山东曲阜:创新机制让干部“接地气”

山东曲阜市围绕 “百姓至上”理念，创新机制，搭建了干部深入基层、服务群众的有效平台。

常态化的直接联系服务机制。其一，第一书记“1+1”制度。即村村都选派1名副科级以上实职党政领导干部任村支部第一书记、村村都选派1名大学生村官或优秀年轻干部担任村支部书记（村委会主任）助理。第二，局“第一局长”制度。即采取“1+2”模式，选派1名市级领导干部担任局第一局长，并带领1名市直部门正职和1名年轻干部到局每天轮流公开接访，实行“首问负责、马上就办、限时办结、办就办好”制度。第三，“马上就办”工作法。在全市党政机关和窗口服务部门成立101个“马上就办办公室”，配备了40部“马上就办直通车”，开通“马上就办一线通”服务热线，形成“马上就办”工作法，解决群众办事“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题。

全覆盖的民意反映机制。在政府网站开通了市委书记信箱和网络问政平台，全市74个部门单位一次性上网，明确专人值守，随时在线倾听群众意见和反映的问题，对群众提出的问题进行耐心解答或办结。邀请群众代表和“两代表一委员”参加市委常委会，把市委常委会开在农村一线、企业一线，问政于民、问计于民、问需于民、问效于民。深化“平安夜会”制度，利用农民空闲时间，深入村头农户，听民声、察民意。

全过程的群众评价机制。创造性开展了征求“群众最不满意10件事”和大规模“问政于民、问需于民、问计于民、问效于民”活动，坚持把群众不满意的事情作为市委、市政府工作的重点，先后决策实施了环境整治、公路建设和“大绿化”、“彬彬有礼道德城市”建设、“一村一医”、失独家庭关爱等系列民生工程；累计投入6.2亿元，两年建成农村公路2248公里，在全省率先实现“村村通”、“村内通”，基本实现“户户通”；在全省率先实现了农村教师上下班免费乘车；组建4个群众监督评议团，对全市的重点工程、重点项目和干部作风等进行群众评议。建立规范了新闻会制度、信息公开制度和网民座谈会制度，创造条件让群众监督。