关于优化监理企业的发展的思考

摘要：我国的工程监理在许多方面与国外先进的咨询公司相比均存在着一定差距，面对现在的建筑市场，建设工程项目的一些不规范行为导致工程监理企业长期处在被动和夹缝中生存，再加上项目监理部的组织结构不科学性导致的办事效率低下、项目经济效益欠佳、甚至出现亏损。如此现状，我们必须思考怎样才能既缩短与国际咨询公司之间的差距，又能满足建设项目对监理企业及其从业人员的要求，以提升我们的市场竞争力。本文提出了如何创建学习型项目监理部组织结构。

关键词：项目监理部；组织结构；学习型组织

Abstract: the engineering supervision in China in many respects to the foreign advanced consulting company there are a certain gap compared, in the face of the construction market now, some of the construction project is not standard behavior causes the engineering supervision enterprise for a long time at passive and squeezed survival, plus project supervision department in the organizational structure of the not the scientific nature efficiency is low, the project economic benefits, poor appear even losses. Such situation, we must think about how to not only shorten and the gap between the international consulting company, and to meet the construction project on the supervision enterprises and their employees requirements, in order to improve our competitiveness. This paper puts forward how to create a learning project supervision department organization structure.

Keywords: project supervision department; The structure of the organization; Learning organization

中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：

1、.现阶段监理行业存在的一些问题

1.1监理业务开展不规范

个别监理企业存在着转包监理业务、挂靠监理资质的现象，造成监理人员队伍不稳定或与实际监理资质不相符；监理素质低下导致人员权威性差，监理工作不好开展；监理单位之间低价竞标，致使人员、设备和一些检测手段无法落实，更有甚者，在中标后，几个人临时组成项目监理部，确有召之即来之功，而无来则能战之效，更不能充分发挥工程监理的作用；个别监理人员更是利用工作便利向承包单位提出不合理的要求而忘记了监理的服务职能。

1.2监理人员专业知识不足，缺乏实际业务经验

由于监理企业对项目的服务周期较长，收取的服务费用较低，难以在业内建立完整的、高水平的监理人员队伍。在监理队伍中的部分人员，或缺乏系统的经济管理和法律知识；或缺乏合同管理和全方位控制的能力；或专业知识不足，缺乏实际业务经验；或没有从事监理工作的事业心、责任心和积极性，不进行理论学习和经验积累，素质无法得到提高。即便遇到有事业心、责任心和积极性，全身心的想把监理工作做好，但由于自身的专业技能和管理方法与实际工作需要不匹配，也只能望洋兴叹！

1.3监理工作不到位、监理责任不落实

部分总监理工程师兼任很多项目的总监，有的工程项目空挂人员名字，只见其名，不见其人，从现场工程资料中发现，没有总监理工程师的工作痕迹。有的监理单位没有严明的工作纪律和严谨的工作内容和工作程序，没有规定或落实各级监理人员的责任，导致一些监理人员该进行检查时不检查或检查不到位，该旁站监理时不按程序坚持旁站，甚至不审查报验资料就签字等现象，最终造成在工程进度、质量、投资等方面出现了失控状态。

1.4监理资料管理混乱

监理资料是各监理企业对建设工程实施监理工作的证明性文件，是根据相关依据开展工作的记录，是每一建设工程备案的要素之一，是监理企业业绩的载体，做好资料管理是非常重要的。许多项目监理部监理资料编制整理不规范、不齐全、归档凌乱，企业对项目监理部设置不规范，缺少与建设工程相对应的工具书，监理资料未建立收发文登记制度，资料格式不统一等情况。

1.5项目监理部的组织管理混乱

(l)职能部门设置随意性较大、缺乏规模性。

由于中国监理制的不成熟，有的项目监理部考虑到“人情网”、“关系网”而因人设岗，增设非基本职能部门；有的将职能部门设得过细，造成部门职能的重复、交叉，增加了协调难度，延缓了信息传递的速度和质量。

(2)职能责权不匹配，组织管理权限仍高度集中。

尽管有的项目监理部实行二级管理或三级管理模式，但为了统一指挥和领导，下属管理人员的权限仅在执行上级的指令，其要承担的责任往往大于应有的权力。责、权不相匹配会造成管理人员的积极性难以发挥。

(3)管理规范系统性差、不完善。

项目监理部的管理应提倡“法治”。有的项目监理部虽有许多规章制度，但系统性较差、不完善、且作为管理的“规范”“朝令夕改”，有的缺乏实用性，有的则流于形式。

(4)管理层次与管理跨度不匹配。

有的项目监理部管理层次多层化，其管理层次可达4层；但其项目监理部的管理跨度却也较大，有的多达8人。有的项目监理部设置虽然扁平化，其管理层次较少，只有2层；但其管理跨度过大(多达10人)，致使一些项目监理部整天陷于“协调”事务之中、“疲于奔命”，而忽略了项目的“战略管理”问题。管理层次过多，会造成信息传递速度慢、信息失真，导致对问题的处理迟缓；管理跨度增加，会引起项目总监处理上下级关系的数目大量增加，导致管理工作复杂化，项目总监也会因协调关系的工作量大而可能“顾此失彼”。

2、在市场经济条件下，项目监理部组织机构的建立应以实现质量管理、质量控制、质量保证为核心，以形成完善、有效的质量管理体系为目标，以顾客为关注焦点，恢复以人为本、形成有机合作、推进知识网络。因此未来的项目监理部组织机构将不断向扁平化、柔性化和学习型方向发展。

3、持续开展创建学习型监理组织、学习型项目监理部的活动

监理行业是一个综合技术管理行业，要求监理人员具备较强的各种专业技术知识，有熟练掌握现行的施工质量验收规范及强制性条文标准的能力，具有丰富的实践经验，具备一定的组织协调管理水平。因此，监理企业本身要有一套健全的管理制度，现代化的管理手段。企业应成立创建学习型监理组织及监理部活动的领导小组，制定学习计划、学习方法，科学地对监理人员组织培训、学习、考核，组织企业员工对优秀的监理企业或优秀的项目监理部进行参观、学习，鼓励公司人员加强自身技能学习。在月、季末对人员进行考评并纳入年终个人考核条件，使监理人员清楚地知道行业的现状特点、未来的发展需要和自己的准确定位，只有这样才能提高、完善个人的综合素质，使之更好地开展监理工作，从而提高企业的市场竞争力。

学习型监理组织及项目监理部的创建活动不是立竿见影、一蹴而就的事情，它需要监理企业领导带头组织监理部长期坚持、不断积累，每周或每月学习一次，每次有主题，学习有成效。学习内容可以为招标投标文件、合同文件、施工图纸、技术规范、质检规范、验收规范，法律、法规、强制性标准、工程预决算、文件资料管理、施工经验、施工技术、监理业务和管理经验的交流、职业道德及爱岗敬业等等，把学习过程深入到具体的日常工作中去。另外，加大监理组织内部的学习宣传、动员活动，要求监理部每月度有学习记录、学习心得，每年度有，每半年公司就相应的学习内容组织考试一次，同时创建学习型监理部的样板项目，组织其他监理部人员到现场观摩学习，采取多种方法、手段、形式组织学习，使学习过程既生动、活泼、直接、有效又能在一定时间内得以提高监理人员各方面的水平、意识和能力，从而让整个监理行业更加焕发勃勃生机。

4、结束语：

当前国内的监理企业向国际化咨询公司发展是大势所趋，监理企业需要通过产教结合、产学互助的方式，逐步发展为具有综合素质的大型咨询公司，创建“学习型监理组织、学习型项目监理部”即为切实可行的途径。在紧迫的局势面前，只有通过学习不断提高监理企业的政策水平、业务水平、技术水平，从而提高市场竞争力水平。同时也只有要求全体从业人员加强学习、提高自身综合素质，达到增强监理企业的团队凝聚力和战斗力，只有这样，国内的监理企业在全国乃至全球市场中才能获得更大的生存空间和更光明的发展道路。