勐海县无公害产地整体认定推进效应

摘 要：通过项目的实施，增强勐海县农产品质量安全水平，从而推动安全农产品生产标准技术规程的推广和普及，提高广大农民和农业生产经营组织生产安全农产品的主动性。

关键词：无公害；项目；效应

中图分类号：S345 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160132033

1 概况

勐海县自然条件优势，盛产稻谷、茶叶、蔗糖，是典型的农业县，位于云南省西南部、西双版纳傣族自治州西部，地处E99°56'～100°41'、N21°28'～22°28'之间。东接景洪市，东北接思茅市，西北与澜沧县毗邻，西和南与缅甸接壤。国境线长146.6km。总面积5511km2，其中山区面积占93.45%，坝区面积占6.55%。有大小盆地（坝子）15个，3333hm2以上的坝子有勐阿、勐海、勐混、勐遮4个，其中勐遮镇坝子面积1.5万hm2，是西双版纳州最大的盆地，是水稻、甘蔗、鱼类主产地。打洛、勐板、勐往、勐满4个热区盆地盛产橡胶。勐海县被国家列为商品粮生产基地县、茶叶出口基地县、农业综合开发示范区、电脑农业示范区、糖料生产基地县和水稻机械化示范县，被省列为优质稻基地县、养牛综合示范区、商品猪基地县。孔雀牌“201”“408”“502”优质米享誉省内外，1700年野生茶王树、800年栽培型茶王树和“普洱茶”更是闻名中外。围绕“农业增效、农民增收、农村发展”以及“多予、少取、放活”工作方针，勐海县委、县政府继续把“三农”问题放在首位，不断创新服务形式，以县乡村三级联动、派驻农村工作队、整乡整村推进等“三农”长效机制为载体，以新农村建设为契机，以增加农民收入和培育壮大支柱产业为突破口，大力发展效益农业、生态农业，努力推进农业产业化经营，确保农业和农村经济稳步协调发展，努力构建高产、优质、高效农产品基地。

勐海县无公害农产品产地认定整体推进项目，是根据云南省财政厅、云南省农业厅《关于下达2010年农产品质量安全及标准化项目资金和计划的通知》云财农〔2010〕256号的通知精神开展的项目工作，省级配套资金30万元，并于2013年4月通过了无公害产地整体认定。

2 项目实施达到了以下目标任务

农业环境整体监测评价，监测评价面积要达到县域农业生产环境面积的80%以上；整体申报认定无公害农产品产地，最终认定的面积不少于环境评价合格面积的80%；开展我公害农产品生产标准化生产技术培训；建立无公害农产品产地管理宣传标志牌；落实产地安全管理措施；开展农产品质量安全监测工作，制定标准化生产技术规范，完善农业投入品管理、农产品质量安全控制、生产过程控制制度，自行或委托其他检测机构对产地农产品质量安全状况进行检测，探索建立农产品质量安全产地准出制度；新增“三品一标”认证登记产品6个。在全县辖区范围内完成无公害农产品产地认定面积2万hm2的申报，实际完成认定面积5.16万hm2，以水稻、玉米、旱稻、茶叶、甘蔗、淡水池塘养鱼、肉牛、生猪、蛋鸡、肉鸡、瓜菜类蔬菜、果菜类蔬菜、叶菜类蔬菜、根茎类蔬菜、水果等24个产品为申报主导产业，其中：茶叶申报认定面积1.3万hm2，甘蔗申报认定面积1.3万hm2，淡水池塘养鱼申报认定面积70hm2，粮食作物（包含水稻、玉米等）申报认定面积2.16万hm2，水果申报认定面积1200hm2，蔬菜申报认定面积2552hm2，畜牧养殖申报认定34.34万头。无公害产地的整体认定实施取得了以下的显著效果。

无公害甘蔗产地认定技术应用在西双版纳英茂糖业有限公司的甘蔗原料产地，主要用于种植方面。从2012年开始在公司的甘蔗原料开始使用，受惠面积1.2万hm2，产量达78.898万t 。2013年，该技术在我公司的原料基地完全应用，完全依照无公害技术标准和无公害操作规程进行生产，农产品品质得到显著提升，新增单产 4.41kg，项目总产 87.314 kg，新增效3615万元，全部项目收益3.75亿元，投入产出比1：1.25。

该技术在勐海佛源茶厂勐冈茶叶基地应用推广总面积133hm2。通过严格执行落实各项技术、管理措施，应用推广茶园产生了较好的经济、社会、生态效益，茶园植被、土壤理化性状、生态环境等方面都得到极大改善。茶树生长势明显增强，化学农药使用量大幅降低，基地民工科技素质进一步提高，无公害茶叶生产技术得到了普及应用，实现了茶叶品质提升、效益增加的目的。经测算2012年每667m2茶园新增纯收益为290元，2013年每667m2茶园新增纯收益为321.6元，两年累计新增纯收益61.16万元；应用推广茶园两年累计总投入约110万元，实现总经济收益403.42万元，投入与产出比为1：3.7。

无公害蔬菜产地认定技术应用在公司的蔬菜产地，主要用于种植方面。从2012年开始无公害蔬菜种植规程在公司的基地开始使用，受惠面积72hm2，产量达32万t 。2013年，该技术在公司的完全应用，完全依照无公害技术标准和无公害操作规程进行生产，农产品品质得到显著提升，新增单产0.5kg，项目总产37.8kg，新增效200万元，全部项目收益400万元，投入产出比1：0.8。

我社在勐海县无公害农产品产地整体认证推广中，2012～2013年在小耳朵猪养殖推广中累计示范带动周边村寨推广养殖头数2.2万头。通过该项目的实施，小耳朵猪肉价格每公斤提高了3元，按每头小耳朵猪平均50kg计，新增纯收益330万元；每公斤小耳朵猪肉按20元计，总经济收入2530万元。产生了巨大的经济、社会、生态效益，特此证明。

云博水产良种场，从2012年7月搬迁到勐混渔种站，当年生产苗种3亿尾，其中罗非鱼1.2亿尾，产值243万， 2013年生产6亿，其中罗非鱼1.8亿尾，产值800万。2a总经济效益是1043万元，纯收益是320万元，投入和产出比是1：2。

3 通过以上表格分析，项目的实施达到了以下的效益

3.1 社会效益

通过项目的实施，将极大增强勐海县农产品质量安全水平，从而推动安全农产品生产标准技术规程的推广和普及，提高广大农民和农业生产经营组织生产安全农产品的主动性，发展无公害农产品，确保主要粮食产品、畜禽产品、水产品、蔬菜、水果、茶叶、甘蔗等农产品的农药、兽药残留量和污染物指标符合国家标准和国际标准要求，大幅度提高农产品的合格率和优等品率，增强我县农产品在市场上的竞争力，增加农民收入，促进农村经济持续稳定发展，为勐海县正在准备实施的“初级农产品准出项目”建立了良好的基础，更为早日实现农业产业结构调整的战略奠定目标。

通过项目的实施，政府推动，企业带动，建立无公害农产品产地，将大大提升勐海县农产品质量，降低农产品农残对人体健康的危害，确保消费者身心健康，尤其是为我县的优质稻、蔬菜、水果、茶叶、甘蔗及畜产品、水产品等名、特、优农产品持续发展，增强农产品在市场上竞争力提供了有力保障。

3.2 经济效益

通过无公害农产品产地认定整体推进项目的实施，进行无公害农产品产地认定整体推进项目的建设，可以大幅度的提升勐海县农产品品牌形象和市场竞争力，大力拓宽销售渠道和增加农民经济收入。同时通过项目的实施提升了地方特色产业的种植水平和养殖技术，提高了勐海县农产品产业的知名度和产品竞争力。

3.3 生态效益

通过项目的实施，加强对农业生产环境以及生产过程的全面监控，可以促进在农产品生产过程中安全合理的使用农药、化肥、农膜、兽药等农用化学物质，降低使用次数和数量，提高使用效能和安全性，减少农药、兽药等有毒有害物质的残留和对农业生态环境的污染；有效控制生活垃圾对农业生态环境的破坏，达到保护农业生态环境的目的，确保农产品生产的水体、耕地条件符合农产品安全生产的需要；做到资源的开发利用与生态环境保护并重，使我县社会经济健康稳定协调发展。