“指挥棒”的新导向

“搞好干部考核工作，是提高选人用人公信度的基础。”市委常委、组织部长陈存根多次强调，“要坚持把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，实现干部考核与干部培训、选拔、任用的有机对接，充分发挥考核工作的指挥棒作用。”

充分发挥考核工作的“指挥棒”作用，就是要将干部考核评价作为选拔任用干部的前提。考核评价的结果，不仅是选拔任用干部的重要依据，而且其导向性，能在很大程度上决定干部做事、做人的方向、方法和态度。“要通过考核，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些的干部，真正树立和落实正确的用人导向。”陈存根部长的这一论述，深刻地揭示出干部考核的指挥棒作用。

在2010年度综合考核启动之际，我们回顾重庆2009年度市管领导班子和领导干部考核结果的“座次表”，不难发现一些新变化：江北区以出色的实力和表现连续三年坐上“头把交椅”，而地处渝东北偏远地区的贫困县――巫溪县，也一举拿下直辖以来第一个先进领导集体的荣誉牌。这一现象并非孤立，2009年被评为先进领导集体的12个区县中，主城区（第一组）只有江北区和渝北区两个，其余十个分别是：合川区、永川区、万州区（第二组），荣昌县、铜梁县、大足县（第三组），丰都县、石柱县、云阳县、巫溪县（第四组）。

这样的情况，同样出现在市级部门和市属高校中。在45个获得先进领导集体的市级部门中，既有市委办公厅、市发改委、市财政局等党政机关，也有市妇联、市红十字会、市环境监察总队等群团组织和事业单位；在九个获得先进领导集体的市属高校中，既有重庆邮电大学等重点院校，也有重庆青年职业技术学院等高职高专。

考核座次的变化，源于重庆干部考核指挥棒的调整。

为了引领重庆科学发展，从2008年以来，市委逐步建立完善了一套科学严密的干部考核评价制度体系、“三维一体”的科学考核模式和公开透明的干部考核运行机制，充分发挥出干部考核的指挥棒作用，通过考核，引导干部切实树立了民生导向的发展理念、“两眼向下”的执政理念和干事创业、创先争优的实干作风，有力地推进了重庆的科学发展。

这套科学严密的干部考核体系，至少体现出三大鲜明变化：理念之变――创新引领科学发展的指挥棒；制度之变――全方位变革干部考评体系；实践之变――指挥棒引导干部推动科学发展。

随着这些变化，干部考核的“指挥棒效应”也逐渐显现。一是导向效应。在考核指标中，有60％都直接指向了民生，间接与民生有关的为100％。民生导向，让干部们不再唯GDP马首是瞻，而是向民生倾斜，从民生中要成绩，从改善民生中得高分，成为基层干部执政理念的圭臬。二是激励效应。在“三维一体”的考核指引下，只有干得好才能考得好，只有发展得快才能得高分。激励导向，逼着干部们想干事、肯干事、干成事。三是示范效应。从“官评官”到“民评官”，指挥棒的变化，要求干部充分尊重民意。示范效应，逼着干部们转变作风，眼睛向下，去为群众谋取更多的幸福。

运用这套科学严密的考核体系，重庆考出了干部的实绩，考出了干部的德行，考出了干部的干劲，考出了干部的精气神，在全市营造了干事创业、创先争优的良好氛围。