简析如何控制工程造价的超预算与对策

摘要：目前,物价不断攀升。在工程造价过程中，随着外界环境的复杂多变，不得不将日趋增多的人工费、材料费和机械费考虑在内，这为工程造价带来了更多的挑战。因此，严抓工程造价工作，做好预算控制势在必行。

关键词：工程造价 超预算控制 有效策略

中图分类号：TU723文献标识码： A

1引言

对于一项工程而言，做好造价预算具有十分重要的意义，这可以为施工投资提供重要的行动指南，因此在工程造价管理中占据十分重要的地位。但是，在进行工程造价预算的过程中，不可避免地会遇到各种影响因素，造成预算不准确，出现超预算现象。因此，做好工程预算工作，已成为施工工程所要考虑的重点内容。

2.工程造价超预算的原因

2.1概预算编制不合理

为了进行工程预算的编制，很多企业组织了专门的（造价）人员。但是，他们并没有具体深入地了解工程实况，易出现缺项、漏项等严重问题，根本不能如实反映工程的实际费用。可见，没有科学合理的依据，造价预算就很难保证准确度，更不可能发挥其良好的指导作用，引导工程顺利开展。为了保证工程如期完成，且质量合格，很多时候建设单位不得不选择超预算行为。

2.2工程造价受到环境、市场及其他因素的影响

在进行工程之前，建设单位通常会根据材料价格的上下浮动、市场风险等来大致进行工程预算，但是工程项目的工期大多数都比较长，而且范围广，这个漫长的过程中，难免会出现各种各样的问题，导致工程实际费用与工程预算不符，即可能出现超预算现象。

2.3建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制

很多单位认为工程造价是孤立的，也是静止不变的，只是单纯地重视招投标阶段的工程预算，在竣工的时候再次进行结算，却忽略了整个施工过程中的造价变化，因此超预算现象在所难免。

2.4建设单位忽视了工程设计阶段的造价控制

对于一项工程而言，设计阶段的造价是不容小觑的，在整个工程投资中占有非常大的比重，但是这并没有得到建设单位足够的重视。建设单位认为设计阶段的控制没有太大必要，但是超预算控制确是很有必要的，这直接关系着工程最终是否会出现超预算现象。

2.5建设单位对工程管理不善

工程项目的工期长、工序繁杂、占地面积大，如果没有妥善的管理，是很难详细掌握施工进展的，更不能对工程的施工状态进行适当调整，不可避免地会引发资金浪费，这成为了工程造价超预算的直接导火索。

2.6 工程施工阶段设计变更、人为因素的造价控制

在施工过程中，设计变更和人为因素都会导致超预算现象的出现。但是，设计变更确是无法避免的，而且工程管理人员的各项业务指标也不尽如人意，这些都可能会导致造价超预算现象的出现。

3.工程造价超预算的控制对策

3.1工程设计的控制

在进行工程设计之前，一定要大致了解关于项目的资金安排问题。在进行工程设计时，为了控制费用在总投资之内，一定要全面、详细地做好施工设计图样，尽可能避免发生超预算现象，并将设计变更减至最低，在进行使用的过程中，要与相关单位保持联络，及时处理超预算问题，把损失降至最低。

3.2工程造价的预算编制

在预算工程造价时，要重点做好工程造价的预算编制工作，这可以为科学而有效地控制好编制奠定良好的基础，为了尽可能将工程造价预算编制做到至善至美，要重点注意以下几点：

3.2.1经过全面而细致的实地考察之后，工作人员才能做好预算编制工作。例如，广泛搜集施工图样，并对工程展开全面而深入的考察，准确估计工程所需用量和价格，形成较为统一的预算价。

3.2.2深入掌握施工材料的运作和使用状况，且准确编制工程造价，对预算编制进行分项管理，杜绝重记、漏记等严重问题的出现。

3.2.3 在进行造价预算时，务必要将价格的浮动考虑在内，因为价格浮动必然会带来预算偏差。工作人员应该熟悉施工材料的所有属性，同时也要重视市场的经济变化，做好工程造价的预算和调整工作。

3.3项目实施阶段的预算重视

在开展施工项目时，资金的需求量是很大的。通常来讲，在工程施工阶段节约资金绝非易事，因为此阶段对于工程造价的影响仅为10％。总结资金浪费出现的主要原因如下：

3.3.1社会动荡和自然灾害等因素为有效控制增加了难度；

3.3.2 合同的变更、技术条件不成熟、组织不到位等因素都会影响工程造价预算。为此，控制人员必须对预算内容给予足够的重视，重点关注合同、技术和经济三个方面的影响力，并实施一定的策略来保证费用计算和使用的合理性，杜绝超额现象的出现。如果一旦发生超预算，就要及时反馈并处理，尽可能地减少损失，保证工程的经济利益不受或少受损失。

3.4工程造价调整审批的严格实施

在施工时，项目变更现象时有发生且不可避免，因为这是受多方面因素影响的。一般而言，项目增加会严重影响工程造价，更增大了超预算现象的出现几率。为此，基于最佳的实施基础，控制人员应该加大对工程造价的控制力度，进行严格的审批并适时进行调整。加强监督力度，杜绝超价和超量问题的出现，最大程度地降低变更的影响。

3.5严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响

每项工程要经过决策、设计和施工才能顺利完成，在工程设计阶段进行预算，这为具体的实施带来了一定的困难。在具体开展工程项目时，项目变更时有发生，包括设计不足引发的变更、业主自动申请变更、客观因素引发的变更。但是，这些变更往往有一个共同点就是会导致工程造价的攀升，这就为工程造价预算的控制人员提出了更加严峻的挑战，要求他们最大限度地减少项目变更引发的损失。与此同时，造价预算的控制人员要从技术和经济等方面来论证变更部分，以保证其可以顺利实施。对于提出的造价变更要严格审批并辅助一定的调整，对整个变更过程严加监督，对超量和超价部分更要给予足够的重视，加大控制力度，争取将由项目变更带来的影响减至最小。

3.6工程造价预算管理人员素质的提高

工程造价的预算管理工作涉及的内容较广，对控制人员的要求较高，必须具备过硬的专业技能。同时，控制人员还需要增强法律知识学习，熟练掌握有关规章制度并严格执行。扎实学好专业知识，培养好职业道德，脚踏实地工作，做到爱岗敬业，甘于奉献。在进行造价预算的管理工作中，务必要强化日常训练，全面提升管理人员的专业技能和综合素养，为他们创造更多的接受教育的机会。另外，不仅要关心管理人员的工作，还要关注他们的日常生活，帮助客服工作和生活中的困难，将其培养成一支专业能力强、综合素质高的精英队伍。在进行实际工作时，一定要加强管理人员的培养力度，因为他们才是预算工作能否正常进行以及顺利开展的直接影响者，对于工程造价的预算工作的影响极大。

4.结束语

目前，在工程造价的预算控制工作中，超预算现象时有发生，且对工程造价产生了极大的影响，导致成本不断攀升，经济利益急剧下降。以上问题，归根结底是因为工程造价预算工作没有做好，丧失了控制力。对于一项工程而言，做好造价预算具有十分重要的意义，这可以为施工投资提供重要的行动指南，在工程造价管理中占据十分重要的地位。我们必须严抓工程造价超预算控制，降低工程造价，为建设方争取到更多的经济利益。

参考文献

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[2]张帆，建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J]，消费导刊，2009年13期

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