为了寒士俱欢颜

棚户区改造是一新生事物，其目的是改善低收入家庭和弱势群体的住房条件和居住环境。延寿县棚户区改造办公室以房显华为首的“一班人”坚信：“无论做什么事、只要肯努力奋斗、就没有不成功的”道理，从而使这一新生事物健康成长，赢得了百姓的信赖。 ――――作者题记

延寿县是革命老区，全国挂号的贫困县，弱势群体相对较多。在县城内分布15片棚户区，占地面积131万平方米，拆迁面积31万平方米，涉及被拆迁居民4 462户，人口近2万人，城镇有近1/3的居民住在棚户区，其中大多数居民是弱势群体。

为了改善他们的居住环境，从2008年开始，延寿县拆迁两片棚户区，涉及被拆迁居民254户，拆迁面积20 443平方米，当年拆迁，当年挂牌出让。改造后建成的两个小区总建筑面积122 719平方米，可安置居民866户，其中回迁居民185户。2009年这个县又拆迁两片棚户区，涉及被拆迁居民418户，拆迁面积19 856平方米，当年拆迁当年挂牌出让。建成后两 个小区建筑面积122 700平方米，可安置居民1 500户，其中回迁居民313户。2010年这个县再拆迁两片棚户区，涉及拆迁居民669户，拆迁面积44 000平方米，两个小区第一期工程已于10月完工，目前各项工程进展顺利。三年来，这个县的棚户区改造工程平稳顺利，既得民心，又得到上级领导的肯定。去年哈市有关部门来延寿县检查棚改工作，对他们执行政策规范给予高度评价。

科学规划，精心管理

棚改办是适应棚改工作要求而成立的临时机构，没有现成的运行机制和模式。只有因地制宜，才能循序渐进地做好各项工作。

2008年伊始，按上级要求延寿县成立了棚户区改造领导小组，由政府县长任组长、常务副县长、主管土地工作的副县长，县棚改办主任任副组长。领导小组各成员分别由8个相关部门主要领导担任。领导小组下设办公室，棚户区改造办公室主任由房显华同志担任。办公室又下设综合协调股动迁安置股，收储招商股、资金运营股，各股负责人也是各单位抽调的业务骨干。为了充实力量，2010年4月，县里抽调了7名副科级后备干部，到棚改办挂职工作。

为制定符合延寿县县情的棚改工作政策及规章制度。棚改办向社会多方征求意见，共搜集意见和建议40多条，他们反复研究，数易其稿制定并出台了《延寿县棚户区改造项目房屋拆迁补偿相关政策暂行规定》等一系列政策，同时出台了延寿县棚改工作（中心）职责，延寿县棚户区改造办公室议事决策规则、物品采购办法、拆迁公开公示制度等12项措施，使棚改工作的各个环节都有章可循。另外，他们还注重了加强软环境建设，推行“会议办公制”。棚改领导小组和棚改办召开拆迁动员大会7次，参加人员1 000多人，各类协调会议200多次，举办政策知识培训班9次。这些会议及培训班，保证了棚改工作科学有效地运作。

以人为本，和谐拆迁

拆迁，历来被称为“天下第一难”，在这个简单的词语背后，隐藏的是敏感的利益冲突与均衡，牵涉的是情感波动和财富的分配。棚户区居民大多是困难群体，他们无钱上楼，信息闭塞、无法理解政策，房产权多次转移造成责任模糊，以及因历史原因积淀起来的对政府的不信任感，任何一个环节处理不好，都会影响全局。如何在沉重历史包袱下寻到解决难题的途径，对延寿县棚改办而言，是一场十分艰巨的考验。

这个县棚改工作明确提出了“以人为本、和谐拆迁”的要求，强调拆迁中要体现人性化、人情化，实现政府和群众互动，共同完成拆迁任务。为此，他们发挥政治优势，实施拆迁与帮扶相结合的办法。在县棚户区改造办公室领导带动影响下，广大党员干部都动真情、办实事、解难题，实现了快速拆迁和谐拆迁，为建设和谐富裕的延寿做出了贡献。

告别棚户，喜迁新居

随着棚户区改造的逐步推进，延寿县变得更整洁了，天更蓝了，水更清了，干部群众的心更齐了。棚户区改造由“民生工程”到“民心工程”这是500多回迁户的献身说法。

延寿县棚户区改造老百姓得到了很多方面的实惠。过去多家会用一个水龙头，生活污水横流的“脏乱差”现象，通过改造现在消除了。回迁户楼里水、电、气一应俱全，冬天取暧实现了集中供热。有线电视、电话等现代生活设施，入户每一个小区居民家里，水泥马路直通每一个小区楼道门口。棚户区改造不仅注重与居民日常生活息息相关的“硬件”建设，还注重“软件”建设。比如，回迁小区里的绿化带、树墙、草坪、园艺、花卉呈现出一派小桥流水人家的园林风貌，居民小区的生活环境得到了全面提升。

这个县棚户区改造，不仅改善了弱势群众的居住环境，更赢得了民心。黑龙江中暧房地产开发有限公司，延寿县东升建筑有限公司等不少单位给棚改办赠送了锦旗。不计其数的弱势群众给棚改办送锦旗和感谢信。其中一帮回迁户联名写感谢信说：“我们的政府真是体贴老百姓细微需求的政府，党的政策让我们贫困户住上楼房。有了这样的政府以后的日子不用愁了，我们永远感恩党和政府。”

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。延寿县的棚户区改造工作使老百姓服气了，回迁户乐了，上级领导满意了。而以房显华为首的棚改办“一班人”没有满足，又投入了新的战斗。他们站在“以人为本”的高度，深刻理解“善始善终做好棚改工作是党和政府密切联系群众的生命线”的真正含义，今后两年的工作一定会更出色！