2012美军强行介入台海

编者按：关于一旦台海爆发战争美军可能的干预，既是海峡两岸关注的焦点，也是美国战略及军事学者十分关心的课题，对于美军可能的介入方式、时机与后果，美国学者从各种专业背景与动机出发，做出了很多不同版本的预测。本文依据美国兰德公司报告《确保进入重要战略地区：发展长期战略》第四章“太平洋战区：中国大陆与台湾兵棋推演”编译，反映了美国最权威的战略智库兰德公司在有关问题上的最新观点。本刊并非同意其观点或证实有关数据，仅供国内读者参考。

区域阻截：兵棋推演概貌

在台湾海峡爆发危机和冲突的背景下，美军行动将涉及到中国大陆、美国和台湾的目标、战略、作战思想（CONOP）和作战能力等各种因素，美军太平洋司令部（PACOM）所负责的战区将可能在两个时段（2003－2007年和2012年）内，面临在上述危机和冲突状态下遭遇阻截的情况。研究小组之所以将这种情况列为PACOM面临的区域性阻截态势，是因为确信台海冲突将是美国在太平洋司令部所属战区（AOR）面临的最大规模的长期性和常规性危机态势。该态势同时也是美军太平洋司令部最主要的作战任务。

海空优先：情况假定

本研究小组选择以下情况假定，作为评估美国陆军如何在一种美军其他军种占有主导地位且遭遇阻截的环境下实施作战行动的范例。台湾地区的地形要求美军地面作战力量必须依赖于海上和空中作战力量冲击和破坏中国大陆优先使用的阻截作战工具，这些作战工具将包括核潜艇、性能先进的水雷、战区弹道导弹（TBM）、巡航导弹和地对空导弹（SAM）。

在上述情况假定下，美国空军和海军将比陆军承担更加繁重的作战任务，这主要是因为前两者要担负为那些穿越西太平洋驶向台湾的战略运输机和运输船提供严密防护的使命。对于美国陆军而言，与其最相关的作战力量则是防空部队、多管火箭炮系统（MLRS）、攻击直升机和作为战略海上预置舰的大型中速滚装船LMSR。

因此，台海冲突的上述假定情况背景为探讨下述作战概念提供了机会，即如何将“非传统”的美国陆军的作战力量组合（如那些由防空力量、武装直升机以及能实施精确攻击的火箭炮力量混编而成的作战力量）融入多军种联合作战行动。研究小组认为，最为重要的问题是，虽然中国大陆无法在2003―2007年或2012年的时段内迫使美国军事力量置身于台海事态之外，但前者确实具备迟滞美军以执行任务为基本使命的作战力量进入该地区的能力。

三方战略：参与者、目标、作战思想和能力

中国大陆的目标、作战思想和能力。在上述情况假定中，中国大陆的所有目标都与反对的决心和能力相关。而中国大陆在上述两个时段内的目标会有轻微差异，即在2003－2007年的时段内，中国大陆试图发展一种有限的压制型战略，而在2012年时段，中国大陆将尝试发展一种征服型战略。

在2003－2007年的时段内，本研究小组假设中国大陆领导层将尽最大努力影响台湾当局放弃其任何继续推动“”的构想，并接受按香港模式与中国大陆实现统一的安排。与此同时，据信中国大陆领导层将试图实现没有缺憾的统一，以及在不对台湾的经济基础造成严重破坏和最大限度地降低台湾民众对大陆的反感程度的前提下，把实现统一的代价降至最低限度。最后，中国大陆领导层希望把任何与台湾相关的冲突都限制在局部范围之内，因此会尽力避免台海冲突的突然升级。在2003－2007年时段内，中国大陆的作战思想是基于对台湾实施空中和海上封锁，与此同时使国际政治反应处于：非常静默的状态。

研究小组认为，到2012年，中国大陆将因其军事能力的增强而更富攻击性。在这一时段内，中国将试图采取一种征服型战略，这种战略的目的是出动地面部队部分地区，并以此迫使台湾直接而迅速地与中国大陆进行统一谈判。在2012年时段内，中国将会采用更加直接和更富于攻击性的作战思想，并将采取覆盖整个台湾的密集的空中和导弹攻击，主动对台湾的基础设施实施攻击，随后再对该岛发动进攻。将在台湾西南部地区建立滩头阵地，并利用此处诱使台湾陆军在开阔地带进行大规模集结，从而对后者实施致命的空中和导弹攻击。当台湾陆军在的这种打击下遭受严重损失后，将按照苛刻的谈判条件提出停火。

在对台海冲突的任何情况假定中，中国大陆战略的关键在于阻止美国介入相关事态以及在军事上为台湾提供支援。中国大陆非常清楚，美国的军事干预将大幅度降低其取得成功的机率。

中国大陆在阻止美军进入该战区时有四种主要手段，这些阻截手段可能会被同时实施。首先，中国将会强调美国为支援台湾而采取干预行动可能付出的潜在代价。中国在这方面的最佳做法是提醒美国注意，中国拥行战略性核武器的威慑力量。中国―旦使用核武器，预计其主要打击目标将包括台湾（还可能包括日本）的港口和机场，这些设施对于美军集结作战力量起着至关重要的作用，对这些设施实施核打击肯定将会使美军无法进入这些地方的基地。此外，虽然在通常情况下不大可能出现下述情景，但美国的战略决策层也可能会在中国动用核武器时作出判断，即形势已升级至美国对台湾的安全承诺本身可能已成为某种值得重新考虑的问题。在这种情况下，就不能完全排除美国可能作出停止进―步部署美军力量，甚至撤出该地区的决定。其次，中国将会采取干扰美国与其（东亚）地区盟友之间加强相互关系的做法，使美军的基地化部署问题变得更加复杂。在这方面，日本、澳大利亚和菲律宾将是中国外交努力的重点目标。再次，中国将会发动其盟友在事关美国重要利益的其他地区（如西南亚）采取行动，以此分散美国的军事注意力。最后，中国还将采取迫使美国提高作战代价（如造成美军大规模伤亡或以美军高价值的机动作战系统作为打击目标）的做法，以此阻止美军对台海事态实施干预，这种情况尤其会在2003－2007年的时段（中国在该时段内的目标非常有限）发生。

在2003－2007年和2012年的两个时段内的各种情况假定中，研究小组认为中国大陆的总体战略包括两个主要部分：―是采取封锁战略以使台湾在经济上陷于混乱，二是采取阻截战略以使美军在台海发生任何冲突的情况下都不得不置身事外。

在美军实施的任何旨在支援台湾的干预行动中，将依赖空中力量作为主要作战力量。阻止美军夺取空中优势的努力将可能以性能先进的防空系统（尤其是俄制防空导弹）为中心，并运用TBM对台湾主要的空军基地发动攻击，这些基地可能担负接收美军C―17和C―5运输机的任务。

中国的主要作战能力包括使用攻击型潜艇和进行海上布雷，并以水面作战舰艇担负作战支援任务，以此实施海上封锁并迫使美国海军不得不在距台湾较为遥远的海域行动。这些作战能力还包括空中打击和导弹攻击能力（到2012年，可能还会包括巡航导弹攻击能力），这些作战能力将主要针对（台湾）领导层、C2（指挥和控制）系统、居民区以及与美军进入该战区相关的基础设施类目标，而进攻部队将攻占和坚守位于台湾岛上的某个区域。

与中国一样，美国也希望将该战区的任何作战行动都限制在台湾及台湾海峡范围之内。这主要是因为战争范围在任何程度上的升级将会导致中国和美国之间出现核对峙的危险局面。美国在这方面的目标是明确的。美国有必要为台湾的机场和海港在遭受空中和导弹打击时提供防护，同时也必须消除中国大陆对台湾空中和海上交通构成的威胁。概言之，美国试图突破中国大陆对台湾实施的封锁，并将重新推动至纯粹的外交轨道上来。在2012年时段，美国还将寻求击退攻击力量试图在台湾东南部地区（原文如此―――译者注）建立滩头阵地的行动。

在2003－2007年的时段内，美军作战力量的部署将以海上力量为主要特征。航母战斗群和反水雷舰艇将用于夺取制空权、突破中国大陆的封锁以及打开台湾港口的航行通道等。陆基战术空中力量将在夺取制空权方面提供帮助。美国将部署大量的海运和空运力量，用于为台湾经济提供补给以及输送有限的导弹防御力量。

在2012年时段内，美军在作战行动中将增加第四阶段，美国陆军将在这一阶段有选择地使用其作战能力，如武装直升机和陆军战术导弹系统（ATACMS），并以此击退的两栖进攻或摧毁在台湾本岛建立的滩头阵地（这种情况下的一个重要假设是，美国决策层有可能作出部署美军地面部队的决定）。这一时段的情况假定可能还包括美国大量使用陆军部队的态势，这主要是中国将可能发动规模有限的地面进攻。

台湾的目标、作战思想和能力。总体而言，台湾的目标与美国非常相似。台湾也力图免受中国大陆的空中和导弹打击，并消除对台湾的空中和海上交通线构成的威胁。对于台湾而言，其唯―的目标是促使美国最大限度地实施干预，并努力形成有利于台湾而不利于中国大陆的世界舆论。在作战思想方面，台湾的目标和任务也与美军大致相同。实际上，美台双方可能在（中国大陆）真正发动攻击之前就已在作战思想上达成共识。然而，受前述台湾所独有的目标的影响，其在作战思想方面也有两个独特之处。首先，台湾当局将寻求尽可能地多保留其宝贵的武器装备（战斗机和战舰），以便在台海冲突结束时保留较强的军事力量，并以此提高其在战后与中国大陆谈判时的地位。其次，在2012年时段中国大陆真正动用地面作战力量对台发动进攻时，台湾将寻求美国陆军能最大限度地介入到其防御作战之中。

此外，本项研究的分析结论表明，如果目前的发展趋势得以持续，中国大陆的阻截作战能力将在未来十年内从质量和数量两个方面得到加强。

（陈小海摘自《国际展望》）