苏堂村:盐碱地上“移”出漂亮新村

怀着对美好生活的憧憬，苏堂村村民开启了土地“小块并大地”、建设新型农村社区的探索。经过不懈努力，村民们在昔日的盐碱地上建起了漂亮新家园。

5月的豫东大地生机盎然，一望无际的小麦壮实浓密，颗粒饱满，一派丰收在望的喜人景象。

5月23日，记者走进河南省商丘市梁园区观堂乡苏堂村新型社区，已建好的100多栋红瓦白墙“小洋楼”错落有致，让人眼前一亮。不远处，还有更多新型民居正在热火朝天地建设。

观堂乡党委副书记马效魁站在一处占地26亩，刚开工建设的工地旁向记者介绍：“这是苏堂村新型社区规划建设的‘幸福托老院’，建成后可容纳附近几个村的400名老人。”

苏堂村是河南一个普普通通的村庄，要说有什么特别的话，就是这里的土地属于盐碱地，农民生活艰难，耕地显得更为珍贵。

正是在这片盐碱地上，发生了4名党员、6名群众代表与180多个手印催生一个新型农村社区的故事……

为改变“种地方式”，村民们摁下了手印

2007年麦熟的时候，一台台收割机从村旁驶过，但任凭苏堂村村民苦求或给出高价，机手们都不愿进地。一扬镰就能划进别人家的地块，收割机掉个头都很难，连阴雨还让麦子倒在地上，谁费这事？麦收拖拖拉拉半个月，老老少少都脱层皮。

农业机械推广的前提是拥有成方连片的土地，但苏堂村一户群众有大小20多块耕地，小的不足一分，大的一亩多。有形无形的田埂给大型农机耕作带来了一道道难关，也给农民的生产带来了诸多不便。

这一天，老党员苏绍伦对徐广尚、苏思亭嚷嚷：“农机进不到地里，村民又不舍得撂荒，想外出创收又走不掉，在家实际上是在守贫，必须改变种地的方式。”

他们萌发了土地调整、小块并大块，重新分地的设想。

渴望，激起了全村人的共鸣，你传我我传你，大家都在商量土地到底该咋办？共产党员苏绍伦、苏思亭、苏绍坤、苏绍军和声望较高的群众徐广尚、徐长海、徐永州、徐永福、徐长发、苏学平被推选为村民的代表，要他们为自己找一条顺应时展的路子。

于是，村民代表找到村党支部书记徐士民，反映了群众的心声。徐士民又及时把群众的意愿反映到乡党委，得到了鼓励与支持，但也给他画了一条红线：好事办好！

“开始就想着通过调整，把每家的地合在一起，便于机械化耕作。后来想到村民生活水平提高了，都有建新房的打算，并且都想往路边、村口建，村里的旧房还舍不得拆，这样太浪费土地。”苏绍伦回忆说：“我们就考虑为何不借这次分地的机会，统一规划、建设新村呢。”

于是，新村建设和调整土地一起，被提上了村里的议事日程。

“大家的事，大家办，大家说了算。”徐士民连续几个日夜与党员、群众代表反复探讨可行性方案。中间有分歧，也有争执，但有一个共同点：土地调整要适应机械化，新村规划要几十年不落后，群众利益不受损害。

7月，统一整村规划（每家并成两块地）、统一两层楼设计、统一基础建设、自找建筑队、自筹资金的模式一摊牌，当时180多名户主要求签约、摁手印，占全村总户数的96%。

任何新生事物从设想到具体做都不会一帆风顺。苏绍伦激动地说，在他们拿尺丈量地块时，有的人就像演戏，这边锣鼓家伙锵锵响，那边却跑了调。调整后地好坏、离机井远近……问题都出来了。甚至这边刚埋完地界，那边就有人拔桩。

徐士民看在眼里，急在心上。他用村头大喇叭喊：“车在半山腰，往上开，早晚能见到太阳；后退，有可能摔倒翻不了身！”他算了一笔账：全村耕地825亩，187户610人；土地调整成大块后，便于机械化耕作，全村能解放200多个劳动力，每年外出打工可增收600多万元；老村占地373.5亩，新村建成，占地102亩，村里能新增土地270亩，搞种植、养殖或办企业，代代受益不说，生活环境变好了，生产条件也能改善。

对美好生活的憧憬，让党员、群众代表紧紧地聚在一起。他们互相鼓劲：抵触不怕，思路会越辩越清晰，道理会越说越明白！渴了，他们从井里打桶水，咕噜噜灌一通；饿了，各回各家吃饭；玉米叶把胳膊剌肿了，抓把沙土一擦……就这样，地量了下去。

土地流转后，村民原有的土地面积不变，并在一起成了大块，浇地、耕种都方便多了。于是，有村民编出顺口溜：“搞好土地流转，方便了生产。多块并一块，麻烦少一半。”

村民互助建新村

苏堂村一位长年在外打工的小伙子说：“设想很丰满，现实却很骨感，外地新型农村社区大都临近城区，或有产业支撑，或有政策扶持，咱这偏僻的传统乡村钱从哪里来？”

的确，苏堂村村民世代以种地为生，没有可以发家致富的优势资源，而盐碱地上庄稼的长势往往也不理想。“王甫打席张，苏堂苏小庄，十年九年荒，生个小子愁得慌。”这句流传很广的顺口溜，形象地道出了苏堂和附近的王甫、打席张、苏小庄四个村的贫瘠。

上世纪80年代，苏堂村村民大多靠编席打篓，养活一家几口。如今，除了种几亩菜椒这样的经济作物挣点钱外，村民的经济收入主要依靠外出打工。天南地北，只要能挣到钱，村民们都会大胆前往。

苏绍伦与村里的党员商议：资源不是等来的，当年互助组能搞生产，咱建新村为啥不能互助？他们组织群众结对子，组团外出打工，家里的粮不少产，打工挣的钱今年盖一家，明年盖一家。当时，他们提出一个口号：愚公移山，我们移出新村！

2008年3月，宅基地规划好，自愿报名建，一统计就有40多户。据徐士民介绍，为了能一碗水端平，村里规定，调整土地、分配宅基地，党员、干部、群众代表一律参加抓阄。徐士民家抓在第四排。徐广尚抓在最后一排，为此，孩子没少埋怨他：“70岁的人了，整天慌得不轻，话没少说、难没少作，摸恁好个地方，啥光也没沾上。”

申报各种手续时，徐士民带着徐广尚、苏绍伦三天两头往市里跑，饿了买个包子，渴了讨点免费汤，累了困了背靠路边的树打个盹。

2009年春天，在大家疑惑的目光中，苏绍伦、徐广尚等人点燃鞭炮，在新村盖起第一座楼。

接着，第二座、第三座……

由于当时新村路不通、水不畅，人心摇摆，甚至出现冷嘲热讽，2010年年底，才建成10多座小楼。苏绍伦、徐广尚等人心很凉，但还是不停地动员大家鼓足勇气向前看。

2011年年初，时任梁园区委书记马富国、区长孟庆勇感受到苏堂村党员和群众代表的挚诚，安排有关部门为新村修路、修下水道。观堂乡党委、乡政府也多次现场办公，帮助他们排忧解难。

徐士民说，基础条件改善后，村民的热情像发面，“噗”的一声膨胀了起来，现在已经盖好140栋新房，80多户搬进了新村。“以前，每到冬天，村里尽是打牌、喝酒的人，懒不说，还惹事。如今，村里没闲人，都想法挣钱去了。如果不进新村盖楼，不仅脸上没光，将来孩子也不好找媳妇儿。”苏绍伦补充说。

新型社区建设之困

采访中，记者参观了苏堂村村民苏远柱的新家，气派、大方的两层“小洋楼”，每层有四个房间一个厅，共232平方米，外带有一个50多平方米的小院。屋子里各色家具、电器一应俱全。“现在日子越过越好，能住上这样的‘洋房’，是做梦也想不到的事儿。”苏远柱抱着小孙女，满脸的幸福。

马效魁介绍说，为了让更多的村民过上和苏远柱一样的幸福生活，今年，苏堂村被规划为新型农村社区化建设示范村（苏堂新型农村社区），附近的苏小庄、打席张、王甫、张店、前张店、曹庄、刘楼、陈留庄将合并到苏堂新型农村社区，规划安置1100户，建成后总人口达4500人。

为了加快新型社区建设进度，观堂乡本着“农民买得起，公司有利益，政府有形象”的原则，改变以往苏堂村自找建筑队的方法，公开招标大型建筑公司入驻苏堂村建设新社区。

“以前建筑队都是本村人，建房费用可以欠一两年，现在费用要一次性付给建筑公司，村民有些压力。”徐士民说。15万元的建房款，对仅靠外出打工的普通农民家庭来说，无论如何都是一笔不小的数目。而这都是苏堂新村建设耗时这么多年的原因所在。

记者出村时，碰到刚吃过午饭站在自家房前的小苏，以前他一直在苏州打工，今年经济不景气，找不到好工作，就在家闲住了两个月。小苏说：“我家的房子是2008年第一批建好的，现在还欠着5万元的外债。等收完麦子，就要再出去找工作挣钱还债。”

徐士民告诉记者：“村里还没建新房的40户，都是因为凑不够钱才一直拖着。”此外，建新社区的过程中，还有一个问题一直困扰着他和几位村民代表：在规划建设新社区之前，村里先富起来的10多户村民在老村宅基地建了楼房，如今没有钱在新社区建房，也一直没有搬过来。“建新型农村社区没有可供借鉴的办法，政府也没有相关政策说如何解决好这部分村民的问题。”徐士民为难地说，如果上级政府能够给他们一些补助，事情就好办了，也能加快新型社区建设的步伐。