以自侦办案为着力点 努力促进社会矛盾化解

贪污贿赂、侵权渎职等职务犯罪是人民群众极为关注的社会问题，也是激化社会矛盾、引发集体访、越级访的重要根源。而查办贪污贿赂、侵权渎职等职务犯罪是检察机关的神圣使命，检察机关深入化解社会矛盾，最根本、最有力的手段就是大力加强执法办案工作。几年来，我院把办案作为检察工作的头等大事来抓，不断加大办案力度，以办案树形象，化解社会矛盾，取得了良好的社会效果。

一、举报必查，有案必办，以案息访

近年来，举报贪污贿赂等职务犯罪数量占涉检总量的百分之五十以上，这既体现了人民群众对检察机关的信任与厚望，也是社会矛盾的集中体现。职务犯罪有其犯罪主体、犯罪客体特殊性及作案手段隐密性等特点，具有广泛的社会危害性，举报职务犯罪具有较大难度。因此，检察机关必须高度重视群众举报，做到举报必查，有案必办，给群众一个明白的交待，通过办案化解社会矛盾，减少涉检。特别对于涉农职务犯罪，不论是大案还是小案，都要认真对待，不能因为案子小而不重视、不办理，使个别公职人员产生“大错误不犯，小错误不断,法律上不过线”的想法,滋生犯罪。

二、突出重点，加大办案力度，注重社会效果

我院始终坚持以执法办案为中心，以执法办案成效作为衡量和检验工作的主要标准。我们结合本县实际，突出办案重点，依法严肃查办和重大责任事故背后的渎职犯罪案件，严肃查办涉农贪污贿赂犯罪案件，真正让腐败分子落马，最大限度地保护国家和人民利益，以办案的实际效果化解社会矛盾。

三、落实办案目标，坚持“两个一体化”，提高办案效率

化解矛盾、平息上访苗头，关键是处理迅速、妥当，这对检察机关办案的效率和质量提出了更高的要求。我院根据上级院工作部署和目标考核办法，将目标分解到各部门及办案组。在警力不足的情况下，整合办案力量，充分发挥反贪、反渎、技术、监所部门“协作一体化”，反贪、反渎、政工、纪检、办公室“监督保障一体化”的作用，形成办案合力，提高初查成案率、立案准确率和侦查工作效率。

四、惩防结合，一案一建议，把化解矛盾贯彻办案始终

我院在查办职务犯罪案件中，积极实施“惩防一体化”的工作机制，做到一案一分析，一案一建议，把化解社会矛盾贯穿办案始终，努力实现查办案件的法律效果与社会效果的有机统一。如我们针对项目资金由村干部直接到县里相关部门办理报帐核销，缺乏镇财务和领导的监督管理以及村财务管理混乱，村干部一人一本账的现象，及时向县政府提出检察建议，建议项目审批与资金管理分离，联合验收后由财政部门逐级下拨项目资金，并提出涉农项目专项资金由乡、镇财政设立专户管理，强化农村财务公开制度和民主管理制度，赋予群众知情权、参与权、管理权、监督权，均被县、乡政府采纳，从根本上杜绝职务犯罪的产生，减少社会矛盾。

五、把受理举报、初查与化解矛盾相结合

举报犯罪既是公民权利的体现，同时也是社会矛盾的晴雨表，因此，化解社会矛盾必须从受理举报开始，贯穿整个办案过程。我们在坚持举报线索统一受理、依法分流和有关举报工作制度的基础上，把化解矛盾作为举报、初查中的首要任务。一是对影响大、矛盾突出的涉农举报案件以优先办理，并实行全程跟踪监督制度，在加大查办力度的同时加强跟踪反馈工作，随时化解矛盾。二是定期清理举报线索的查办情况，做到件件有着落、有结果，有效防止压案不查或查而无果引发矛盾激化。三是区分不同情况明理释法，让举报人、上访人明明白白，力求把矛盾化解在首访。对属于本院管辖的，告知办理期限，讲解相关的法律知识，为案件处理、息访息诉奠定基础；对不属于本院管辖的指明投诉方向，讲明依据并认真解答上访人的疑问，使其对案件处理有一定的心理准备。四是对实名举报的及时反馈查办结果，了解举报人心理状况，确保矛盾不激化，事态不扩大，真正做到案结事了。

由于我院把化解矛盾贯穿办案始终，使涉检得到明显控制，实现连续多年无涉检赴省进京访，两次被省院记集体二等功，多次被县委、县政府评为维护稳定先进单位、综合治理工作先进单位，还被评为“保运转、促发展”突出贡献单位。