经济可持续发展中环境保护发挥的作用探析

摘 要：随着我国经济建设的加快，环境污染问题愈演愈烈，资源短缺、能源浪费、环境恶化已经成为制约经济可持续发展的重要因素。因此，从分析我国环境污染现状入手，阐述经济可持续发展中环境保护发挥的作用，并提出加强环境保护，促进经济可持续发展的措施建议。

关键词：经济；可持续发展；环境保护

中图分类号：F061 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）14-0010-02

一、我国环境污染现状

目前，我国环境质量堪忧，环境污染问题愈发严重，对社会生产生活、生态系统带来了重大影响。下面从“三废”的角度，即废气、废水、固体废弃物污染三个方面进行环境污染分析。

（一）大气环境

大气环境质量主要受能源利用过程中所排放的有害化学物质影响，如烟尘、碳氢化合物、二氧化硫等。随着我国工业化进程的加快，大气污染日益严重，各地区出现严重程度不同的空气质量超标问题，威胁到人们的身体健康。2015年，我国实施空气质量新标准监测，监测对象为338个城市，其中空气质量达标的城市仅为73个，空气质量超标的城市为265个，所占比例高达78.4%。338个城市的空气质量达标天数比例平均值为76.7%，超标天数比例为23.3%，具体如表1所示。

（二）水环境

我国水资源总量28 000亿m3，人均占有量仅为世界人均水平的1/4，表明了我国水资源的稀缺程度。但是在这种严峻的形势下，我国污水、废水的排放量仍然没有得到全面控制，因水污染带来的经济损失十分巨大。2015年，对我国境内423条河流共计972个地表水国控断面的水质监测结果如表2所示。通过表2中数据可知，我国污水类比重仍较大，占所有监测点的26.7%。

（三）固体废弃物

固体废弃物对周围环境的危害程度较大，其中的有害物质在一定条件下会产生性质变化，并通过多种传输途径对人体健康造成不利影响。随着我国工业化进程的加快，工业固体废弃物的产生量逐年增加，给环境带来了巨大压力。2015年，我国大中城市的一般工业固体废物、工业危险废物、医疗废物以及生活垃圾产生量分别为19.2亿吨、2 436.7万吨、62.2万吨、16 816.1万吨。在此形势下，我国必须持续加大危险废物污染防治力度，有效降低环境风险。

二、经济可持续发展中环境保护的作用

经济可持续发展在强调经济增长的同时，要重视能源节约、废物减少、效益提高，转变传统粗放式的生产模式，实现经济数量与质量的同步增长。在国家大力倡导经济可持续发展的背景下，全面开展环境保护工作凸显其重要性，具体表现在以下方面。

（一）实现企业经济、环境、社会效益的统一

“三废”是造成环境污染的根源之一，它主要源于工业生产过程中未对能源、资源充分利用。大部分企业为了追求经济效益不惜以能源、资源浪费为代价开展生产活动，不重视产污环节生产工艺的改进，导致企业生产中排放的“三废”对环境造成严重破坏。而加强环境保护工作，使企业管理层认识到污染治理的重要性，鼓励企业采用清洁生产工艺，能够进一步约束企业生产行为，提高对“三废”的综合利用率，有效降低能源资源消耗，从而实现降本增效的目标，既保证企业获取可观的经济效益，又能够取得良好的社会效益和生态效益。企业只有树立正确的环保观念，才能从自身出发不断改进生产技术、生产工艺，走向企业可持续发展之路，从而促进地方经济稳步发展。

（二）有利于为经济发展带来直接效益

环境保护的最终目的是实现人与自然的和谐共存，为经济健康发展奠定坚实基础。一方面，环境保护可降低经济发展成本。当经济发展到一定程度之后，积累的环境问题就愈发严重，需要投入更多的费用加以治理，这笔治理费用远远高于预防环境问题而支付的成本。所以，要将环境保护作为一项长期的工作，强化环境问题的事前预防，从而有助于减少经济发展所付出的环境治理成本。另一方面，环境保护可作为新型行业，既能够为社会提供更多的就业岗位，又能够实现对“三废”的再利用，节约能源消耗。如污水处理环保项目，可将处理后的达标污水用于工业生产、农田灌溉等领域，减少水体污染治理成本，获取直接的经济效益。

（三）有利于为经济发展提供资源保障

在经济生产中，自然资源是必备的物质条件。在传统的生产模式下，以“资源―产品―污染排放”的粗放式生a方式为主，并且采取先污染、后治理的落后治理方法，易激化经济高速发展与环境日益恶化的矛盾。而在当前以环境保护为先行措施的生产模式下，国家大力倡导循环经济，以“资源―产品―废物―再生资源―再生产”为新型生产方式替代粗放式生产方式，从而有助于提高能源资源利用效率，遏制环境破坏，为经济可持续发展提供坚实保障。此外，在大力倡导环境保护的背景下，旅游业成为了新的经济增长点，各地方可利用良好的生态环境发展旅游业，通过旅游业带动地方经济发展，增强地方经济的可持续发展能力。

三、加强环境保护，促进经济可持续发展的措施建议

环境与经济是相互促进、相互作用的关系，环境问题产生于经济活动，又要在经济发展中加以解决。所以，我国应积极实施经济可持续发展与环境保护的共生策略，促进两者协调发展。

（一）建立生态法律体系

为了强化对环境保护的法制约束，促使环境保护工作落实到位，我国应建立生态法律体系，并监督生态法律的执行效果。首先，建立环境破坏惩罚机制。我国应完善环境保护条例，建立环境质量评价标准，加大执法监管力度，对违反生态环境法的企业或个人行为，给予严厉的惩罚。其次，建立环境监测体系。各级环保机构应设置环境监测平台，对大气、地表水、固体废弃物等实施监测，及时共享环境污染防治方面的信息。再次，建立环境报告制度和排污申报制度，加强对环境污染防治的监督检查，从源头处加强对排污的监管，彻底转变末端治理环境问题的守旧模式。

（二）发展循环经济

为促进经济可持续发展，我国应走新型工业化路线，大力倡导循环经济，不断提高生产的科技含量，降低环境污染，实现经济效益与生态效益双丰收。具体实施措施如下：建设资源节约型社会、环境友好型社会，以保护环境为中心任务，提高资源利用效率，转变粗放式的消费方式，提倡绿色消费观念；大力发展回收再利用产业，严把环保准入门槛，责令“三高一低”企业停产，整治环境污染严重的企业；要求企业及时淘汰落后的生产技术、生产工艺、生产设备，鼓励企业引入清洁生产模式，降低能源消耗，强化环保意识；加强对污染物排放总量的控制，降低产品单位产值的能源物耗；加大对各类循环经济试点的宣传力度，鼓励各行各业参与到环境保护中来，实现节能降耗目标。

（三）完善环境保护体系

我国要进一步完善环境保护体系，重点解决突出的环境问题，避免因环境污染问题给经济持续稳定发展带来不利影响。具体措施如下：建立最严格的饮用水源保护机制，重点治理污染严重的水域；提高城市污水、生活垃圾的处理率，大力开展园林绿化建设，保护城市原有的生态系统；治理工业企业排放的废水、废气、固体废弃物，鼓励工业企业使用洁净的新能源；引导农村发展生态农业、有机农业，既保证农产品绿色安全，又减少因过度使用化肥造成的土壤污染；建设生态功能区和自然保护区，维护原有的生态系统平衡；严格监管旅游资源开发，杜绝对环境造成破坏。

结语

总而言之，环境保护服务于经济建设，能够实现资源、能源的合理配置，逐步消除经济生产中对环境造成的污染，进一步改善生态环境。为了促进经济可持续发展，我国必须持续开展环境保护工作，大力倡导循环经济，转变粗放式的经济增长方式，促进经济建设与环境保护和谐发展。

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