央行出手保证流动性1年期央票隔周发行等8则

央行出手保证流动性1年期央票隔周发行

央行近日了《关于调整1年期央行票据发行频率的通知》，为保证市场流动性充分供应，决定隔周发行1年期央行票据。这意味着，1年期央行票据的发行频率骤降50％。

1年期央票通常被市场看作是基准利率变动的风向标。业界专家就此认为，央行及时采取的措施显示，监管层对当前的经济形势判断发生了变化，宏观调控需要转向防范外部金融危机和内部经济结构调整的冲击，防范可能会出现的通缩风险。

据了解，这是此轮经济过热以来，金融监管层首次提出要“保证市场流动性”。

央行行长周小川在受国务院委托向人大常委会报告2007年12月中央经济工作会议以来加强金融宏观调控的有关情况时，提出了未来的七大调控措施，其中第二条即是“保证市场流动性充分供应”。

――证券日报

中国将研究开征环保税

中国将研究开征环保税，加快推进资源税、燃油税改革步伐。同时将现行消费税征收范围扩大到煤炭、石油等不可再生能源，逐步调高税率，推动现行税制的“绿色化”改造。

在亚太财经与发展中心举办的“2008双年度论坛――清洁发展的财经政策选择”上，财政部税务司副司长王晓华表示，面对当前日益严峻的生态环境保护形势，今后要借鉴国际成熟经验，研究开征独立型的环境税，促进经济社会发展与资源环境相协调。

从上个世纪70年代起，国外有一些国家陆续开征了二氧化硫税、水污染税、固体废料税、垃圾税等。不过我国目前只有排污费，而且排污费征收标准过低，还不到治污投入的20％，导致环境资源的廉价使用，环境资源要素成本的不完全，导致企业成本大量外部化、社会化，企业缺乏动力与压力实施节能减排。

不过，关于环保税何时会推出，财政部相关人士表示，现在没有明确的时间表，但正在研究。目前的金融海啸中，许多企业都受到影响，如果推出相关的税收政策，是否会对企业造成更大的负担，财政部财政科学研究所所长贾康对记者表示，税收体系是一个综合的体系，有增有减，部分税收增加的同时，就意味着部分减税有了空间，会综合考虑企业的承受能力。――第一财经日报

中国力拼“保增长”一系列政策出台“箭在弦上”

日前，财政部、国家税务总局联合发出通知，从11月1日起，适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。此次出口退税调整一共涉及3486项商品，约占海关税则中全部商品总数的25.8％。

“这是一个重大利好。出口退税率上调让企业的利润空间变大，订单也会增加不少。”来自企业界的人士高兴地说。当然，也有专家分析指出，纺织业要想真正摆脱困境，更重要的是在阵痛中主动寻求自我变革。中国纺织工业协会会长杜钰洲也认为，外部形势变差必将迫使相关企业进行技术改造和产业的升级转型。如果外需一直旺盛，那么就会使很多企业进行低附加值的简单生产加工，反而很难实现企业的自我改革。

实际上，从近段时间经济政策来看，财政政策是当前的主要调控手段，呈现出“一升一降”的态势。一方面，财税部门通过提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率，促进企业扩大出口；另一方面，在房地产市场不景气的背景下，政府也表示将通过降低住房交易税费，鼓励居民购房，刺激房地产市场回热。有企业界人士建议，应继续加快财税改革，根本目的是藏富于民，留富于企。通过财政退税、返税、减税，把钱留给民间社会，以此带动民间消费的增长，既刺激经济，又推动我国经济模式及时向内需转型。

――金融时报

央企优质资产将逐步注入上市公司

国资委副主任邵宁表示，下一阶段，国资委将从中央企业的实际出发，采取多种方式推进中央企业进一步重组，进一步优化国有经济的布局结构。同时，支持具备条件的中央企业把优质主营业务资产逐步注入上市公司，做强做大上市公司。

邵宁是在“2008中国军工资本论坛”上作上述表示的。据邵宁介绍，央企下一阶段重组的方式包括：中央企业之间强强联合；一般的央企，并入优势的大型央企；科研院所与相关央企的重组；非主业资产向其他央企的主业集中等等。

邵宁重申，到2010年，将中央企业重组调整到80-100家，争取在全国形成30-50家具有较强国际竞争力的大公司，大企业集团。为此，国资委将进一步加大企业调整重组的力度，推进国有资本有进有退，资源的合理配置。

“这与目前正在大力推进的中央企业的整体改制上市工作的方向不太一致，这需要做进一步的整合。”邵宁说，为此，还需要力争在重点领域和关键环节取得一些新的突破：一要加快股份制的改革，进一步促进投资主体和产权多元化；二要积极推进中央企业母公司的整体改制上市和引入战略投资者工作。

――证券时报

陈道富　我国有足够空间应对国际金融危机

国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富近日在中俄金融危机对策研究论坛止表示，目前，有关部门已认识到保增长的重要性，开始采取各项措施，而对于国际金融危机我国有足够的政策空间来应对。

陈道富表示，中国有1.2万亿美元的外汇储备；尽管出口增速在下降，但是中国的贸易顺差还是在持续增长，而且前几年中国都是采取相对保守的财政政策，因此还会有一定的放松空间。此外，中国的通胀压力现在大大减轻，可以集中精力保增长，同时，有关部门也认识到保增长的重要性，开始采取各项措施，而且政策上我们也有足够空间。

对外经贸大学投资系主任郭敏也表示，金融层面来说金融危机对我国影响较小，我国有充分的信心能够渡过这场危机。主要原因在于：第一，我们有相对稳健的金融体系，四大国有银行有比较稳健的资金收支状况；第二，我国自由化程度相对不那么大的资本市场，在这种时刻反而为躲过金融危机影响提供了避风港；第三，我们有很好的经济基本面，虽然三季度经济运行数据显示经济增速有所下行，但是9％以上的经济增速，仍然是很可观的。――上海证券报

王小广　预计今年GDP仍有望增10％

国家发改委经济研究所经济形势研究室主任王小广近日表示，2008年经济增速有所放慢，进入周期性调整阶段，或将持续3年。但今年GDP增长仍将在10％左右，调整的影响会在2009年显现，2010年将最为严峻。

近期，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些问题。有观点认为，这些因素增加了判断未来经济和物价走势、把握经济增长与通货膨胀之间关系的难度。王小广预计，2009年GDP增长可能降到9％左右。

通胀3％左右；2010年经济增长将进入谷底，GDP增长降到8％左右，通胀1％-2％。

王小广表示，此次通货膨胀并不是真的通货膨胀，而是价格体系的合理回归。他表示，真正的通货膨胀表现应是价格全面大幅上涨、持续时间很长及货币的贬值。但从这次通胀来看，价格上涨是结构性的，不全面。85％的价格上涨来自于食品，没有扩散到其他产品，且本轮食品价格上涨短期内涨得太快，这种阶段性的上涨不会持续很长时间。

――证券日报

刘煜辉　中国经济明年将遇最大困难

金融海啸已经在全球许多国家登陆，面对可能到来的经济衰退，全球正在采取救市措施。在我国三季度GDP增速仅为9％的情况下，未来一段时间内，我国经济走向如何?社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉表示经济下行难以逆转。

国家统计局数据显示，前三季度GDP同比增长9.9％，比上年同期回落2.3百分点。以此来推算，三季度GDP增速仅为9％。因此许多人对中国经济四季度以及2009年走势表示担忧。

实际上，经济下滑已经相当严重，根据早前公布的9月份用电量增速已经滑落至3％，1-9月用电量增速滑落至9.9％。按照经验值，这个用电量水平对应的经济增速应该至少在9％以下。主要问题在于出口和投资贡献下降，其中出口贡献下降了0.9个点。

现在看来，经济下行加剧正在进行中，很难判断何时见底，因为未来中国经济有硬着陆的风险。一旦发生，底可能是一个很长时期。从金融动荡到全球总需求大幅下降，会存在一个滞后期，所以明年中期是一个很困难的时期。――每日经济新闻

蒋定之　美国金融危机带来9个警示

中国银监会副主席蒋定之日前在江苏溧阳举办的中欧经济论坛上表示，此次金融危机带来九点警示：

1.要当心金融创新过度带来的风险。蒋定之表示，借鉴本次金融危机的教训，有必要对金融创新进行重新审视，既要看到其对金融发展推进器的作用，又要对其令人防不胜防的放大风险的一面有一个清醒认识，“把金融创新的风险置于可控范围内”。2.要当心投资者心中无数和过度投机带来的风险。“要想实现金融市场和金融体系的稳定和可持续发展，就必须采取有效措施抑制过度投机，严防投机泛滥。”3.要当心市场无序和放松监管带来的风险。蒋定之指出，在金融运行过程中，必须注意防止金融风险的积累及其向金融危机的转化，必须加强对金融活动的日常监管和调控，及时发现金融运行中的不稳定因素，扭转金融市场的无序状态。4.要当心本末倒置，忽视存款业务而带来的风险。5.要当心“高回报掩盖下的金融风险”。6.要当心“投资集中度过高带来的风险”。7.要当心“投资决策过度依赖抽象的数学模型而导致的风险”。8.要当心“高激励离开合理边界带来的风险”。9.要当心“金融活动背离服务经济职能带来的风险”。蒋定之指出，金融的发展应立足于市场分工，履行服务于实体经济和社会发展的职能，“脱离实体经济和社会发展需要的金融活动是没有希望的”。

――中华工商时报