论如何改进和加强高校防火工作

近几年，国内外高校火灾事故屡有发生。2003年11月24日凌晨，俄罗斯卢蒙巴各族人民友谊大学宿舍楼发生特大火灾，共造成36人死亡、139人受伤，其中就有11名中国留学生罹难，43人受伤，教训极为深刻。2008年11月14日6时10分左右，上海商学院学生宿舍发生火灾，4名女生跳楼逃生，不幸全部遇难。同年，中央民族大学女生宿舍发生火灾，上千学生被紧急疏散。严峻的形势已敲响警钟，如何做好高校防火工作，成为一个亟待解决的现实课题。

一、高校防火工作存在的突出问题

（1）基础建设滞后。大多历史悠久的高校，校址都选在城郊结合部，其供水管网系统等基础设施是按照当时办学规模、发展规划及国民经济水平和人民生活水平来设计和建设的。供水量不足与用水需求量猛增的矛盾使得整个供水管网的压力下降，一旦发生火警，只能是杯水车薪。

（2）疏散通道缺失。目前，高校学生宿舍的建筑面积一般每幢在3000平方米左右，有的甚至更大，一幢楼内居住学生数额1000人上下。尽管学校在建设时留有消防安全通道，但在使用过程中更多地考虑防盗安全或学生人身安全而关闭大多数消防安全出口或加设防盗门，使疏散通道丧失了其应有的作用，一旦发生火灾，极易造成疏散困难。

（3）致灾因素增加。近年来，高校学生公寓中电视、空调、电脑及其他电器日益完备，用电负荷剧增，同时，实验室的安全问题也愈加突出。除此之外，部分学校的建筑未经消防审核、验收合格擅自投入使用，大多不符合现行国家建筑设计防火规范要求。这些都导致高校学生公寓的消防安全状况令人担忧。

（4）消防安全管理混乱。大多数高校的安全部门重硬件设施轻软件管理。消防安全管理人员流动性大，未接受岗前培训，发生火灾时有的连自身如何自救逃生都不知道，更谈不上指挥、引导学生疏散或救火；由于缺乏必要的监督管理手段，很多寝室都存在私拉乱接电线、使用大功率电器如电视机、功放机、电脑等现象。据统计，高校火灾大多是电气火灾，占每年全国校园火灾起数的40%左右；有的学生休息时躺在床上抽烟或乱扔烟头；夜间熄灯后，有些学生躲进蚊帐内点蜡烛看书写字，一不小心酿成的火灾事故并不鲜见；部分学生对消防安全缺乏足够的认识，缺少最基本的消防安全常识，发生火灾惊慌失措，既不会逃生，也不会报警。这些都暴露出高校在消防安全管理方面的缺失。

二、改进和加强高校防火工作的对策

（1）完善消防安全管理体系，明确消防安全管理职责。各级教育行政管理部门和高等学校要增强消防安全防范意识，狠抓消防安全制度建设，建立“学校――保卫科――院系――班――个人”的校园防火体系，层层落实防火安全责任制。要狠抓责任落实、制度落实、人员落实、保障落实，把消防安全工作纳入学校及各部门工作的议事日程，使消防安全工作与教学科研工作同步发展。

（2）保障消防经费投入，完善消防基础设施。合格有效的消防设施是师生人身安全和学校财产安全的基本保障。高校应把消防经费的投入列入学校经费开支的总计划中，设立消防专项基金，保证经费投入，不断改善消防设施与装备条件。对消防设施器材的数量、性能、类型、完好情况逐一记录并保存，建立消防器材档案并指定专人管理，定期进行详细检查，定期进行维修和更新，让所有的消防设施器材随时保持良好的状态，保证火灾发生时能够发挥其应有的作用。

（3）普及防火常识，提升师生防范意识。高校应及时将消防安全教育纳入日常教育，并通过新生入学教育、假期安全普查、参观消防站、警民共建、消防知识技能竞赛等多种形式对师生员工开展经常性消防法律法规、消防安全知识、常识的宣传教育和培训，适时开展演练，提高全员自我防范和救灾技能。

（4）加大监管力度，除隐患于未然。公安消防部门必须正视高校在消防安全管理方面的现有不足，更要清醒地看到国内消防工作的现状，短期内不可能要求高校具有较高的消防安全素质和管理水平。因此，我们必须要多下功夫，多指导、多监督、多服务。定期深入到高校开展消防安全检查，主动上门对高校消防安全工作进行指导和帮扶，加大监督检查力度，在建筑消防审批方面做到严格把关，坚决杜绝先天不足的建筑消防设计产生。

校园消防安全涉及千家万户，作为天之骄子的大学生的安全更是举世瞩目。构筑校园消防工作长效机制必须坚持不懈地开展全员消防安全教育，决不能有丝毫的懈怠与麻痹，不断加强教育宣传的广度和力度，强化防患意识，普及消防知识，使更多的人了解消防、重视消防，构建和谐的校园环境。