历史建筑修缮导则研究

摘要：历史建筑是体现城市历史文化发展的生动载体，是城市风貌特色的具体体现，是不可再生的宝贵文化资源，是城市历史文化遗产保护工作的重要组成部分。结合常州历史建筑修缮技术导则的研究，试从历史建筑的概念、保护原则、分类及修缮程序、修缮技术导则和保护策略等方面探讨历史建筑的保护。

关键词：常州；历史建筑；修缮技术导则

Abstract：Embodying the city’s historical and cultural development and reflecting the urban view features concretely, historical buildings are precious resources that cannot regenerate and constitute an important part of urban historical and cultural heritage protection.With Changzhou Historical Building Restoration Technique Guide as an example, the paper tries to analyze the protection of historical buildings from facets of historical building concepts, protection doctrines, restoration technique guide and protection measures, etc..

Key words：Changzhou； Historical Building； Restoration Technique Guide

中图分类号：TU026文献标识码：A

文章编号：1674-4144（2011）-05-68（5）

常州市是江苏省历史文化名城，也是一座传统的工业城市，保护与发展的矛盾较突出。为了保护常州名城风貌，规范对历史建筑的管理、修缮和改造行为，保障房屋质量和使用功能，依据《历史文化名城名镇名村保护条例》，常州市政府于2008年公布了《常州市市区历史文化名城名镇名村保护实施办法》和第一批历史建筑名单，并由常州市规划局组织东南大学和常州规划设计院共同承担《常州市历史建筑修缮技术导则及保护策略研究》。该研究重点针对历史文化街区和历史建筑的规划保护、修缮程序、修缮技术导则、常州传统民居建筑保护图则、保护利用策略等方面进行探索 ，现将研究中的一些问题和思考提出，以期大家共同探讨。

1历史建筑的概念

历史建筑长期以来被作为一个约定俗成的词在使用，根据语境或者阐述目标的不同，被赋予“古建筑”“文物建筑”甚至“近现代建筑”①等不同的内涵和外延，历史建筑似乎等同于建筑遗产，脱离语境或者说历史延续性的使用“历史建筑”这一词语，往往会造成理解上的混淆，因而有必要对历史建筑的起源进行一些梳理。

从历史的角度来看，历史建筑的概念形成是伴随着人们对遗产对象的认识而不断扩展。

1.1历史建筑概念的界定

按照时间、建筑与城市遗产的代表性、保护的参与性与目标而言，历史建筑的界定与保护伴随着下述观念的变化而获得界定：

1.1.1历史建筑在时间层面上的界定

历史建筑的概念反映了遗产观念在时间层面上的拓展，从历史性的建筑的到历史的建筑，二十世纪早期的欧洲，400年以上的建筑方可称之为遗产，但按国际当下通行建筑遗产的判定规律，50年被作为一个量化的界限，在unesco亚太区遗产保护奖项的评定标准中，50年以上的就可称之为历史建筑。而杭州市更规定“建成不满五十年的建筑，具有特别的历史、科学、艺术价值或具有非常重要纪念意义、教育意义的，经批准也可被公布为历史建筑”。

1.1.2历史建筑在保护对象上的界定

历史建筑也意味着对遗产的保护对象从选择神圣的、具有政治意味的考虑扩展到地方性建筑，民居、工业建筑和城市肌理的保护，保护管理的监管部门中地方政府及相关的规划管理部门也发挥了更大的作用。以英国为例，英国在欧洲有着最为严谨的遗产名录登录体制，其负责遗产保护的主要中央部门为文化、媒体与体育部（Department of Culture, Media and Sports），而相关具体事宜则由英格兰历史建筑和纪念物委员会（Historic Buildings and Monuments Commission for England, 简称为English Heritage）负责。但在近年来，出于对历史，地方政府还可根据地方实际情况及需要选择登录具有地方重要性的遗产，至1997年有约31％的地方政府有地方名录，至2007年则约有50％，制定和保护具有地方重要性的遗产逐渐成为地方政府、社区及遗产保护部门的共识。地方名录目前尚没有国家统一的参考性登录标准，主要是由地方规划部门负责保护的工作人员根据地方实际并参考English Heritage制定的法定名录登录标准进行选评登录并向社会公开，有的则被纳入到由地方政府建立维护的历史环境记录（Historic Environment Records）系统中。同时，与国家法定登录遗产项目不同的是，地方名录目前尚没有专门的国家法律来进行保护，而是通过规划系统实施保护，通过地方规划部门制定地方规划政策，以常规的规划控制程序实施对这类遗产的保护。

1.1.3历史建筑在保护深度上的界定

历史建筑的界定也表明在遗产的保护深度上从单纯的建筑实体的保护到面向城市和人居环境的整体保护，从单纯以博物馆为目的的保存过去时光的努力，扩展为保存城市与过去的联系，适应城市的规划发展，调适变化的力量。“保护是作为历史产物和未来改造者对当代的一种理解。”

2历史建筑的保护原则

基于上述的观念界定，目前历史建筑保护应区别于传统意义上文物建筑的保护，必须保留适当的灵活性。文物建筑的保护是文物本体有价值信息的最大限度保存，而历史建筑的保护必须强调在保护前提下持续利用以及对城市历史风貌延续的功用，也就是历史建筑宜采取的方式是保存外貌，改造内部。

历史建筑的保护离不开合理的利用模式，尤其是位处城市中心区的适当提高公共性的转变不可避免。由于大量的历史建筑位于老城区当中，伴随城市的持续发展，城市的原有功能形态也在不断的转变，城市中心区逐步由传统城市的居住功能向商业、金融业、服务业转变，因而在尽可能在延续历史建筑历史功能的前提下，适度提高其公共性是不可避免的趋势。

3历史建筑的分类、修缮模式及修缮程序

由于历史建筑的概念界定较广，因此其保护方式及修缮难度加大，急需根据历史建筑的保护原则，对其进行分类保护，并明确其修缮方法及修缮程序。

3.1国内城市的历史建筑分类情况

天津市历史风貌建筑保护条例中将历史建筑分为特殊保护、重点保护和一般保护三个等级，并在保护利用的要求上进行差别化得管理。上海则根据重要程度将优秀历史建筑分为三级，并在进行荷载复核的时候制定相应的标准，对级别较低的建筑修缮时的荷载复核适当降低标准。分级的作用是为历史建筑的保护提供适当的灵活性，在对价值较高和历史意义重要的建筑采取更为严格的保护措施，而对于一般性的历史建筑，使其在保护操作的流程相对简化，对外观和内部结构、平面形式的保护改造存在更多的自主性。

3.2常州历史建筑的分类及修缮模式

根据常州实际情况，将建筑物类历史建筑保护根据其历史、科学、艺术和社会价值以及完好程度，评估分为三个类别，借鉴了非文物建筑的评估指标体系，采用加权量化的方式确定等级（表1）。

结构体系、装饰装修上进行工程手段强度的区分。对应的修缮工程分为保养维护、修复改善、整治改造三类（表2）。

3.3常州历史建筑的修缮程序

在程序上，主要是在现有法律框架下明确常州地区的历史建筑修缮工程实施的具体的操作流程规范及要求。具体通过明确在设计、报批、施工、监督、管理等环节的要求，同时建议设计资质要求为满足民用建筑修缮设计资质要求，其中除工业遗产外，尚需相关文物设计乙级资质；施工单位需满足民用建筑施工资质要求，其中除工业遗产外，尚需相关文物施工乙级资质；加固类工程需要特种专业工程施工资质。并且根据前述价值分类和功能类型对历史建筑保护程序中涉及的测绘、检测鉴定、图纸要求和专家指导提供建议。

4常州历史建筑修缮技术导则

通过多学科的参与，针对常州地区特点，汇集梳理国内相关规范，制定具体的保护修缮要求，作为管理的参考和设计、施工的依据。包括：

4.1历史建筑风貌及周边环境的保护修缮要求

包括保护范围和风貌协调区的要求，街巷、河道及附属构筑物保护，园林景观及古树名木保护，传统庭院的主要形式及保护，增设照明、广告设施的要求和构筑物保护的环境要素要求。

4.2房屋屋面、墙体、楼地面、地基基础的修缮要求

包含常州地区屋面、墙体、楼地面的通常做法和对应的保护修缮程序及技术要求。

4.3房屋主体结构的修缮要求

包括常州历史建筑的通常结构类型，木结构、砌体结构、混凝土结构和钢结构的具体检测、保护设计和修缮标准。

4.4装饰装修的修缮要求

根据装饰装修材料的不同和传统工艺，针对典型的病害情况提出通常的修缮措施与方法。

4.5功能设施改造要求

针对历史建筑周边道路、地面铺装、管线敷设提出规划和改造原则，针对居住类型的历史建筑提出功能设施改造要求，针对水、电、气等基础设施改造提出历史建筑中的注意事项，鼓励新能源及新材料的运用。

4.6抗震 、消防改造要求

建议历史建筑进行抗震、消防改造，建议使用针对历史建筑特殊的抗震和消防手段。

4.7常州传统民居建筑特征图则

为了避免设计、施工中由于缺乏对常州地区的了解，导致在修缮过程中的建设性破坏，根据常州地区传统民居建筑的风貌和工艺特征，从平面组织，结构体系，造型与立面，屋面、墙垣、楼地面，装饰装修等五方面总结整理为常州地区传统民居建筑保护图则，作为对历史建筑使用和日常维护建立相关的知识体系。

5历史建筑的保护策略

5.1历史建筑保护与利用的关系

历史建筑的利用从本质上包含保存的意义，因此，谈及历史建筑的利用离不开保护，保护是利用的前提。保护的目标是让历史建筑具有持续的生命力，让历史建筑所具有的场所精神在其功能再生的过程中得到延续。开发权的转移和产业升级发展是重要的手段，将重要历史建筑基地上没有使用的开发权转移到其他基地上的做法，在西方国家比较普遍，因为通过这样的转移，可以使历史建筑在未来的发展中不受到影响，同时从经济上也解决了历史建筑保护的困境。

5.2历史建筑的保护利用

与之配套的是，由于历史原因，历史建筑往往存在产权复杂和多业主使用的状况，为延续历史功能、改善历史建筑的保存与使用状况，降低人口密度是适宜的做法。① 鼓励国内外组织或个人购买、租用历史建筑；② 鼓励公有住房的产权单位按照“保护规划”和经审定的“修缮方案”有关规定，迁出现住居民，修缮后自用或出租出售；③ 对外迁住户给予资金补偿或住房面积返还等优惠政策。结合历史建筑的等级划分，对部分保留居住功能的历史建筑允许进行空间的重新划分和必要功能设施的改造，以满足持续居住使用的基本要求。住户可以选择自愿外迁或结合保护规划与修缮设计进行政府主导的外迁工作，补偿方式有产权调换、货币安置、回迁安置等。

5.3历史建筑修缮资金筹措和产权转让

同时必须通过各种渠道筹集专项资金，来源包括：政府安排的资金；社会各界的捐赠；公有历史建筑或历史文化街区内公有建筑转让、出租或通过其他合理利用方式获得的收益；其他依法筹集的资金。鼓励民间和社会团体以捐赠、购买和租用的方式参与历史建筑的保护；鼓励以基金会的方式参与历史建筑的保护。而且最为重要的是政府应设立专项资金，用于历史建筑保护修缮的补贴奖励。历史建筑保护整治工程，包括搬迁安置、方案设计、整治修缮等，根据历史建筑房屋所有权性质不同及保护整治的程度不同分别在保护资金中列支，从而引导、鼓励民间对历史建筑的自发性保护。

需要建立合理的历史建筑的产权转让机制，由于历史原因和我国的土地政策，历史建筑往往具有错综复杂的权属关系，往往成为制约历史建筑保护的核心问题。经腾空搬迁修缮的历史建筑，需转让或出租的，应当采用拍卖或招投标方式，让受让人可以依法办理产权或租赁登记；而单位所有或个人私有的历史建筑，产权人在转让、出租后，应当报所在区历史文化街区和历史建筑管理机构备案，并办理相关手续。

5.4常州历史建筑保护利用模式

基于上述原则，课题组建议常州第一批历史建筑利用的功能设置主要有：维持原有功能、博物馆和展览馆、创意产业园区、公共会所、文化娱乐、行政机构的办公地、旅馆和其他商业开发、参观旅游对象、公共开放空间及城市小品等几种模式。

5.4.1维持原有功能

继续它原有的用途和功能，这是使用历史建筑的第一种方式，也是最好的方式。

5.4.2博物馆和展览馆

适用于整体保护的具有较高历史、教育、审美价值的历史建筑，在体量等符合利用需求的情况下，可开发为历史博物馆和或展览馆等公益性用途。如老礼和堂等。

5.4.3创意产业园区、公共会所、文化娱乐、行政机构的办公地、旅馆和其他商业开发

适用于整体保护或局部保护的历史建筑，要求建筑风貌独特、区位优势明显、交通便利，可发展办公、休闲、餐饮、会展交流、活动中心等文化商业活动。如暂园遗址、洋行旧址、民宅（玉佩弄5号）、吕宅（正素巷3、5、7号）、民宅（鹤园弄22号）等。

5.4.4参观旅游对象、公共开放空间

适用于具有休闲、旅游开发价值的局部保护或整体保护的聚集在一起的历史建筑，可结合古运河常州段的保护申遗形成常州传统特色地段，结合古运河文化旅游产业的开发形成城市公共开发空间。主要指青果巷历史文化街区和青果巷西段等在内的历史建筑，包括华宅、段宅、姚宅、何宅、陈宅、曾宅、潘宅、吕宅、刘仙师庙等。

5.4.5城市小品、旅游景点

适用于具有一定的历史、科学、艺术和社会价值的历史构筑物，可结合其独特性和艺术性成为城市小品和旅游景点。如钱名山墓、山海镇石、古井、袈裟塔、太平兴国讲寺重修之碑、重修忠义祠记（乾隆26年）、重修常州府忠义祠碑记（道光18年）、进士坊残件、会元坊残件、塑像、烈帝码头遗址及古纤道等。

6结语

城市历史建筑是城市的宝贵财富，是城市的战略性资源，明确历史建筑的概念、确定历史建筑的保护原则、明确历史建筑的分类及修缮要求、合理长效地保护利用历史建筑这份宝贵的文化遗产对于建设和谐的城市具有重要意义。

注释：

①在这篇对2004年颁布的城市紫线管理办法的解读中，历史建筑就被定义为传承文化内涵的近现代建筑。傅爽，城市紫线管理办法――一部加强历史文化名城保护工作的重要法规，城乡规划，2004.4，P30。

参考文献：

[1]Raymond Rocher，童乔慧．欧洲建筑与城市遗产概念及其发展（一）――欧洲历史性建筑遗产[J]．李百浩，译．华中建筑，2001（2）：95.

[2]Raymond Rocher，童乔慧． 欧洲建筑与城市遗产概念及其发展（二）――欧洲历史性建筑遗产（续）[J]．李百浩，

译．华中建筑，2002（2）：34.

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