乡平安建设工作意见

为加强执政能力建设，加快构建社会主义和谐社会，进一步巩固和发展安定团结的大好局面，保障经济社会协调发展和人民群众安居乐业，确保省级平安县创建目标的实现。经乡党委、乡人民政府研究决定，对我乡20*年平安建设工作作如下安排：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，树立和落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，巩固和深化平安创建成果；以社会稳定为前提，以服务发展为主题，以基层基础工作为重点，以机制创新为保障，努力建设平安*县，为全乡跨越式发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

二、目标任务

在当前平安建设的基础上，着眼基层，夯实基础，通过进一步深化平安创建，充分发挥和检验平安建设的效能，巩固和提升平安建设水平，使平安建设体系更加健全，防控效果更加明显，社会治安综合治理工作基础更加扎实，以点带面，积“小安”为“大安”。

具体目标：提升“五个能力”，实现“五大目标”，营造“五个环境”。即维护社会稳定的能力明显提升，驾驭治安局势的能力明显提升，严格公正执法的能力明显提升，防范安全的能力明显提升，服务改革发展的能力明显提升；刑事案件下降10%，治安案件下降20%，群体案件下降20%，非正常上访逐年下降20%，安全事故逐年下降5个百分点。人民群众安全感满意率*95%以上。以此营造稳定的政治环境，安全的治安环境、公正的法治环境、宽松的经济环境、和谐的人居环境。

创建省级平安县，是县委、县政府今年的重要工作目标，各级、各部门要认清形势，积极行动起来，全力开展平安村和平安单位创建活动。全乡实行同步创建，竞争*标，凡在今年内未*到平安验收标准的村、单位，年度综合治理考核要扣分。

三、方法步骤

第一阶段：创建示范规划阶段（20*年3月10日至5月30日）

（一）组织动员

时间：20*年3月10日至3月30日

任务：规范落实平安创建示范村、单位，召开动员大会。

（二）建章立制

时间：20*年4月1日至4月30日

任务：各村、单位按照乡党委、政府的目标责任要求，全面落实各种保障措施，积极探索平安建设活动的新方法、新举措，健全完善职责制度。

（三）总结经验

时间：20*年5月1日至5月15日

任务：总结提炼经验，探索建立平安建设长效机制。

（四）现场推广

时间：20*年5月16日至5月31日

任务：迎接全县平安示范村（单位）现场会召开。

第二阶段：全面建设阶段（20*年6月1日至12月31日）

（一）组织动员培训

时间：20*年6月中旬

任务：召开专题会议研究部署，制定实施意见，召开“平安*县”建设工作会议。

（二）全面深化

时间：20*年6月下旬至11月上旬

任务：各村各单位按照“平安示范村（单位）”的标准，结合各村各单位实际，全面落实各种工作保障措施，完善各种防控体系建设，能动性地开展创建工作，积极探索平安建设活动的新举措，努力完成年度目标任务。

（三）建章立制，自查总结

时间：20*年11月中旬

任务：命名完善制度，总结提炼经验，探索建立平安建设长效机制。向乡综治办提出书面验收申请。

（四）检查验收

时间：20*年11月下旬

任务：接受省、市、县检查验收。

四、工作要求

（一）建立机构，明确责任

各村各单位均要健全完善综治办机构建设，配齐配强专兼职工作人员。要将平安建设纳入重要议事日程，作为“一把手”工程，纳入“新农村建设”的整体布局，统一奖惩。各单位党政“一把手”是第一责任人，要加强对平安建设工作的领导、协调和督促，定期研究解决工作中的重大问题。分管领导作为直接责任人，要具体组织实施好平安建设的各项工作任务。

（二）加大投入，强化保障

各村各单位可根据“谁受益，谁投资”、“取之于民，用之于民”的原则，多方式、多渠道筹措资金，解决治安防范经费不足的问题，要切实加大对平安建设工作的投入，确保平安建设工作和考核奖惩等必需经费。

（三）措施到位，责任落实

各村各单位要按照乡党委、政府关于综合治理目标任务的要求和平安建设标准，结合实际，制定本辖区、本单位实施意见，逐项进行分解和全面落实各种工作保障措施和目标，建立和完善各类防控体系。做到措施到位、责任落实，无遗漏，不降标。

（四）总结经验，建档立制

各村各单位应善于总结经验，定期或不定期召开平安建设专题分析研讨会，并形成书面材料。探索建立平安建设长效机制，要将平安创建活动的各种资料整理归档，抓好每阶段的工作总结，随时迎接省、市、县检查验收。

五、考核奖惩

乡党委、政府对平安建设工作年底工进行一次检查考核，对*到建设目标的，予以通报表扬，对未完成任务的单位予以通报批评，并按年度目标管理考核办法进行加减分。同时，在平安建设活动中，乡综治办还要组织力量进行督查，采取“三书督改”等方式，督促平安建设工作快速有效开展，凡进展迟缓、效果不明显的，及时通报批评。