学、教学管理等培养过程进行规范，建立了研究生评价、第三方督导、学院及学校考核的教学质量监督和评价体系。

4.加强全过程质量监控与管理。在管理学中，全面质量管理（即TQM）是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。在全面质量管理中，质量这个概念和全部管理目标的实现有关。因此，将TQM管理理念引入到研究生培养质量保障体系中，学校应树立全面的质量观，进行全方位、全过程的质量监控与管理。在实际管理工作中，学校要坚持统筹考虑输入、培养、输出等各个环节，将质量意识贯穿到招生、培养、学位论文、学位授予等研究生培养的全过程，让所有涉及到研究生培养的主体和学生本人都积极参与到研究生培养的各个环节，实现教育质量的提高和学校的可持续发展。例如，太原科技大学材料科学与工程学院形成了学院、研究所、系三级教学质量监控系统，研究生学院起全程监督作用，在这样一个全方位、多层次的闭合管理体系中，研究生的科研能力和教学质量都得到了大幅度的提高。

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