希腊的痛苦抉择

现在，欧元区国家终于同意，在未来的三年内给希腊提供约800亿欧元的低息贷款，同时也希望国际货币基金组织另外提供至少150亿欧元。不过，希腊政府的国债利率飙升到创纪录的9%――这比德国标准国债利率要高出5.9%。这就会在希腊原有的2730亿欧元的债务上每年新增160亿欧元的负担。很显然，市场仍然认为希腊依旧还不起债务。

另外，希腊还有一个问题：当前的赤字已达国民总收入的13%，这意味着每年要融资270亿欧元。由于国际投资者不愿给现有债务融资，更不会介入其新增赤字。现在只剩下三个可能选项。

第一，欧盟负责提供必要的资金，创建一个固定机构“欧洲支付联盟”，救助赤字危机国家，这包括葡萄牙、西班牙、爱尔兰和意大利等。第二个选择是希腊国内减薪和降价，承受经济萧条期的痛苦。最后一个可能是，希腊离开欧元区，自行贬值本国货币。

以上三个选项虽然各有利弊，但都很痛苦。第一个选项对于经济稳定的欧盟国家来说很难接受，因为这将使得他们拿出本国资金，还有卷入财务黑洞的危险。第二选项则会导致希腊社会更加混乱，政局的走向更加不明朗。而第三个选项则会动摇欧元的地位，可能产生连锁反应。由于三个选择都不怎么好，看来希腊悲剧在所难免。

政治人物认为还有第四种选项，就是对希腊实现更加严格的预算管制。但这不太可能。预算管制起作用的前提是国家经济陷入萧条期，通过减薪和降价来迫使本国货币贬值。这可以促进本国旅游业和房市，外人看起来容易，但对希腊人来说确是灾难。这将会导致国内抗议激增，破坏地中海东部地区的稳定。

如果希腊采取坚定适度的债务管理，悲剧或许能避免。人为制造的虚假债务解困计划不会奏效，只能是自欺欺人。

从希腊事件中，我们得到的启示是货币联盟需要严格预算控制，在第一时间阻止繁荣与萧条的交替循环。另外，我们可以从三个方面着手：

美国体系。在美国，没有所谓的救助机制，也没有州政府之间的贷款。挥霍无度的政府也会破产。市场会对政府债务适时增加利率。自从19世纪以来，虽然期间经历了一些州政府的破产事件――目前的加利福尼亚州政府正处于破产的边缘，但该体系一直运转良好。

德国体系。在德国，“稳定委员会”负责审核各州预算。根据德国宪法，各州在2020年之后不允许存在赤字，在此之前也要追求稳固的财政结构。除非有意外，否则各州不能有赤字，即便有赤字，最多不能超过GDP的1.5%。一旦超过GDP的1%，超出部分就会在来年的预算中加以扣除来平衡。

欧盟新型体系。根据目前欧盟采取的救助计划，包括对“债务罪国”自动加收罚金。欧盟其他国家会提供必要贷款，抵押物是该国的国家资产。这些贷款最多只能达到该国GDP的10%。一旦这笔贷款还不起，债务国就只能退出欧元区，贬值本国货币。

如果债务和GDP之比超过《马斯特里赫特条约》规定的60%，或是赤字达到GDP的3%，该国就会被自动征收罚金。罚金是救助前的利率保费，目的是使得整个欧元区稳定，从而使得所有国家，而不是挥霍国家得以受益。罚金可以以可转换债券的形式，以国家资产作为抵押。

所有这些选项都很痛苦，这不是政治人物愿意看到的结果。但如果不这么做，欧洲债务危机不会自行消失。现在，轮到欧洲来面对现实，采取行动，维护欧元乃至欧盟自身的稳定了。