建筑工程施工安全监理解析

摘要：改革开放以来，建筑业已成为我国经济发展的重要支柱性产业，而作为关系到国计民生的建筑工程质量问题，在工程建设过程中的施工技术不到位则是建筑安全事故发生的主要原因。本文就建筑工程施工中安全监理分析了以下几个问题，提出了解决对策。

关键词：建筑工程；施工；安全监理；有效措施

中图分类号：TU7文献标识码： A

伴随着我国国民经济稳步发展，基建投资项目也始逐渐的增加，建筑施工企业也开始迅速发展，建筑施工变得更加复杂，所以在施工期间最容易产生安全问题。想要确保建筑工程施工的安全，就一定要加强工程施工安全监理，提高管理人员和操作人员的安全意识和素质，建立一个完整的安全管理体系，加强施工过程的安全管理。

一、安全监理工作有效开展的重要性

工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体。在项目实施过程中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此，安全监理工作作为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，它与质量、进度、投资共同构成一个完整的目标控制体系。监理单位对工程安全生产实施有效的监督和严格把关，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用。

二、建筑施工安全监理工作存在的问题

我国的建设监理制度施行时间较晚，至今为止，仍然还处于探索、发展的初期阶段。目前建筑工程安全监理工作存在很多问题，主要可分为三大部分的问题，具体如下：

1.建筑工程监理工作不完善

(1)监理单位安全责任意识较弱，监理作用发挥不够。一部分监理单位对安全监理工作思想不重视，认识不到位，只注重施工质量、进度和投资的监控，没有按规定编制监理规划及监理细则，只是将安全监理放在质量控制工作内容的一个分项，认为安全管理是施工单位自己的事， 不愿投入精力抓安全。

(2)监理单位监管不到位。在建筑业的发展和实施过程中，由于受到经济利益的驱使，有些监理企业把项目工程交付给资质比较低的企业，从中获取一定的管理费用。

(3)监理队伍总体素质参差不齐，安全专业知识贫乏。由于国家基础建设项目的快速增长，从而使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足当前发展的需要。监理是新兴行业， 专业监理人员非常紧缺， 有的监理从业人员是从其他部门转行半路出家，有的是退休兼职，学历相差悬殊，且文化水平偏低的占绝大多数。部分监理人员仅经过简单的培训就上岗，缺乏必要的安全专业知识。

2.政府对建筑市场的安全监管不到位

(1)相关政府部门在安全监管问题上缺乏相互配合。在建筑安全监管的过程中，政府部门的职能相互交叉、职责相互脱节，存在多头执法的问题，严重影响了建筑安全监管工作的顺利进行。且部分建筑安全监管工作人员由于本身缺乏必要的专业知识，在安全监管的过程中不能够做到依法监督，不利于安全监督工作的有序运行。(2)相关部门对建筑企业的监督很多都是流于形式，很多领导只是从自身的利益角度出发，对于发生的安全事故采取大事化小，小事化了的态度，从而使得安全事故记录与管理缺乏权威性和真实性，进而造成了严重的后果。(3)建筑市场不规范，监理工作困难重重。当前由于建筑市场供求关系失衡，施工企业的施工任务相对匮乏，生产能力明显过剩，一些施工企业为了获取工程项目以低价竞标，致使中标价格明显偏低。为追求经济效益，一些施工单位大量削减安全文明施工费用， 安全设施投入严重不足，安全隐患大量出现。

3.建筑工程施工单位的法律意识淡薄

在建筑施工的过程中，许多建筑施工单位的法律意识淡薄，在履行监理工作的过程中不能够按照相关的程序和法规办事，规避政府监管。在施工的过程中，有些建筑施工单位不能够依照相关的法律法规进行审核，不能够及时办理质量安全监督和施工许可手续，在工程招标的过程中，会出现建设单位和建筑承包商相互勾结的情况。

三、基于工程安全控制的工程监理工作要点分析

1.以安全预控为第一要务，防患于未然

在工程开始前监理人员应当熟悉施工环境和施工图纸，结合本施工项目的特点开展有针对性的监理工作。对于即将开展的工程容易出现安全隐患的项目在日常监理工作中要特别加以注意。在监理工作开始前，要组成监理小组，将不同方面的安全监理工作分派明确，实现责任到人。监理人员还应对施工方案和应急预案进行审批，要求施工单位制定周密的安全保障措施，并要求施工单位严格按此执行，同时应督促施工单位对施工人员进行安全培训，提高工人的安全素质和安全意识。

2.督促施工单位安全自检，进行抽检及制定事故应急救援预案

监理需督促项目各施工单位定期进行安全自检、包括日常性检查、专业性检查、节假日前后检查等，达到消除隐患，防止事故的安全控制目的。同时监理工程师对检查情况进行抽查，形成对施工单位的检查情况的综合评价。监理应重视施工单位的事故应急预案措施，特别对容易发生群死群伤重大生产事故的地点重点排查、经常性的在施工阶段对预案内容进行跟踪动态检查，督促施工单位不断完善应急救援体系。同时保证事故通报制度渠道实施的畅通无阻，切实保证人民群众生命和财产安全。

3.坚持施工现场的安全检查，及时发现安全隐患

对于现场安全情况的检查工作应安排专业人员进行，由监理单位组织建设单位、施工单位共同组成安全小组，对工程进行定期检查，并安排不定期抽查，整体检查和专项检查结合进行，做到不留一个死角。检查过程中应当严格按照有关安全生产标准、安全管理规定，以及安全技术准则进行，不能敷衍了事。安全检查一定要从头到尾认真执行，不能走过场，检查结束后要以书面形式记录检查情况备案。对于检查中发现的问题，应该及时指出，并提出整改方案，督促施工单位整改完成后再继续施工。

4.认真筛查项目安全危险源，突出安全监理过程“五勤”

监理工程师在工程监理过程中，必须认真分析项目的特点，研究项目是否存在涉及危险性较大的分部分项工程。在监理规划中，要求对危险性较大的分部分项工程编制安全监理方案，分析施工中可能存在的风险，明确工作范围、工作内容、程序、工作方法、工作制度。同时由总监理工程师组织专业监理工程师分析项目安全风险点，编制有针对性的监理安全实施细则，细则内容中要明确人员安全监理分工与安全监理工作要求，同时，制订相应项目监理工作措施，采取跟踪、旁站、巡视、平行检查等方式，有重点地监督危险性较大的分部分项施工作业面，及时发现影响安全生产的不利因素，提出整改意见。施工现场是一个动态过程，需要动态跟踪，始终注重施工全过程安全。对建筑工程安全监督检查，监理工程师要做到安全监理过程“五勤”，即“勤走、勤看、勤说、勤听、勤记录”。

四、结束语

在组织进行建筑施工过程中，要对工程进行全方位的安全监理工作，对施工各方面、各细节全面监理，不放过任何一个安全隐患。这样才能够对工程的安全起到有效的保障作用，进而对人民的切身利益承担起应付的责任。

参考文献：

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[2]郭上福.论建筑工程施工安全监理的控制[J].现代物业（上旬刊），2012（11）

[3]林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设，2010（07）