浅析事业单位绩效工资改革现状与发展

摘 要：近年来，社会主义市场经济体制日益成熟，人事制度也发生了翻天覆地的变化，以往事业单位工资制度已经难以满足现实发展需求。为此，我国从2009年开始实施事业单位绩效工资制度改革。本文系统的阐述了事业单位绩效改革原因、改革现状和改革对策，旨在为完善事业单位绩效工资制度提供启示。

关键词：事业单位 绩效工资改革

自2009年1月起，义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位开始实施绩效工资制度，随后绩效工资改革在其他事业单位也全面铺开。绩效工资是一种将事业单位人员薪酬待遇与个人业绩、工作成效密切挂钩的工资计量形式。实施绩效工资有利于充分调动广大干部职工的工作积极性和主动性，合理配置资源，进一步提升事业单位现代化管理水平。

一、事业单位绩效工资改革的积极作用

事业单位绩效工资改革促进了事业单位发展。事业单位绩效工资改革在现阶段是推进事业单位发展的有效途径。进行事业单位工资绩效改革有利于完善工资管理体制，理顺不同岗位与技术职务之间收入分配关系，进一步调整相应分配秩序，促进我国经济的发展。

事业单位绩效工资改革进一步发挥了发挥事业单位的社会职能，对于广大干部职工来说，事业单位工资改革更好地激发其潜在的积极性，使他们在今后的工作中能够不断提升自身能力，做好自己的本职工作，改善基层公共服务水平，实现其自身发展。

二、事业单位工资制度改革现状

（一）没有实现绩效考核指标体系的科学构建

想要实现职工绩效的科学、准确评价，必须建立科学的量化绩效考核指标体系，只有这样，才能够达到激发广大职工潜在工作能力的目的。与发达企业相比，部分事业单位的考核指标相对粗放，要对每个岗位建立起一套系统全面、切实可行的绩效考核体系难度较大；考核方式相对单一，一部分事业单位注重年度工作定量指标完成情况，而对职工平时德能勤绩廉方面的表现以及工作完成的质量等方面缺乏有效的考核；考核流程不够严谨，“人情”、“喜好”考核或多或少占有一定比重，从而导致绩效考核没有检验出干部职工的实际工作效率与能力。

（二）激励成效不明显

一方面，由于绩效考核制度的不科学性造成了考核操作的随意性，特别是大多数事业单位以年度为周期对目标任务完成情况进行一次性集中考核，职工的付出与回报之间存在较长的时间差，也容易隐藏问题，不便于对工作进行改进和调整，不利于鼓舞职工。另一方面，事业单位制定绩效工资考核制度时，在惩处扣减职工绩效工资方面考虑得较多，体现激励的较少，激励措施也过于陈旧，没有随着环境的变化、时代的发展予以创新，导致干部职工的斗志和进取有所削弱，绩效工资改革的初衷没有完全实现。

（三）对绩效工资改革的认识不够到位

大部分事业单位将基础性绩效工资占绩效工资比例设置为70%，因此干部职工工资大多数是按照职称和职务的高低进行分配，而职称和职务很大程度上同进入单位的年限有关，从而造成工龄较长、具有较高职务和职称的人员认为绩效工资能够起到十分重要的激励作用，而部分岗位特别是年轻职工，会认为绩效工资对于他们而言与传统的工资分配制度并无区别。

三、事业单位工资绩效改革对策

（一）完善相关政策法规，加大资金的投入力度

众所周知，事业单位工资主要由县级财政提供，省级统筹，中央补助，但由于县级财政投入不足，导致事业单位工资绩效改革难以落实到实处。

（二）加强改革观念的教育

总的来数，之所以设定社会单位工资改革的主要目的在于激发事业单位工作人员的工作的积极性，促进社会经济发展。

（三）建立科学完善的工资绩效评价体系

事业单位应当组织单位人员建立科学合理的绩效管理制度，通过制定绩效指标的方式将绩效工资改革的任务落实到实处，进而促进社会单位的改革。例如可根据岗位重要性不同、工作强度不同，设置岗位津贴、值（加）班津贴、外勤津贴、月（季、年）度岗位目标考核奖励、其他奖励等项目，对每一项津贴、奖励的发放标准和总量做好预算，突出管理岗位的引领、值（加）班及外勤的辛苦、工作质量的考核、其他项目的平衡等，从而体现“不同岗位享受不同待遇”的绩效本质，真正发挥绩效工资的激励功能，实现团队合作水平的提升。

四、结束语

绩效工资改革关系到事业单位的全面发展和广大干部职工的切身利益，是一项政策性强、涉及面广的系统工程，如何建立更加科学合理的绩效工资考核制度，克服绩效工资改革中的突出问题，需要在实践中慢慢探索，不断完善。

参考文献：

[1]陈茶丹.温州市A事业单位绩效工资改革现状研究及对策分析[D].江西农业大学，2015

[2]刘晓莉.公益类事业单位绩效工资改革研究[D].中央民族大学，2016

[3]刘倩.公益性事业单位人事改革问题研究[D].山东师范大学，2014