住建系统普法工作计划

2012年是全面实施“六五”普法规划的关键一年，也是实施“十二五”规划的重要一年。做好2012年的普法依法治理工作，对于落实“十二五”规划，推进“六五”普法依法治理规划的实施，保障和促进全县经济社会发展具有重要意义。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届六中全会和县第十三次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府的工作大局和“三争三实”的总体要求，以增强针对性和实效性为重点，以法治文化建设为主线，广泛宣传宪法为核心的法律法规，着力强化重点对象学法用法，深入推进基层民主法治实践，不断加强普法队伍建设，扎实推进法制宣传教育工作，为促进经济社会科学发展，实现跨越赶超营造和谐稳定的法治环境，以优异成绩迎接党的十胜利召开。

二、普法对象和目标任务

（一）普法对象

1.全县住建系统全体干部职工，重点是各级领导干部、国家公务员、行政执法人员。

2.建设领域企事业单位的领导、经营管理人员和各类专业技术人员。

3.广大人民群众。

（二）目标任务

1.各级领导干部依法执政的水平有较大的提高。进一步推进领导干部学法制度化、规范化，坚持和完善党委中心组学法制度、法律知识讲座等相关制度，树立在宪法和法律范围内活动的观念，不断提高住建系统各级领导干部依法执政的能力，提高依法、科学、民主决策的水平。

2.广大公务员依法行政的水平有较大的提高。广大公务员要认真学习宣传《公务员法》及相关法规，规范岗位责任和行政行为，树立有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念，提高依法行政的意识和能力。

3.建设行政执法人员的执法水平有较大的提高。全县建设行业执法人员要通过普法的学习，做到严格执法、公正执法、文明执法，不断提高行政执法的水平和技能。

4.建设领域企事业单位各类人员依法经营的水平有较大的提高。建设领域企事业单位的领导、经营管理人员和各类专业技术人员应当通过普法学习掌握与本职工作相关的建设法律、法规和强制性标准，提高依法经营管理水平和执业水平。

5.广大群众对建设法律法规的了解程度有较大的提高。通过普法宣传，增加广大群众对建设法律法规知识的了解，不断增强他们守法知章、用法维权的能力。

三、工作内容

（一）突出抓好宪法的学习宣传。要始终把宪法的学习宣传作为普法教育工作的首要任务，贯穿全年工作始终。突出学习宣传宪法，进一步增强全体公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法，维护宪法权威的良好氛围，使宪法得到一体遵行。大力开展学习宣传宪法基本精神和主要内容的主题活动，促进全社会树立宪法意识，维护宪法权威。

（二）深入开展重点法律法规的学习宣传。坚持服务大局、服务群众的宗旨，深入开展促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理和反腐倡廉建设法律法规学习宣传，服务经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定。

（三）加强新颁布法律法规的学习宣传。着力宣传构建和谐社会涉及的民主法治建设内容，为推动法治建设进程、促进和谐建设营造良好的法制环境。相关部门要有计划地开展宣传，促进新颁布法律法规的顺利实施。

（四）要将法制宣传与法治实践相结合。密切联系实际，适应全县经济社会和广大人民群众对法律知识的需求，通过深入扎实的法律宣传教育和法治实践，坚持学用结合，普治并举，进一步提高依法行政、依法管理和服务社会的水平。

四、工作重点

（一）加强领导干部学法用法工作。健全领导干部学法制度，组织开展领导干部学法用法经验交流活动。进一步完善和落实党组中心组集体学法、机关办公会前学法、领导干部法制讲座等制度。

（二）加强公务员学法工作。推行公务员学法制度，加强对公务员的法制教育和培训，逐步实现公务员法律知识考试考核工作规范化。充分利用法制讲座、法制报告会等形式，组织开展公务员学法活动。鼓励和引导公务员在管理和服务中开展法制宣传教育，促进依法行政。

（三）加强企业经营管理人员学法工作。开展多种形式的法制教育和法制培训，促进供水、建筑业企业经营管理人员依法经营、依法管理。加强对个体、私营等非公有制经济经营管理人员的法制教育，提高诚信守法、依法经营的意识和能力。

（四）加强农民工法制宣传教育的力度。按照“谁用工、谁负责”的原则，明确用工单位对农民工进行法制宣传教育的责任，开展“法律进工地”活动，对农民工进行安全生产、劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制宣传教育，帮助农民工了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。

五、工作措施

（一）开拓创新，提高普法工作的针对性和实效性。

1.坚持法制宣传理念创新。明确法制宣传教育是一项教育主导、适应经济、政治和社会发展需要的社会系统工程，是全社会共同参与、旨在提高公民法律素质的公益性社会事业，应进一步确立“大普法”观念，组织调动全社会各方面积极加入普法行列。明确学法是用法的前提，用法是学法的必然，坚持学用结合，普治并举，引导公民学习法律知识、弘扬法治精神、坚持法治实践，形成正确的法律价值观，营造崇尚法治的社会氛围。

2.坚持法制宣传体制创新。健全完善全社会共同参与的法制宣传教育体制，整合人力资源，壮大法制宣传志愿者队伍；整合设施资源，巩固和扩大法制宣传阵地；整合经费资源，努力构建政府拨款与市场运作相结合的经费保障体系；搭建多种平台，促进各行各业结合职能参与全民大普法。

3.坚持法制宣传形式和载体创新。充分运用报刊、杂志、广播、电视等大众媒体，开办普法专栏、专版等进行法制宣传。坚持法制宣传教育与法治理论研究、法制宣传与道德教育相结合，组织普法与和谐社会建设理论研究，指导法制宣传教育工作实践，提高普法工作水平。充分运用“12·4”全国法制宣传日，集中开展以宪法为核心的系列主题宣传活动，利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。广泛开展丰富多彩的群众性法治文化活动，鼓励、支持和引导文艺工作者和群众文艺团体创作、排演法治文艺节目，开展法治故事演讲、法治书画大赛、法治文艺晚会等活动，寓法于文化、寓法于艺术，推动全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的新风尚。

（二）继续深化基层依法治理，提高基层法制化管理水平。

继续深入开展“平安工地”和“平安征收”创建活动，以此为载体，组织广大干群开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任“一学三讲”活动，引导广大群众依法参与事务管理，提高自治水平。规范“平安工地”、“平安征收”创建工作资料档案管理，鼓励“平安工地”和“平安征收”向更高层次攀升。积极开展“诚信守法企业”、“文明法治（平安）单位”创建活动，推动依法治企，不断深入依法治理，推进基层民主法治建设。

（三）评选表彰，激活普法工作的源动力。

开展“六五”普法年度先进集体、先进个人评选表彰活动。对法制宣传做得好的单位、部门，依法治理工作取得明显成效的单位、部门，创造性地开展“法律六进”活动取得明显成效的单位、部门，创新法制宣传方式方法并取得良好效果的单位、部门，以及工作成绩突出的个人，纳入年终综合表彰。

六、工作要求

(一)切实加强组织领导。各部门、各单位要对普法工作的重要性和必要性进行再认识，健全领导体制和工作机制，根据本计划结合各自实际，制定切实可行的年度普法工作计划，认真组织实施。

(二)坚持普法教育与法治实践相结合。要将普法工作与依法行政、企业经营管理有机结合起来，促进各项工作的依法开展，为建设系统经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。

(三)注意培养、发现和宣传先进典型。在全系统开展普法工作“亮点工程”，各部门都要根据“六五”普法规划的目标任务，结合各自实际，挖掘、培养、总结各自的工作“亮点”，及时宣传、推广典型经验，推出有影响的先进典型。

(四)加强理论研究。要着眼于构建和谐社会、建设法治的长远目标，深入基层进行普法实践和理论研究，探索“六五”普法工作的新规律、新方法，为法制宣传教育工作的深入发展提供理论支持。