城市市政路桥工程的创新管理模式思考

摘要：随着经济的飞速发展,市政路桥工程施工的项目管理出现涉及面扩宽、工作量增大、制约性加强的重大变化,已经成为跨越多部门多专业的综合全面的管理,包括了对人、财、物进行有效的计划、组织和控制。目前讲，有许多的问题已经成为市政路桥工程管理的阻碍，文本对其进行了分析。

关键词：市政路桥、工程、创新管理、模式

城市市政路工程的管理

城市市政路工程的管理，主要城市市政路桥工程作为企业施工的主战场，不仅是展示企城市形象的窗口、造就和培养企业管理人才的摇篮，更是企业经济效益的源泉所在。为了确保安全、优质、按期向顾客提品，同时为了实现效益目标，只有对其进行高效的市政路工程的管理，才能促进城市和企业的发展。随着经济的飞速发展,市政路桥工程施工的项目管理出现涉及面扩宽、工作量增大、制约性加强的重大变化,已经成为跨越多部门多专业的综合全面的管理,包括了对人、财、物进行有效的计划、组织和控制。在施工过程中对技术、质量、材料、计划、安全和合同等诸方面的管理。工程管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程实施过程中，对项目进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动，以强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是实现目标利润、创造良好经济效益的过程。在目前，我国施工项目管理中尚未建立起对工程管理质量成本的风险监控体系，转包、分包单位的价格太低而造成施工过程中的偷工减料的现象时有发生，严重影响工程项目的质量。对城市市政路桥的施工管理我们要从个个方面来进行管理，使施工能更好的进行。施工项目的管理者是建筑施工企业。由业主或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理仍属建设工程管理，不能算作施工项目管理。建筑施工管理的对象是施工项目。施工项目管理的内容需要在一个长时间进行的有序过程之中按阶段变化的。管理者必须做出设计、提出措施、进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。来充分进行管理。与我国建筑工程管理人员主观意识中排斥先进、科学的管理理论与方法有极大的关系。由于我国大部分工程管理人员坚持传统的管理理念和方法,在他们的主观意识中认为,传统的管理方式完全可以满足现阶段建筑工程管理工作的需求,无需耗时、耗力去进行修改与完善。建筑工程管理人员主观上不支持和配合管理制度的制定、管理体制的建立、管理责任制的明确、管理任务的具体化等工作内容,我国城市市政公路工程整体管理水平较低的现象也就不难解释了。

城市市政路工程的传统模式易出现的问题

城市市政路工程施工管理是建筑施工企业根据经营发展战略和企业内外条件，按照现代企业运行规律，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益。对城市市政路工程管理进行创新，才能不断深化施工管理体制改革。在传统的建筑工程项目管理中容易出现一些问题，主要是：1、观念陈旧，机制落后。我国城市市政路工程的管理模式仍然带有很强的计划经济色彩，以行政和硬性指令来代替科学的管理方法，在企业内部对控制缺乏足够的重视，缺少完整的控制体系，主要凭经验积累和主观臆想。控制的大部分内容被检查工作所代替了。检查只有等待任务结束以后才能进行，也就是说进行的只是事后控制，并没有建立健全的管理机制。2、工程施工人员素质差。我国的施工企业队伍素质整体较低，并且结构层次也不尽合理。施工项目的直接作业人员普遍存在素质不高的现象。技术人员流动性非常大,难以进行统一的技术业务培训,技术水平参差不齐,施工质量难以得到保证,因此有些技术方案难以实行,造成每个工程项目之间的质量差别非常大。工程质量是参加工程项目施工的所有人员,具体包括技术管理干部、操作人员服务人员等协同工作的结果,施工人员是形成工程质量的主要因素。要想控制施工质量,就要应培训施工人员,提高他们的综合素质。提高人员的素质对整个工程都很重要。只有将人员素质提高，才能将整个施工队伍的素质提高，并且应该应提高施工人员的技术素质。管理干部、技术人员都应具有较强的质量规划和目标管理的能力,组织施工和进行技术指导的能力以及识别质量和检查质量的能力。3、招标投标上成本的问题。尤其是路桥施工企业是机遇与风险同在。在工程招投标工作中，业主及其委托的咨询单位编制标底是以社会平均价格为基础。导致成本差异较大。施工企业面临市场竞争时，由于施工企业生产供给能力的缺乏弹性，必然长期面临买方市场，买方市场中，企业生产成本决定了产品价格，也决定着企业市场份额的大小。。在技术水平等其它条件基本相同的情况下，哪一个施工企业成本管理得好，就必然在市场竞争中占有优势4、技术的落后，并且没有。建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理,而施工项目能否全面、顺利实施,解决好项目与企业的关系是关键,项目与企业间责任不明、激励不够,不确定因素过多等严重影响项目施工管理的正常实施,必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业建设的要求。此外,一些业主在项目竣工通过验收后没有及时结算工程款。而施工单位不愿为了结算款而依据合同与业主打官司,因为施工单位担心由此得罪业主,破坏在整个施工工程中与业主结下的良好合作关系。但是,结算款往往包含了施工单位的利润,甚至还包括施工单位垫付的成本或以施工单位名义赊购的材料款。业主拖欠支付结算款严重影响了施工单位扩展壮大的时机。

(三)市政路桥工程项目管理的创新方法探讨

要对市政路桥的工程管理进行创新，就需要从以下几个方面入手：1、更换观念，转换机制。改革机构设置与部门职能，按照建立市场经济体制，转换项目管理经营机构。从机构上，设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场单位的合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。对于施工管理部，赋予其在合同下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，以此来提高文明施工水平和企业经济效益。2、建立完善的管理组织机构，来进行全方位系统化管理。只有建立管理组织机构，制定工作制度，并明确各方面业务关系，选择组织好施工队伍、材料和实施方案及安全施工的管理。签订施工承包合同与专业分包合同，以及合同文件的准备；合同的谈判、修改、签订及合同执行过程中的管理等工作。为确保工程施工质量，进行质量教育，要对职工进行质量重要性教育，强化全员质量意识。开展质量宣誓活动，切实做到警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度，用铁的手腕，铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。3、应用信息技术进行现代化管理。提高工程的管理水平，实现现代化管理，必须应用计算机，计算机是企业管理现代化的重要工具。工程从中标到交工验收，除必须具备较高的施工技术水平外，还应采用先进的现代化施工管理手段来提高企业管理水平，这些管理手段则必须依靠计算机来完成。利用现代化的信息技术对施工企业管理水平的提高、投资效益的改善、工程质量的保证等有着重大的作用。4、强化员工素质，加强安全管理。建筑行业较差的安全管理状况导致了生产率降低、成本上升、工程质量水平降低、建设周期加长等。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办 法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不制止，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节， 工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。只有加强了员工的素质，才能从根本上改变。

参考文献：

1 杨 杜.现代管理理论[M].北京:党建读物出版社,2009

2 陈 健.试论建设项目全过程投资控制[J].建筑管理现代化,2008(1)

3、王力.浅谈工程项目施工管理的成本控制.水利水电工程造价［J］.2008