扶贫扶了谁?富了谁?

入 狱 者：廖某、霍某，黎某，李某

原任职务：岑溪市扶贫办副主任，项目管理股股长，综合管理股股长

触犯罪名：

判决结果：廖某获刑十一年，李某、霍某、黎某分别获刑七至五年

案件回放：

岑溪市扶贫办有很多产业开发项目，其中有一项就是发展瘦肉型猪的养殖，这是由扶贫办负责采购后无偿提供给农民养殖的。从2005年开始，岑溪市扶贫办就和岑溪市永业瘦肉型猪场签订合同 ，向其购买种猪以及商品猪。一直到2009年都是永业猪场中标，扶贫办的霍某、廖某等人经常下乡为猪场做工作，如组织养殖培训，养猪过程中一些问题纠纷的处理等等，他们亲眼看着通过他们的工作永业猪场的老板赚了不少的钱，开上了好车，心中很是羡慕。

2009年岑溪市扶贫办又要组织实施瘦肉型猪产业开发项目，需向猪场采购种猪及商品良种猪。霍某把廖某、李某、黎某叫过来道，我们整天骑摩托车下乡给猪场做指导，风里来雨里去，这么辛苦，虽然这是我们扶贫办工作人员的份内工作，但也没少给猪场帮忙，再说，永业猪场这几年养猪赚了不少钱，如果还想和我们扶贫办合作下去，就要给我们一些辛苦费。其他几个人听了后想想也确实在理，平时下乡检查指导，风吹日晒的，真的是很辛苦，让永业猪场给点辛苦费也是应该的。

当天晚上，廖某打电话给永业猪场的韦某，让他去扶贫办。韦某虽然不知道是什么事情，但是永业猪场经常得到扶贫办的技术指导和培训，现在廖某亲自打电话给他，他只好怀着忐忑不安的心情去了。在扶贫办办公室，廖某便开门见山地讲道：“今年扶贫项目要购买猪苗735头，总价是55万元，往年都是你做，今年你还愿意做么！”韦某马上赔笑：“廖副主任，你看这些年扶贫猪苗一直都是我们永业猪场提供的，质量也好，免费提供给老百姓的猪都长得壮壮的，今年当然还想继续做啦。”廖某又讲道：“今年有好几家猪场都想争取这个项目，如果你想继续做的话，就要从中回一些钱给我们做辛苦费。”韦某心想这些年他们猪场通过这个项目也确实赚了不少钱，现在扶贫办的两名副主任、办公室综合股和项目管理股的股长都在场，如果自己不同意的话，这个项目肯定是轮不到自己了。心里盘算后，韦某道：“这个辛苦费是必须要给的嘛，谢谢领导对我们猪场的关照。”

后来经过讨价还价，大家商定这个项目由永业猪场继续做，韦某在签订良种猪苗供应合同后，从中拿七万元给他们做辛苦费。在这批扶贫猪苗供应完成后，扶贫办把款项全部拨到了永业猪场的账户，廖某便打电话催促道：“猪苗款已经到账了，之前讲过的钱你也要尽快给我们！”当日，韦某就去农行提了七万元现金，并用胶纸袋装好，递给等候在车内的廖某、霍某、黎某、李某，他们接过钱点够了七扎，确认无误后便开车走了。

尝到了第一笔好处费的甜头，在2010年的“扶贫猪苗”项目完成后，廖某等人又继续以“辛苦费”的名义向韦某索贿五万元。

贪欲的闸门一经打开便再也关不上。2011年，扶贫办又组织优良猪苗采购项目，招标采购猪苗630头，按“惯例”还是永业猪场中标。但这次廖某心想平时下乡经常都是他去的，做工作也是他做得多，前两次分辛苦费大家都是平均分，这次自己要多分点。其实他不知道岑溪市检察院已经接到群众举报，对此事正进行着调查。项目完成后，廖某向韦某约定把该项目所得利润的一半给予自己作为好处费。韦某心想廖某是负责分管扶贫猪苗项目工作的，他们卖猪给扶贫办都是廖某做代表签订合同，在猪苗验收、款项拨付等环节都由他管，为了以后继续卖猪给扶贫办，就同意了。2012年8月20日早上，韦某从银行取了三万元到市财政局门口递给廖某，廖某接过钱，并讲了一句“大家顺利”。可是身为国家工作人员的他，公然索贿历时三年之久，又怎会一直顺利？等待他的只能是法律的制裁。

拍案辣评

扶贫帮困本是国家为民排忧解难的好事情，然而由于扶贫资金的无偿性，往往使扶贫活动在各个环节都容易产生经济类型的职务犯罪。此类案件的发生不仅影响了党和国家民生工程的顺利实施，而且极易引发农村各种社会矛盾的激化，成为村民上访的导火索，给农村社会的稳定带来极为不利的影响。惩治和预防此类职务犯罪，是民之所盼。

点评人：广西岑溪市检察官 胡文静