离休干部生活状况分析

市离休干部生活状况分析

当前，离休干部进入了“双高期”，他们最关心、最现实、最突出的问题是如何高质量地度过晚年。为进一步做好高龄养老服务工作，平湖市委老干部局以走访调查的方式，对全市离休干部晚年生活现状进行了专题调查。

一、离休干部晚年生活基本现状

全市现有离休干部121人，平均年龄已达84岁，最大99岁，最小78岁，80岁以上的占总人数的88%，均居住在城区。

近年来，随着改革的深入，经济社会快速发展，各地各部门认真贯彻落实离休干部政治和生活待遇，采取多种措施，努力提高离休干部晚年生活质量，96%离休干部对晚年生活现状表示满意。

在生活保障方面，离休干部的生活供养费用主要来自离休金和生活性补贴，20__年两项合计人均82420元/年，收入水平远超过我市城镇居民人均可支配收入37500元和农民人均纯收入18600元，85%离休干部配偶有离（退）休费。较高的经济收入为离休干部高质量地度过晚年提供了物质保障。

在医疗保健方面，我市不断健全和完善医疗保障制度，社保中心负责医疗费统筹、管理和支付。全市离休干部（除省部属直属单位7名）医疗费都实行了社保统筹支付，财政部门确保财政资金及时到位，卫生部门加强对医疗机构的管理，在市人民一院和二院实行老干部医疗特优服务项目，开辟就医绿色通道，方便老干部看病住院。老干部局依托医务室和家庭病房，为老干部就近、方便看病、配药、医疗咨询提供贴心服务。

在生活照料方面，离休干部日常生活主要由其配偶、子女、保姆照顾，三者比重达到98%以上，生活能够基本自理占到85.9%。不能自理占到14.1%。20__年开展社区“四就近”管理服务工作以来，社区在离休干部的日常生活照料方面逐渐发挥作用，主要体现在日常关心、上门走访看望、提供保洁保姆等家政服务上，社区在日常照顾离休干部的作用上成为不可缺少的一支力量。

在精神生活方面，离休干部的政治觉悟高，关心国家大事，看书报、电视、新闻成为最主要的精神文化生活，离休干部最渴望、也最愿意参加政治学习和文化活动。因此，老干部局坚持每月定期组织离休干部集中学习讨论，开展一些老干部喜闻乐见的文化娱乐活动，组织老干部就近参观本市城市发展变化，每年定期市领导向老干部通报工作。同时借助社区资源优势，鼓励离休干部就近到社区参加活动，积极发挥老干部作用。

二、离休干部晚年生活存在问题及原因分析

随着年龄增大、体质下降、疾病越来越多，离休干部的晚年生活存在着一些不容忽视的问题，主要有：

1、精神压力逐渐增大。部分离休干部存在焦虑、孤独等心理问题，主要原因是：一怕得病，既怕疾病缠身，又怕生病无人照顾，更怕拖累子女；二怕孤独，老伴、老同事、老战友、老朋友的离去使得离休干部孤独感增强；三缺少交流，离休干部年龄较大，接受能力下降，参与社会活动少，与外界的交流少，而且随着空巢老人的增多，与人交流时间少，精神空虚日益突出，精神压力难以得到有效缓解。

2、日常生活照料矛盾日益显现。一方面，随着自理能力下降，离休干部对日常服务的需求不断增长，另一方面，传统的家庭照料方式难以得到维持，而社会提供的养老服务有限，养老机构功能不健全，综合性、专业性的服务养老资源稀缺，远远不能满足日益增长的为老服务需求。有些离休干部还是依赖传统的家庭养老，但是，由于子女的家庭和工作等原因，总是满足不了离休干部的需求。此外，家政服务公司在开拓为老服务项目上动力不足，在日常生活照料项目方面，比如保姆、保洁等服务的供给不足，供需矛盾日益突出。

三、加强离休干部晚年养老工作的思考

随着社会老龄化程度的加剧，集中养老是解决离休干部晚年养老的重要途径，因此，加快社会养老服务设施建设，是摆在全社会面前的一个重要问题。调查发现：离休干部年龄越大，身体越弱，疾病越多，自理能力越差，对服务的要求越来越高，家里的照顾困难越来越大，子女往往面临精力和财力的双重压力。因此，加快建造一批集“居、食、医、娱”于一体的社会养老服务设施已迫在眉睫。

一是建立和完善居家养老服务体系。由于传统观念的影响根深蒂固，部分离休干部持有“金窝、银窝不如自己的草窝”想法，不愿改变自己的居住环境，开展居家养老服务是解决离休干部晚年养老的又一条有效途径。一要积极呼吁政府加大对养老服务业的投入，扩大老年公寓规模，完善养老服务设施。同时，鼓励市场化配置，积极鼓励社会团体、个人开办养老服务项目，给予资金和政策的鼓励支持。二要整合社区医疗保健、老年教育、生活照料、文化娱乐、体育健身、精神慰藉等方面资源，为离休干部提供就近服务的条件。三要坚持家庭服务与社会服务相结合，加强对离休干部子女的教育和督查，发挥子女赡养老人的主要作用。四要坚持有偿服务与无偿服务相结合，离休干部购买服务，政府能给予一定补贴。积极倡导和动员社会各界提供无偿的公益性为老服务。

二是完善医疗保健服务体系。离休干部年龄增大，体质逐渐下降，疾病越来越多，住院率居高不下，我市常年住院的有12人，医疗费呈逐年增加的趋势，离休干部对个人的健康越来越关注。因此，要加强晚年保健知识的 宣传教育，定期举办健康讲座，开展健康咨询活动；定期组织体检活动；建立离休干部生病住院情况报告制度，定期住院探望制度。为离休干部提供更优质的医疗保健服务。

三是重视心理健康教育与疏导。心理问题是影响健康的一个重要因素，要多措并举缓解离休干部心理压力。一要加强心理健康教育和辅导，举办心理健康辅导讲座，定期开展心理健康咨询活动。二要搭建交流平台，设立老年人聊天室，定期举办学习会、座谈会，小型娱乐会，争取多让离休干部互相见见面，聊聊天，丰富老年生活。三要开展定期走访、电话联系、上门慰问等服务，特别要关注因病、因老而长期在家人员的关怀，经常了解生活状况。四是及时了解和处理离休干部的各种问题和困扰，坚持做到耐心解释、及时解决、尽早答复，缓解离休干部精神压力。