浅析工程建设管理中的项目管理

摘要：建筑工程项目管理是全方位的，有其重要性和特殊性，要求项目经营者对施工项目的质量、安全与文明施工、进度、成本等都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利进行。本文主要对建设工程项目管理进行了探究，先是分析了特点，然后提出了存在的问题，最后也针对问题提出了解决措施。

关键词：建筑施工；项目管理；问题；合同；质量

目前我国的建筑行业仍处于建立现代企业制度的阶段，西方发达国家正把精力投向项目管理。这一动向提醒我们在高度重视企业管理现代化的同时，需要给予项目管理更多的关注。我国加入WTO后，国际竞争日趋激烈，我国工程项目管理必然与国际接轨，我们必须采取相应措施才能迎接国际化和知识经济时代到来。

1.项目管理的特点

工程建设项目管理归纳起来主要有以下几个特点：

1.1项目的管理者和对象的特殊性

施工项目的管理者是建筑施工企业，而它的对象是施工项目。施工项目具有多样性、周期长等特点是施工项目管理中最主要的特殊性。另外，施工项目不同于普通的产品生产，它很难将生产活动和市场交易彻底分开。因此，施工项目整个过程都是具有特殊性和挑战性的工程，与一般的生产管理截然不同。

1.2项目管理的周期比较长

施工项目管理的过程是很长的，每一个建筑施工项目有不同预定的完工日期，且一般都较长，这样就给项目管理工作带来了持续性的考验。施工项目要根据周期来定制每个项目活动的安排，使得每一个细节都能够得到很好的衔接，实现企业的赢利目标。

1.3项目管理要求强化组织协调工作

施工的项目管理是一项庞大的任务，项目的独特性和周期长的特点决定了施工项目管理工作涉及到的单位和部门非常多，且参与的施工人员具有较高的流动性，不便于管理，需要的资源较多，施工活动也包含了技术、会计、法律、行政等多种，这样就需要施工项目管理必须建立比较强大的控制体系实施组织协调工作，保证项目管理活动的顺利开展。

2.工程建设项目管理存在的主要问题

2.1 对项目的可行性研究不够重视

可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究。其目的是为了给投资者提供决策依据，同时为银行贷款、合作签约、工程设计等提供依据和基础资料。但是许多投资者普遍都不重视项目的可行性研究而盲目投资，往往造成巨大经济损失，也为后来的工程事故埋下了祸根。

2.2 忽视工程项目质量成本的管理

随着原材料成本和机械人工费的不断上涨，从事项目管理的人员和企业对成本控制的重视程度也在不断加强，而且国内有关成本控制的文献资料也很多。相反，有关质量控制的研究却非常少，这也从侧面反映了对质量控制重视程度不高。质量成本分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等四类。质量和成本之间是辩证统一的关系，保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国有些项目经理部存在片面追求经济效益而忽视质量，引发了不少安全事故，对企业信誉造成不良影响。

2.3 项目管理人员素质较低，管理水平比较落后

由于我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，到1991年才成立全国性的项目管理研究会，也仅仅只是个二级学会。同时，项目管理作为管理科学的一个分支，在原国家教委1997年新修订的学科目录中还没有列入，目前我国还没有一个正式发行的项目管理专业刊物。这表明项目管理的发展现状和重要性还没有在科技教育界取得共识，也说明了我国项目管理人才培养的软硬环境还很落后。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面，忽视了对业主项目管理人员的培训，考核和资质认定。所有这些都铸就了我国项目管理人员素质的低下。

2.4相关的法律、法规不健全

目前，虽然我国已经出台了一些相关的法律、法规，但仍没有一个在项目管理专业和行业范围内的指导性实施准则（如美国的C/SCSC），还没有形成完备的与国际接轨的实施标准和标准合同文本，无法满足工程项目管理的规范化、科学化、标准化、国际化运作的要求。同时，“有法不依，执法不严”的现象仍然随处可见，非常普遍。有些工程没有实行招投标制，有些却采用议标或是假招标，大搞“人情工程” ，根本不顾国家政策、法规和价格规律。

3.提高建筑工程施工项目管理水平的对策

3.1提高建筑工程施工质量

首先，强化施工企业管理者的质量意识。思想指导行动，只有建立起质量意识，才能从根本上提高工程的质量，同时要将提高工程质量意识贯彻到整个企业，使其成为全体工程人员的自觉行为。其次，把好原材料质量关。从源头抓起，采购的钢材、木材、砂及其他重要原材料要符合相关的行业标准。再次，严控施工检验程序。在施工过程中，质检员要严格按照施工程序，逐个逐项检查，有质量标准依据的要根据标准核对，能够实际测量的要实际测量。只有这样，才能全力保障建筑工程的施工质量。

3.2完善工程建设合同管理体制，规范建设工程市场秩序

首先，增强施工企业管理者的法律意识。在签订合同的过程中，承发包双方应建立在平等的基础上，本着互惠互利的原则制定合同条款，这不但有利于施工过程中合同的履行情况，更是工程质量的最终保证。其次，建立健全合同管理制度，严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行，进而提高合同的管理水平。再次，提高合同管理人员的素质。

3.3必须建立和健全项目管理的法律、法规

目前我国建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。为此，必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。

3.4 施工项目安全生产与文明施工的管理

施工项目安全管理就是在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。

落后的安全技术水平和安全管理水平已成为阻碍国家基本建设和社会快速的重要因素之一。建筑行业较差的安全管理状况导致了生产率降低、成本上升、工程质量水平降低、建设周期加长等。 施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“一切事故都是可以预防并避免”的指导思想，全面开展“事故零目标”推进活动。

4.结语

建筑工程管理是个复杂、全面的管理过程，每个工程活动都是紧密相连的，稍有疏忽和遗漏都会影响整个施工项目的顺利进行。因此，施工项目管理需要遵照现代的工程管理模式和理论，制定完善的规章制度和相关工程保障体系，加强工程管理过程中的各项工作，培养素质较高的施工项目管理人才和施工人才，才能充分保证建筑工程顺利完工。

参考文献：

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