浅析施工项目成本控制的对策

摘要：对于一个工程项目来说，工程施工活动是对工程设计活动的继续，是工程设计意图实现的过程。在建筑施工企业的项目管理中，施工成本是核心。

关键词：施工项目成本 成本控制 对策

中图分类号： F406.72文献标识码： A

实行项目管理者收入与利润、成本等指标挂钩，并把利润作为项目考核的主要指标，突出表现了责、权、利的统一。建筑施工企业如何利用科学的管理参与竞争，建立科学合理的经营体系，提高施工项目的管理水平，尤其是成本控制的管理水平对于施工企业来说是极为重要的，所以，建筑施工企业只有通过充分发挥自身在资金、人才、设备等方面的优势，从技术、经济、管理等方面做好施工组织工作,科学有效地配置施工企业的资金、人才、设备等资源，降低工程成本，以提高施工企业的竞争力，降低项目成本，才能为企业的生存和发展创造广阔的空间。

在我国现在的市场经济体制下，很多施工企业中仍然存在着结构不合理、机制不灵活、管理不善、人员素质较低等问题，这些都制约着施工企业的发展。其原因包括管理手段陈旧、管理人员膨胀、技术素质下降、浪费现象严重、技术与经济相脱节等，鉴于以上原因，在施工过程中如何进行成本控制进行科学管理将企业效益最大化，就具有了重大意义。

一、施工企业对项目经理部成本控制 

施工企业主要是靠工程施工获取利润来维持生存和发展的，因此，抓好每一个工程施工项目的成本控制和管理，以获取利润最大化就显得至关重要。本人认为主要应从以下几点进行控制和管理。 

其一，科学合理地配备项目经理部，选配好项目经理是搞好整个工程施工项目在施工期间成本控制与管理的基础。 

其二，企业在中标某项工程施工项目后，应编制合理的责任成本，作为施工企业和项目经理部进行施工项目成本控制的目标。编制责任成本应充分考虑不同工程项目所处地域环境、市场等因素，进行科学测算和分析，除基本的成本费用外，应给现场施工留有一定的利润空间和不可预见的费用，使项目经理部具有一定的抗风 险能力，应避免那种只按工程类型提取一定比例的费用后作为责任成本的办法，因为即使是同一类型的项目，由于受市场竞争的影响，或者受不同地域、不同行业的影响，企业在投标报价时所采取的策略不同等，其利润空间均不相同，有的甚至相差很大，这样如果把各个项目的利润指标笼统地用一个百分比来体现是极不合理的。 

其三，由企业与项目经理部签定目标任务书或经济责任书，明确规定成本、质量、工期、安全等控制目标和奖惩办法以及控制措施。以充分调动项目经理部人员的主观能动性和工作积极性，强化施工过程中的成本控制和管理，最终实现企业的既定目标。 

其四，施工企业应避免出现那种“以包代管”的趋向，应加强对项目经理部事前、事中、事后的监督、考核和管理。目前，有的企业采取大宗材料集体采购制、会计委派制和在项目经理的选拔任用上引入竞争机制等也收到了一定的成效。

二、项目经理部成本控制 

对一个工程施工项目来说，施工期间的成本一般占整个项目成本的90%—95%以上。因此，将施工期间的成本控制作为整个项目成本控制的重点是至关重要的。而任何管理控制活动，都应建立责、权、利相结合的管理控制体制才能取得成效，成本控制也不例外。成本控制体系中项目经理享有至高无上的权力，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本控制的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系和相应的成本管理制度。

在成本控制过程中应作到权责一致，权责对等，平衡各成本控制管理人员的权责，使每一位管理人员各尽其责，将成本控制的任务分配到各成本控制岗位中，完善成本控制奖励制度，这样才能更有成效的做到责 权 利相结合的成本控制体制。本人认为，项目经理部在施工期间进行成本控制应主要从以下几个方面入手。 

第一，根据设计文件、合同内容和企业下达的责任成本计划书，编制详细的施工成本计划书，对每一个分部分项工程项目乃至每一道工序需要投入的人力、物资、机械资源消耗进行认真细致地分析计算，与企业下达的责任成本进行对照，就会发现，有的项目或工序费用有节余，而有的项目或工序费用偏低。这样，就需要将各个分部分项工程项目的施工费用进行适当调整，并考虑一定的降低率，以此作为施工期间成本控制的目标和基础，使项目经理部在下达施工任务和安排劳力、机械和材料使用时做到有的放矢，从而达到施工成本控制的目的。 

第二，将人工、材料、机械消耗的成本控制作为项目施工成本控制的重点。 

人工费控制是目前施工企业普遍认为比较难的一个问题，人工费支出超定额、超预算，这主要是受整个建筑市场规模增速加快，人工工资逐年提高造成的，这些应本着工日总额、工资总额不超成本计划的原则，根据不同施工阶段和不同施工工序的特点，可以采用计件、计量、工资包干等多种工资形式，达到控制人工费支出的目的，同时，也可以结合工程所处的地域环境和实际情况，考虑从偏远地区雇佣劳力，从而达到降低人工费支出的目的。 

材料成本控制是整个项目成本控制的一个重点。因为根据测算，材料消耗一般占项目成本的70%以上，在确保施工质量的前提下，控制材料消耗就为整个成本控制奠定了基础。再则，项目工程材料消耗的控制既有很大的潜力，同时也存在着很大的风险，对材料采购、运输、现场保管及其使用过程进行有效控制，效益显而易见；相反，如果失去控制，将给整个项目成本控制带来严重后果。材料成本控制可以采用定额控制、指标控制、计量控制、保管控制等相结合的办法，环环相扣，科学灵活地运用；同时注重材料采购的价差控制，采购过程中，在坚持保证材料规格和质量的前提下，货比三家，价比三家，努力降低材料采购成本。 

机械消耗成本的控制主要是要编制好施工方案，合理调配和正确使用机械设备，减少设备的闲滞和损坏，提高设备利用率，从而降低机械设备消耗的成本支出。 

第三，加强质量、工期、安全管理，控制施工项目成本支出。 

在工程施工过程中，建立健全质量管理组织，强化施工质量管理，避免因质量缺陷和质量事故而造成返工和工期延误，将质量成本控制在合理范围内，从而达到整个项目成本控制的目的。相反，有的个别施工单位和项目经理部不注重质量管理，甚至在工程施工中“偷工减料”，造成工程缺陷和发生质量事故，从而造成工程大规模返工，甚至不能按期交工验收，既加大了成本支出，又影响了企业的形象和声誉，给企业造成无法挽回的损失。 

第四，加强竣工决算资料的收集和整理。在施工过程中，对增补工程量、设计变更工程量，及时经过业主和监理方的签证，取得增补工程价款的认可文件，既能为整个工程施工项目结算工作的顺利进行创造条件，又能减少合同纠纷的出现，同时也是施工企业和项目经理部提高经济效益的重要途径。因此，这一部分的工程项目，其利润空间还是较大的，所以抓好此项工作，对搞好整个项目的成本管理，提高企业和项目经理部的经济效益是非常重要的。

三、结束语 

在社会主义市场经济中，建筑施工企业正常运行的基本条件有两个：制度和文化。制度建设是根本，文化建设是有益补充。目前，我国类建筑施工企业都普遍存在这样三个问题：

（1）成本控制制度建设不到位，制度不完善；

（2）制定项目成本控制制度时考虑不全面，没有包含成本控制的各个方面；

（3）考虑制度内容时只是从如何规范成本控制行为的角度出发，很少考虑甚至不考虑成本控制制度的可行性。

所以在成本制度的制定上要加以完善，更加严谨的执行各项控制规章。充分考虑影响成本控制的各种因素，尽可能做到制度全面，执行严谨。在成本控制过程中方法要符合实际，将制度的执行过程与其可行性进行比较，使成本控制的事前，事中控制及时得到反馈。

 综上所述，搞好施工项目成本的全过程控制，在施工项目成本管理中，起着举足轻重的作用，是最大限度降低施工项目成本，提高施工项目经济效益的重要措施和有效途径。

以上是本人对工程项目施工阶段成本控制与管理的一点肤浅的看法，如有不对之处，敬请各位同行和专家批评指正。