环境会计在当今的意义与发展

摘 要：2015年4月17日，国务院正式“水十条”，文件称建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。到2020年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上。

关键词：环境；保护；会计专业化；就业

一、 什么是环境会计

环境会计起源于国外，外国将使用货币工具对环境方面的问题进行管理的会计统一称之为环境会计，环境会计囊括了宏观与微观两个方面。宏观环境会计主要致力于国民经济中与自然资源以及环境方面有关的内容，宏观环境会计综合运用物理和货币单位对国家自然资源的消耗和使用进行的计量，所以宏观环境会计又被称之为“自然资源会计”；微观环境会计以反映组织活动对环境的影响以及环境问题对于组织的影响为其主要目标。

二、“水十条”的提出对社会、经济发展的重要意义

（一）“水十条”对经济发展的意义

我国目前正处速发展期，经济发展模式也逐渐从劳动密集型逐渐向知识密集型转变，以第二产业为主导的经济发展模式也逐渐向以第三产业为主导的经济发展模式方向过度。我国在未来必将实现工业化、现代化、城市化，然后，要实现这些需要有庞大的资源作为支撑，能源的需求会不断扩大，这就给我们带来了很大的环境问题以及环境问题隐患，这就使得我国生态环境质量的总体趋势变得十分严峻，在这种趋势下，党中央国务院及时对环境保护问题做出反应，充分意识到环境保护对可持续发展的重要意义，此次“高调”提出“水十条”变，成为现在和以后的一段时期内的行动指南，“水十条”中明确提出了有关控制污染物排放、推动经济结构的转型升级，把环境保护和经济发展联系在了一起，还提出了要发挥市场的积极作用，加强监管，落实责任，会计作为经济活动的重要一环节，对切实落实好“水十条”有着重要的责任，所以发展环境会计是今后的一个大趋势，“水十条”只是目前对环境保护的一个方面的试水，相信今后还会对环境保护的各个方面出台各种措施，并且在环境保护意识逐渐形成，经济结构不断升级，经验教训不断成熟之后，对环境保护严格立法成为必然趋势。环境会计在中国的发展和在未来中国的重要地位不言而喻。

（二）“水十条”对社会发展的意义

环境保护与国民生活水平的提高，生活质量的改善息息相关，改善环境不但能降低发病率，减少胎儿畸形率，也能使国民平均寿命大大提高。就水污染一方面来说，2013年，全国地标水总体呈轻度污染，有部分城市河段污染更为严重。全国废水排放总量竟然高达695.4亿吨。国控的重点湖泊的水质也有四级污染，九个重要海湾里水质极差的有三个（分别为长江口、杭州湾、闽江口和珠江口），归为差的有三个（分别为辽东湾、渤海湾与胶州湾），各类湖泊、河流的水质都呈现出不同程度的污染。根据2013年6月，中国疾控中心专家团队长期以来的不懈研究，癌症的高发与水污染的直接关系已经被证实，中国大陆二十年来癌症表现为年轻化、高发化趋势，且死亡率也不断走高，这表明环境保护在当下的中国已经刻不容缓，环境保护对人们生生产生活也有重大意义。

三、环境会计对社会的重要意义

（一）环境会计有利于加强对企业环境保护的监督与落实

环境会计的设立有利于企业环境保护投入资金、范围、措施的公开，有利于形成社会大众的监督机制，国家应颁布法令、行政性法规对企业在环境保护方面的信息披露作出强制性要求，可以督促社会监督机制的有效形成；其次环境会计的设立对企业、生态、社会的和谐相处进行了深化，使环境保护机制更加专业化、有效化、可视化。使监管更加有标尺、有力度，监管方向更加明确，监管信息更加易得。企业还应该形成环境会计的内部有效监管措施，设立独立部门，授予独立部门足够的权限，对企业在环境保护方面不符合可持续发展，不符合相应法律法规的行为及时纠正，情节严重的可以报环境部门备案，对企业采取及时的整改措施。

（二）环境会计通过对环保指标的货币化，更能使环境保护目标具象化

环境保护在目前还是一个比较“虚”的概念，它不像税收、成本、销售那样有标尺来衡量，所以在现实中很难通过具体的指标来衡量一家企业是否符合可持续发展要求，是否对生态保护做出贡献，是否对周边生态造成污染。通过环境会计的普及以及对环境会计课题的深入研究，势必会出台更多的条例、细则来制定环境保护的具体准绳，这样使社会公众、政府部门更容易通过具体的数字来评估一个企业的环保指标。目前我国对于环境保护的相关会计条例十分匮乏，要是环境会计真正发挥出作用，还需要相关人员深入剖析会计准则，对环境方面的评估折算成相应的标准与数字，使得环境会计可以有效运行与实施。

（三）环境会计的设立有利于企业乃至社会树立环境保护意识

环境会计的活动层面不仅仅在监督企业是否符合环保的要求以及对企业环境方面的固定资产购置、厂房设置、污水排放、环境保护设施进行计量与评估，环境会计还应该进入企业高层，参与企业的相关决策，凭着管理会计专业知识的运用，使企业做出的决策不单单考虑眼前的利益，而着眼于未来，有利于企业的长期可持续发展，增加企业的风险抗打击能力，增加企业的竞争力――环境也是一种资源，能高效利用好这种资源的企业势必会增加企业的竞争力。

四、环境会计的未来发展趋势及几点具体构思

环境会计在未来必定处于越来越重要的地位，国际上也开始越来越重视环境会计的存在，它是整个会计行业中不可或缺的一部分，但是环境会计目前在国内的界定依然很模糊，很多企业对环境会计依然不是十分重视，“水十条”的对环境会计来说是一个机遇，财政部及主管会计的相关部门应该积极认可、确定环境会计的存在，准确界定环境会计的业务范围，核算方法，会计目标，会计假设，基本定位，这些对于环境会计都十分重要。环境会计的会计对象主要针对环境方面的问题，这就决定了环境会计的特殊性，所以在环境会计的具体准则、核算方式手段上，财政部及其相关部门要讨论研究，得出恰当的结论、处理方法并不断研究。

以下是我对环境会计未来发展的几点展望：

1、环境作为一种资源，是有价值的。环境会计以环境作为核算对象，需要通过界定环境的范围、价值来对环境资源作价入账，并可以通过“其他综合收益“对环境的价值变动做出反应，可以增设“环境保护相关支出”来翻译企业对环境保护做出的贡献。环境保护的相关损益应该通过资产负债表、利润表加以体现。

2、环境也是社会公众都拥有的资源，不仅仅企业需要核算，还需要对一个地区进行环境会计核算，故我建议对环境会计分类：公益性环境会计和企业型环境会计。公益性环境会计主要正对某一地区的环境质量进行核算，隶属于事业部门，专门对一个地区的环境进行估值入账，并对社会大众及时披露相关信息。企业型环境会计主要为企业有效范围内的环境资源进行估值入账，企业型环境会计应该独立于企业其他部门，其他部门及个人不得对其施加影响，企业会计还应该负责企业内部的监督和重大问题汇报制度。

3、环境作为一种特殊的资源，单靠金额还难以准确计量，作为公益性环境会计还应该通过其他指标来对环境做出评价（如：PM2.5 、污染指数、雾霾程度等），通过各类指标的披露使公众对环境情况有具体的了解，也有利于社会公众以公益性环境会计的报表来评价企业的环境报表是否高于或劣于此标准，有利于社会监督的形成。（作者单位：重庆工商大学会计学院）

参考文献：

[1] 符云玲 张瑞.中国环境保护规划制度框架研究[J].环境保护，2008（24）：77-79.

[2] 袁广达.环境会计与管理路径研究[M].北京： 经济科学出版社，2010年第1版：1-108.

[3] 周一虹.排污权交易会计要素的确认和计量[J].环境保护，2005（3）：56-61.