关于加强环境监测管理的一些思考

[摘要] 环境监测作为环境保护工作的重要方面，质量管理是环境监测的基础。本文深入分析了环境监测质量管理工作的现状和问题，提出了加强环境监测质量管理工作的几点建议。

[关键词]环境监测；环境管理；环境友好

中图分类号：B82-058 文献标识码：A 文章编号：

一、环境监测管理的重要性

当前我们国家处于社会转型时期，保护环境成为了国家建设小康社会的重要任务。刚刚闭幕的中共中央十报告首次单篇论述“生态文明”，全国党代会报告第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”,“建设美丽中国”。环境监测作为保障环境环境卫生，保护国民健康的重要手段其重要性日益显现。环境监测的目的在于保障国人健康、保护社会自然环境、合理地利用自然资源，通过对我们周边环境进行一系列的监测，为国家的环境管理、污染源控制、国家和地区的环境规划以及相关地区的污染治理等提供科学依据。

二、目前环境监测管理存在的问题

1、资金薄弱、设备有待完善

由于地方各级政府对于环境保护的观念不同，加上因为各地经济发展不尽相同，我国的一些地区的环境监测经费至今还没有纳入到地方财政预算中。到现在为止，环境监测业务的相关保障制度还没有落实，并且，污染源监督监测运行经费尚未制度化，经费的缺乏导致了相关的监测仪器设备更新慢，社会老化陈旧问题严重。目前出现的问题是地方政府“光给任务不给钱”的现象，经费缺乏所以相关的监测机构只能是想别的办法去获得资金支持。这就大大制约了监测工作正常工作运行的开展。因为资金的不到位，设备更新慢，导致我国环境监测技术相比较其他发达国家来说，我国仍旧处于较低水平。尽管说，因为观念的更新虽然环境监测相关的资金补助已经出现改观，然而距离达到相关的理想水平仍旧还有距离。

2、思想放松、工作意识淡漠

不得不承认的是，目前有的环境监测站的工作人员在工作中存在着工作懈怠、思想放松等情况。在环境监测工作中，这些环境监测职员缺乏工作的积极性和工作热情。他们缺乏自主性和积极性，不能够在工作中主动思考解决问题的办法。有些监测职员不具备“环境监测质量的高低决定着环境监测的生存”的职业道德，不思考如何对环境监测加强质量管理，导致环境质量监测系统难以进一步完善和提高。相关人员的工作放松和思想懈怠导致了环境监测工作质量难以提高。

3、工作人员业务素质有待提高

在人员培训方面，一部分原因是环保部门实行改革，人员进行了大幅度的调整，监测站的工作职员流动比较大，岗位上新进员工比较多，专业技术环节薄弱。特别是人员的调整导致管理人才的大量流失，管理人才的缺乏，造成了环境质量监督的缺失；另一部分原因是环境监测站内的管理人员综合素质参差不齐，思想态度好、作风正派、业务过硬、懂管理的高素质人才稀缺，影响整个工作效率的提高，大大影响了环保事业的快速发展。

4、专业人才缺乏

我国环境保护事业起步较晚，无论是技术力量还是专业人员的比例均远远低于西方发达国家。这都严重阻碍了我国同国际接轨且影响中国的国际竞争力。随着我国环保形势的日益严峻，环境保护专业技术人才已成为我国最紧缺的人才之一，特别是工业环保技术人员远不能满足实际需要。针对日益严峻的环境污染和资源短缺问题，必然导致对环境保护人才的需求，这种需求无论从数量还是从质量上都是潜在巨大的。尤其对生产一线环境监测与治理技术人才的迫切需要。然而由于相关的资金不足，环境监测工作难以招收到新的人才，并且，现有的人才队伍出现了老化现象。

四、加强和提高环境监测管理能力的对策

对环境进行高质量的监测，是做好环保工作的前提，是环保工作的基础，假如说地基打得不好，将来整座大厦都会塌掉。社会在不断的发展，环境污染不断呈现新的特点。那么环境监测部门也要与时俱进，解放思想、实事求是、以科学发展观武装自己的头脑，积极进取创新，推动环境监测警报系统的建设，打开环境监测管理的新篇章，为寻求新的环保途径给予大力支持。

推动环境监督相关管理法令的颁布

颁布相关法令，加强对环境监测方面的管理和监督，使得对环境的监测和监督都建立在法制的基础上，做到有法可依。比方说：《环境保护法》与《环境监测管理条例》的颁布，对于确定环保事业的性质，明确监测数据必须要清楚明白的法律要求，明确环保部门对监测部门的管理权，明晰各环保部门与监测部门的上下级关系，提供了充足的法律依据。同时，也要加强对法令执行情况的监督。任何法令的作用都是建立在可以准确执行的前提之下，不好好的执行，再好的法令也只是一纸空文，起不到任何作用。我们想要真正把法令落到实处，可以在环境监测和环境保护方面起实实在在的作用，就要加强对法令条文执行情况的监督，加大对环境监测及环境保护部门的管理。不仅做到有法可以，还要做到有法必依,执法必严，违法必究。

2、加强监测基础能力建设

想要增加环境监测的基本水平，首先就要加强环境监测基础项目的建设，要加大对环境监测设备的投入，提高这些设备的监测水平和科技含量。提高监测设备与技术的现代化程度，以先进的科技武装环境监督系统，完成环境监测类型从粗放到精准的转换。要增加对环境监测设备研究的资本投入，推动监测设备的国产化，设计好设备型号的组合，以科学的理念进行配套组合，挑选和我国实际情况相符合的设备。

3、提高人员素质

要大力提高相关人员的素质。首先要求环保管理部门在挑选监测人员时把好入门观。要确保挑选的环境监测人员既要有过硬的专业知识，还是有端正的工作态度。还要对已经录用的工作人员进行专业的技术培训，不断提高工作人员的专业技术水平。要定期给监测人员开展职业道德培训，让监测部门的干部职工建立科学、诚信的人生观和价值观，促使环境监测工作健康开展。要逐步增加普通工作人员的科学素质，使他们向专业化技术过硬，综合知识丰富的方向发展，让监测人员由“普通型”向“学者型”转换。

五、结语

总之，生活质量的改善离不开环境质量的改善，因此环境监测在环境保护工作中的地位越来越重要。只有加强环境监测，才能有效遏制影响人民群众生命健康的生活环境，进而促进经济社会永续发展。由此可见，加强环境监测管理工作已经显得尤为必要。

参考文献：

[1]徐碧晖。浅析环境监测管理存在的问题及对策[J]。现代经济信息，2011(6):46。

[2]柏仇勇，胡冠九，袁力。创新我国环境监测质量管理体系初探[J]。中国环境监测，2008(4):1-4。