试论项目工程目标成本管理

摘要： 本文简单介绍了项目工程目标成本管理中的问题。这对加强企业管理、提高工作效率和经营管理水平都有很大作用。

关键词：成本；费用；管理

Abstract: this paper introduces the problems in project engineering target cost management. To strengthen enterprise management, improve the work efficiency and management level have very big effect.

Keywords: cost; Cost; management

中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、建立项目工程目标成本管理系统的重要意义

目前，施工企业已推广应用了财务管理信息系统，使财务管理和会计核算步入了标准化、规范化和程序化的轨道，提高了财务信息的传递速度，这对加强企业管理、提高工作效率和经营管理水平都有很大作用。如果在基层队伍建立计算机信息系统，使项目工程成本核算实现电算化，对成本管理工作来说是一场革命，对提高经济效益和社会效益来讲有更加深远的现实意义。

1、有利于加强对成本的动态控制

“成本就是饭碗”，谁能有效地控制住成本，谁就会有饭吃。而成本控制是一项系统工程，即需要生产人员的直接控制，又能需要管理人中的间接参与，是全员、全过程的，人人都要围绕成本控制这个轴心而努力工作。应用计算机管理，可以改变传统的数据传递方式，提高信息传递速度，信息反馈快。能及时发现问题，暴露矛盾，有利于及时采取有效的控制措施，化消极因素为积极因素，反问题和矛盾消灭在萌芽状态之中，从而把成本控制工作真正地落到实处，克服过去秋后算账的弊端。

2、有利于促进企业管理整体水平的提高

建立项目工程成本核算管理系统，从项目目标值的确定，实际成本的录入，到成本核算的口径和方法，成本报表的编制等都进行规范和统一，把项目工程成本核算中共性的东西，形成一种模式固定下来，建立标准的基层成本核算体系。同时使项目的承包、项目的考核、项目的分配办法的制定都紧紧围绕项目核算这个中心。建立行之有效的运行机制，促使成本核算体系的协调运转，这样不仅使成本管理水平得到提高，而且会带动企业管理整体水平的提高。

3、有利于增强职工降低成本的意识到，提高经济利益

一线生产人员是施工生产的直接参加者，是直接成本控制的主体，只有材料费、人工费、机械费直接成本降低了，工程项目的经济效益才会有大的提高。因此，只有调动一线生产人员降低成本的积极性，强调施工人员的自主管理，使职工形成一种人人讲成本，人人讲效益的新观念，才是抓成本管理应该白领的最关键环节，才是找到了提高企业经济效益的根本点。项目工程成本目标明确，奖惩分配明确，使降低成本与职工的切身利益直接挂起钩来，会极大地调动职工的积极性，增强职工降低成本的意识，使成本控制人人从自我做起，从源头抓起，使降低成本的口号变成广大职工群众直接参与的自觉的实际行动，从而达到提高经济效益的最终目的。

二、项目工程目标成本管理系统的建立

该管理系统主要突出计算机管理的先进性和科学性，从项目工程目标成本的制定、劳动定额的计算、实物量的消耗，到实际成本的核算都通过计算机处理进行动态跟踪和信息反馈，为预测、决策及制定管理措施提供科学依据。

1、项目工程目标值的确定

目标值是指公司或分公司下达的施工该工程项目的目标总成本。工程项目是指根据公司、分公司生产经营计划所列的项目。一般以项目工程作为成本核算对象，项目工程可以是单位工程，可以是单项工程，也可以是分部（分项）工程。但无论怎么划分，必须能够编制独立的施工预算，能够分清实际成本核算对象，便于对成本的分析和考核。

工程项目目标值以施工图预算为标准进行确定，将施工图预算中的基本直接费以及与项目工程施工有关的其他直接费下达给施工队或施工班组。与项目工程施工无关的或者施工队不能直接控制和掌握的有关费用，不下达给基层。主要包括管理费用、财务费用、税金、计划利润及外包工程费用。

目标值的确定是成本核算体系中非常重要的环节，目标值定的是否先进合理，直接关系到项目工程成本管理办法的顺利推行。如果指标定的过高，容易挫伤工程队干部职工的积极性。如果指标唾手可得，又不利于成本的控制，为此应当采用“倒推法”来科学地确定目标成本。运作程序是：分公司承揽某项工程后，首先由预算部门编制出施工图预算，然后由分公司领导组织财务、预算、技术等业务人员。本着先进合进的原则，根据该工程的实物量和预算定额，对构成直接成本的人工费、材料费、机械费和其他直接费四项费用进行认真分析测算。同时参照以往同业工程的直接成本降低情况，结合分公司经营的需要，先确定出该项工程的目标利润，最后确定出该项工程的目标成本指标。

目标值确定以后，分公司将以目标责任书或承包合同形式直接下达给施工队伍或班组。目标值一旦确定就不能随意变更（设计变更除外）。

2、定额工日、材料消耗、机械使用费目标值的确定

项目工程总目标值下达给施工队伍以后，为达到施工成本的事前有效控制，先干后算，使施工管理的各项工作有计划、有步骤地进行，避免施工生产的盲目性随意性，工程队要编制施工预算。根据过去承担的工程项目及施工任务特点，对劳动组织、机械设备、材料领用等做出统筹安排，制定出切实可行的人工、材料、机械费消耗目标成本。

三、项目工程目标成本管理系统的实施

各项成本目标值确定后并输入电脑，就建立了项目工程成本管理系统。下一步就是要抓好该管理系统的实施工作，搞好实际成本的动态管理。

1、材料费的管理

材料费是指在施工中直接发生的构成工程实体和有助于工程实体构成的材料，包括主要材料、预制构件、非标设备、消耗材料等。项目材料员根据提出的限额领料单到供应部门领取，供应部门应及时地将出库料单返给工程队，能当天返回的必须当天返回，不能当天返回的必须在一周内返回（每周传递一次），料单的内容要按工程项目、领料单位、金额数量填写。项目成本员实际消耗的出库料单及时地录入电脑，进行材料消耗核算。

2、人工费的管理

人工费是指直接从事施工人员（不包括机械操作人员）的工资、奖金及农民工工资。人工费中工资部分按施工人员的实耗工日乘以日平均工资进成本，日平均工资按每月22.5天计算，奖金部分全部进入成本。由工程队额定员编制工资、奖金结算表，每周结算一次，转给成本员，由成本员录入电脑。实耗工日由班组长按施工人员每天记录考核，每周给成员传递一次，成本员输入电脑，电脑就会自动计算出该项工程一周发生的人工费。

3、机械费的管理

机械费是指在施工过程中使用各种施工机械所以生的费用，包括工程队自有机械设备的使用费，分公司机械队车辆的台班费，公司内部单位车辆的台班费以及公司外部单位车辆的台班费。

工程队自有机械的使用按实际发生数计入成本，包括机械操作人员的工资、奖金、设备的折旧费、修理费、材料配件费、燃料费等。每月终了定额员提供工资奖金数，机运员提供折旧和修理费，材料员提供材料配件费、燃料费，工程队长提供自有机械台班的使用情况。成本员根据所提供的数据进行核算。首先，编制自有机械设备费用统计表。其次，根据工程队队长提供的项目工程实耗台班数，对自有机械使用进行分配，编制自有机械使用费分配台班数。最后，成本员将自有机械费用分配表上项目工程分配的机械费用输入电脑。

工程队使用机械队车辆费用包括值班车、拉料车、吊车等各种车辆的费用。按分公司制定的内部台班价格每天传递一次，由分公司调度员根据路单编制“单位工程机械台班作用情况统计表”及时转给成本员，成本员输入电脑。

外部车辆是指分公司以外的车辆，按规定的价格每天传递一次，由调度员根据施工班组签字的路单，编制“单位工程机械台班使用情况表”转给项目成本员，成本员输入电脑。

4、其他直接费用的管理

其他直接费包括在施工过程中发生的水电费、生产工具使用费、检试验费、施工补助费、临时设施费、其他费用等。用电脑建立其他直接费流水台账，随时发生随时录入，能直接分清的直接记入项目工程成本，分不清的通过分配的方式计入成本，按当月完成施工产值进行分配。

其他直接费数据的来源由下列部门提供：水电费、检试验费由财务部门提供，生产工具使用费由材料员担任。根据出库料单统计，施工补助费由定额员提供，临时设施费根据实际情况统计。项目成本员根据各部门提供的数据资料登记其他直接费统计台账。

项目工程成本核算纳入会计核算体系，运用会计处理方法，工程队要设立账户，编制凭证，复式记账，登记账簿，成本计算，编制报表。

综上所述，施工企业抓成本管理，探索成本管理的新路子，就是要抓好项目工程目标成本管理。