试论电力企业项目建设中的招标管理

摘 要：在目前的电力企业项目建设管理中，招标管理已经成为了管理领域的主体部分，并且它同时也使得电力企业项目建设管理的水平得到了迅速的发展。下面，本文就从招标管理出发，对其在电力企业项目建设管理中的意义的作用进行分析和研究。

关键词：招标管理；电力企业项目管理；意义；方法

中图分类号：C91 文献标识码：A

一、对招标管理进行简要的概述

在我国的大型企业中，大部分都是为了企业和投资方的利益，然后通过已定好的采购条件和要求，在众多的投标者中进行竞争式的挑选，而将采购活动放在了透明的环境当中，进而来保证招标项目的质量与成本。在招标管理中，招标项目是最主要的核心部分，它是通过已招标项目为核心，然后对其进行的一系列的管理工作，进而保证了招标项目的完整而又有序的正常运行。

在实际的招标管理中，主要有招标立项、招标准备、招标预审、招标评审以及招标合同谈判五个阶段的执行。下面对这五个阶段进行简要的分析和概述。

招标立项阶段：它是指企业中的业务部门提出相应的采购申请，然后主管部门通过已制定好的制度将招标申请上报到领导部门，等待其进行审查和批准。

招标准备阶段：它是指在招标项目已经建立好的情况下，将招标文件也已经完善的情况下，对招标计划进行制定和修改。

招标预审阶段：它是指根据相应的招标要求，对投标人进行初步分析和筛选。该阶段在现实的招标管理中，有时是不需要进行的，可以根据情况而定。

招标评审阶段：它是指根据招标的计划，然后建立起专家评审小组，进行召开评标的会议，在会议上根据投标人的资料对其进行评审和筛选，最终确定招标结果，公布中标人。

招标合同谈判阶段：它是指该企业与最终的中标人进行合同谈判的过程。在此过程中，可以借用标准的合同管理过程进行管理，以达到良好的效果。

二、对目前电力企业项目建设管理的形势进行分析

在当今社会的电力企业工程建设管理中，项目管理已经成为了核心的部分。而在这个竞争激烈的时代，电力企业也需要进行改革和优化，才能满足社会的需求。下面就对目前电力企业项目建设管理的形势进行分析和探讨。

1现在的管理人员缺乏专业性的知识，不能实现专业性的分析

在当今的电力企业项目建设管理中，都没有一套严格的管理方案，对工作人员的要求也不是特别的高。并且工作时，有时还会向其他部门进行调用人员，这样就对项目建设的管理工作带来了压力。工作人员们都不具有专业的知识水平和管理经验，在对信息和数据进行管理时，就会出现数据的错误和不完整现象，并且在出现突发状况时，也得不到快速的解决，这就会对电力企业项目建设的管理带来不便。

2项目管理的体制不完备，权力和职责也不够明确

虽然项目管理是电力企业项目建设管理的重要部分，但它在现实的管理中也满足不了社会发展的要求，管理的手段和方法也没有引进先进的技术，让负责管理的工作人员都得不到权力和职责的明确，最后导致了项目管理的规章制度得不到完善的定制。在这样一个没有明确目的的项目管理中，可能会导致整个企业的经济利益不断的下降，最终走向破产的路程。

3项目管理的水平不够精细化

在电力企业项目建设管理中，项目管理的水平衡量着整个企业的水平。随着社会中的项目投资不断加多，这就给项目管理带来了压力，为了能让投资项目如期的进行，工作人员在对项目实施时就会有违章和违规的现象发生，并且有时还会调用一些没有专业知识和经验的人员进行操控，最后就导致了该项目的工程质量得不到满意。在目前的大部分电力企业项目建设管理中，利用没有专业水平的人员进行管理资料，就会让存储的数据和信息出现不健全的现象，这就使得项目管理的水平不断的下降。

4项目管理的信息不能得到共享的功能

在电力企业项目建设管理中，数据和信息的共享是保证数据真实性和完整性的必要手段。但在当今的大部分电力企业项目建设中，都没有建立一套科学化、信息化的管理体系，并且对于管理的工作人员也不具有专业的管理水平，他们在工作时找不到合理的方案，在对数据和信息进行统计时达不到资源共享的功能。这就从某一程度对管理的成本进行了增高；同时也浪费了大量的人才，降低了管理的工作效率。

综上所述，以上问题都会使得电力企业项目建设管理不能正常的运行，并在实际的企业管理过程中，也会浪费大量的工作人员。所以，在现代科技迅速发展的时代，电力企业项目建设管理必须要实现改革和优化，应用招标管理，将整个电力企业实现科学化、现实化的管理。

三、分析招标管理在电力企业项目建设管理中的意义

1对电力企业项目建设管理的模式进行了改革

在电力企业管理中，做好管理模式是一个企业发展的前提。所以电力企业项目建设管理中，应用招标管理，使得管理的模式发生了改变。主要体现在以下几方面：（1）利用招标管理，将粗放型的管理模式改变成了集约化的管理模式。这是在不同角度对企业的经济效益和投资项目进行了扩展。（2）利用招标管理，依据目前的市场状态，使得电力企业项目建设管理中的管理水平和项目资金都得到了保证。换一句话说就是，在利用最低的投资成本之下，进行了电力企业管理水平的创新，让该企业的经济效益实现最大化的获取。（3）利用招标管理，使得电力企业项目建设管理的实际和理论相结合，让管理的数据和信息都得到了市场的满足，并且在市场的经济下，让企业管理发挥到了主观作用。

2完善了整个电力企业项目建设的管理制度

在当今的电力企业项目建设管理中，管理制度一直都没有得到完善，但应用了招标管理，使得整个企业的管理都满足了市场的要求。具体表现在以下几方面：

第一、 在电力企业的产权方面，利用招标管理，建立起了一套既清晰又科学的产权制度，该制度从知识产权方面推动着电力企业高度的发展。

第二、 在电力企业法人的职责方面，利用招标管理，使得企业的法人做到了规范化和科学化的要求。这样既满足了电力企业本身的管理职能，同时也对管理的其他工作人员进行了约束和激励。

第三、 在组织的结构方面，利用招标管理，使得管理机制进行了规模化的安排和进展，并且从始至终都和企业保持着共同的理念，从企业市场的需求出发，只追求实质，而不追求形式。

3保证了电力企业项目建设管理的安全管理措施

在电力企业项目建设管理的全面开展过程中，安全方面的管理是非常重要的。这是因为在企业的管理中，都是“以人为本”进行管理的，而这也就在很大意义上进行了安全管理的要求。因此，在电力企业项目建设管理中，利用招标管理，就使得该企业引入了大量的先进管理方法，纳入新的管理体制，利用经验丰富的管理人员进行管理，并同时保证了工作的有序性，调动了工作人员的工作积极性，在实际工作中对管理的数据和信息都进行安全管理。

四、对当前招标管理中所存在的问题进行分析

虽然在招标管理在电力企业项目建设管理中起到了良好的作用，但随着社会的不断改革，使得在招标管理中也出现了很多问题。下面我们就来分析一下在招标过程中所存在的一些问题。

1投标单位

目前，很多的投标单位都认为赢得投标不是看个人的实力，而是看投标项目的策略和技巧的运用；而还有一些投标单位认为，投标的胜负还与投标方和主办单位的关系有关。因此，在招标管理的投标单位中，所做的前期工作主要体现在一下几方面：

（1）收集先进的技术和信息并进行分析

在招标管理的过程中，都会涉及到很多技术和经济方面的知识，而对于每个主办单位也都会请当地的公安机构进行监督，这样就能使得每个投标单位的项目报价和资料得到准确的保证。而在这时，有些投标单位就会借此机会进行收集各种资料，对其他的竞争单位进行了解，以便能在投标过程中调整自己项目的报价，让本单位成为招标管理中的中标者。

（2）根据招标管理的相关条例和策略，对投标项目进行认真研究。

在该问题中，投标单位主要体现在项目的性质与特点方面；项目的报价方面以及项目的优化方案。

在项目的性质和特点方面，投标单位是根据主办单位的业主方面，将投标项目的特点和性质进行研究；而在项目的报价方面，将会利用不平衡的报价法，对每个子项目的单价进行调整；在项目的优化方案，投标单位将会为了能够吸引主办单位的欣赏，而同时提高不同的选择性方案。

2主办单位

主办单位在招标的过程中，从招标立项到招标合同谈判阶段，都要做到认真负责的态度，并且还要做到“公开、公平、公证”的招标原则。尤其是在最后的招标合同谈判阶段，无论是项目开展的每个时期，都要和中标单位进行协商才能完成。如果中标单位经常挑出主办单位的各种问题，就会为合同的执行留下深层次的矛盾，有时还会让中标单位有空子可钻。而在另一方面，如果主办单位在招标时只考虑项目的价格问题，而没有考虑项目的实质，这样后期在项目的开展过程中，就会出现投资风险的问题。

结语

本文通过对招标管理和目前电力企业项目建设管理所存在的问题进行分析，最后总结出招标管理中投标单位和主办单位所存在的问题，并提出招标管理对电力企业项目管理的重大意义，希望可以为未来的电力企业起到借鉴的作用。

参考文献

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