浅析工程变更的一些方法

摘 要：随着工程施工现代化管理的不断发展，目前国家基础建设制度日趋完善，各种成本费用都比较清晰，在国家建设市场规范化，竞争激烈化的形势下，项目若能取得好的效益，变更索赔显得尤为重要。变更主要是在合同实施的过程中由于各种原因所引起的合同变更、设计变更。

关键词：工程变更；路基工程；路面工程；桥梁工程；方法

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.08.115

目前国家基础建设制度日趋完善，各种成本费用都比较清晰，在国家建设市场规范化，竞争激烈化的形势下，项目若能取得好的效益，变更索赔显得尤为重要。根据工程施工常见的工程内容，归纳如下常见的变更索赔项目，供大家参考：

1 100章总则部分

100章内容往往包括保险、临建、征地。常见的变更索赔项目如下：（1）工程一切险与第三方责任险，属于业主的职责。业主不投保又无其他规定的，补充保险，保险费由业主承担；或者业主承担风险[1]；（2）临时用地，包括土源费（土场征用费）与弃土场费，而在实施过程中借土场与弃土场增加的，可相应增加临时用地的费用。同样征用土地按照数量计量的，可按照增加工程量的方式进行变更；（3）业主改变招标文件要求，而提高临建标准的，可提出费用变更。

2 200章路基工程部分

（1）通过土质的变化，通过一定的手段，将不良土质变更成良好的能减亏增效的填料。同时，尽量在地面以下多做文章，在软基处理上统筹筹划。如：通过试验手段，将现状土（可能为普通良性土）为膨胀土、过湿土、淤泥质土、淤泥能不良土质变更成石灰改良、换填碎石等能产生一定经济效益的处理方式。同时，如果原设计为石灰处理膨胀土，为亏损项目，那么就要考虑减少或者改变这种处理方式，找良性土源或选择其他处理方式。再如：通过地质情况的改变，变更软基处理的深度（长度），将碎石桩（粉喷桩、塑料排水板）的长度增长，当然，要确保这种软基处理方式是增效的；（2）通过类别的变化进行变更：如土石比例的变更。实际土石比例与设计的比例可能会相差较大，可通过判定方式、选择范围的不同来尽量增大石方的比例；（3）原地面复测，造成的土石方的改变。原地面复测是一个项目进场交接后进行的第一件重要事情，对于土石方数量的变更起着重要的作用。除了纠正原设计不利的标高外，还要在断面个数的增减、如何进行高低测上下功夫；（4）运距与土方调配几乎是每一个项目最终需要调整的一个重要变更。运距的确定往往根据现场测定，需要选择合适的机会与途径取得最长（与实际相比）的距离。土方调配时，考虑增加的借土场与弃土场，多次优化调配方案最终选择最合理最有利的方案上报；（5）地面附着物单独计量的项目不能忽略，如砍伐树木、砼结构、破除路面等；（6）台背回填的变更，一方面，可以将填料变更成有利单价的材料；另一方面，可以用技术手段改变填料的长度，当单价比临近填料有利时增长，反之变短；（7）排水防护的变更：主要通过变更结构形式（变大或变小）及变更材料（将浆砌片石变更成砼或相反）的方式来实现；（8）绿化变更：利用技术因素，将铺草皮变更成挂网混喷植草。

3 路面工程的变更

（1）招标时候，往往会给出参考的配合比，如果实际配合比（因材料差异等）的成本较大，可提出变更；（2）路基的交接，标高或弯沉的不足由我方补充的，要提出变更。

路面工程的变更往往比较少，往往是在过程上控制成本，如配合比的优化、标高的控制上等。

4 桥梁涵洞隧道工程的变更

（1）扩大基础、涵洞基底的变更：通过地质变化、承载力等试验数据，对基底进行处理；（2）基础挖土方与挖石方的变更；干处挖土方与湿处挖方的变更；（3）钻孔桩与挖孔桩之间的变更；（4）为减少施工难度，减少投入，增加收益，提高桩顶标高；（5）钻孔桩地质情况的不利变化，对单价进行变更（变成勘岩桩等）；（6）为减少周转材料的投入，降低施工难度，将墩身直径种类尽量减少，预制梁板或现浇梁的规格、断面尽量统一；（7）取消不必要的桥梁。桥梁的单价水平往往较低，可取消不必要的桥梁，变更成收入虽少但利润反而高的路基工程；（8）通过水系调查，增减某些不利的涵洞，或变更成有利的结构形式；（9）通过水系与三改调查，增加一些施工简单、标准低的三改工程；（10）方案的变更，造成的一系列成本的变更，如因非承包方原因造成增加拌和站，增加预制厂、便道改道等费用的增加，可以申请变更。

5 其他变更索赔

（1）调差是每一个项目都要策划的一项，包括材料与人工；（2）达到2%、25%标准的项目，都可以重新报价，策划时要一一列出。总金额变化15%的可能发生，也要策划；（3）清单中缺项漏项的，重新报价；（4）业主红线征地、拆迁以及三杆（电话杆、电力杆、电视杆）迁移不到位，影响了承包单位的关键线路上关键工程计划的实施，造成工期延长或（和）成本费用增加的，可进行工期和费用的索赔；（5）附近百姓的阻工，严重影响进度（关键线路），造成费用增加的，可进行工期与费用的索赔；（6）业主未能在规定时间内提供施工图纸造成的工期延长与费用增加；（7）甲供材料未能及时按照计划提供而影响关键工程，造成工期延长费用增加；（8）业主或设计单位提高了工程标准、评定标准的（比招标文件规定），可向业主索赔费用的增加。如：青岛海湾大桥项目在实施过程中，业主为了提高质量，增加了检测频率，我施工单位向其提出的费用索赔。

6 掌握提高报价的技巧

施工过程中的新增细目是提高收益的一个有效途径，尽可能多的去创造新增细目的机会是每一个项目所想要的。在具备了这样的一个机会，与相关部门保持融洽的关系之后，如何将单价合情合理地高价报出又能得到满意的批复结果就显得尤为重要。首先，要对投标情况做到了如指掌：工料机单价的高低、不平衡报价的名称等；

7 结束语

工程变更做好了能为企业带来直接的效益，同时工程建设单位、政府及社会各方面都能受益。工程变更是对工程本身的不断修正、理念的提高，探讨变更索赔的目的，就是让大家思考如何适应管理越来越规范、竞争越来越激烈的市场，希望大家有一点收获！

参考文献：

[1]陈继光.谈谈公路工程保险与出队索赔[D].西北公路，2001.

作者简介：汪相艮（1976-），男，安徽怀宁人，本科，工程师，研究方向：土木工程。