市水务局工作汇报

一、区水务局基本情况

区水务局成立于*年6月，规格为正局级，与区农业局合署办公，人员内部调剂解决。*年6月，为加强全区水事务与水资源的管理，根据上级有关水利改革的精神和要求，区水务局不再与区农业经济发展局合署办公，改为由区政府直接管理的全额预算管理事业单位，原规格职责不变。下设区水政监察大队、水利工程建设科、综合办公室三个科室，现有人员19人。其中局长1人，副局长2人，高级工程师1人，全局平均年龄32.8岁。

二、近年来主要工作完成情况

近年来，区水务局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真落实中央“三农”政策和新时期治水方针，坚持水的可持续发展理念，加快我区水利改革与发展步伐，努力为建设富强、文明、和谐的新市中做出积极贡献。*年被评为区文明单位、区业务工作先进单位；年连续被区委、区政府评为全方位目标考核先进单位；*年被评为全市审计工作先进单位；*年12月被评为全省水利系统文明单位；此外，我局还被区妇联评为妇女工作“巾帼文明示范岗”称号。有1人荣立省水利系统二等功;1人被评为全省村村通工作先进个人。

（一）、认真落实中央1号文件精神，大力加强农村水利、基础设施。

近年来，在省、市业务部门的指导和支持下，区水务局坚持以人为本、求真务实、艰苦奋斗、为民办实事，高度重视水利建设，并本着“突出重点、分类实施”的原则，以南部山区村庄为重点实施了人畜饮水安全、小流域治理、水库除险加固等工程，共完成水利工程投资3500余万元，其中市级以上资金1800余万元。

1.人畜饮水解困工程

自年，区水务局努力争取中央、省、市专项资金400余万元，重点实施全区人畜饮水解困工程，共新打机井15眼，新建蓄水池10座。铺设管道1.5万米，安装恒压变频控制设备3台，累计解决了全区29个村3.1万人的人畜饮水困难。

2.村村通自来水工程

根据省市关于村村通自来水工程的统一安排和要求，我区自*年开始实施全区村村通自来水工程，规划利用三年时间，使全区未通自来水的村通上自来水，三年共解决了规划内20个村、规划外6个村，共3.26万人的饮水困难。工程自*年12月动工，到*年4月全面竣工，共凿深井26眼，配备潜水泵27套，配置恒压变频装置9台（套），新建蓄水池13处，铺设各类管道16.53万米。完成投资966万元，其中市以上政府补助279.56万元，区配套资金419.37万元，群众自筹267万元。全区农村自来水普及率达到100%，入户率基本达到95%，水质达到国家生活饮用水标准。

根据《*市农村通自来水工程建设管理办法》规定，村村通自来水工程实施水源及村外主体工程，村内管网群众自筹，由于村内经济条件所限，自筹资金不能足额到位，目前，我区农村自来水工程存在的主要问题是村内管网老化失修。我们根据省、市统一要求，下一步规划实施自来水改造工程，确保饮水安全。

3.水土保持治理工程

一是重点实施了黄河水土保持生态工程*市十六里河小流域重点治理项目。*年至*年，共治理水土流失面积15.5平方公里，治理基本农田80.4公顷，人工造林631公顷，封禁治理772公顷，新建塘坝2座，蓄水坝4座，蓄水池8个，水窖280眼，谷坊20座，工程总投资300余万元，工程的竣工，极大改善了十六里河小流域地区的生态环境；二是*至*年，实施了十六里河镇石匣小流域、党家庄镇土屋小流域、兴隆办事处王家小流域水土保持生态工程，共治理水土流失面积7.07平方公里，新增水保林及疏林补植190公顷，新建经济林92公顷，封山育草415公顷，新建石谷坊3道，加高塘坝1座，蓄水池8个，总投资226.34万元。

4.小水库除险加固工程

自*年起，区水务局先后对巩村、大岭、兴隆三座水库实施了除险加固工程，对巩村、大岭水库进行了坝体加高加固及扩容，投资40余万元。*年5月开始实施兴隆水库除险加固工程，工程预算投资357.75万元，招投标确定承包商为*市黄河工程局，开标价为216.68万元。目前，省级10万元，市级100万元资金已全部到位。由于石材、水泥、黄砂等原材料价格上涨，尚缺区级配套资金196.68万元。

5.节水灌溉工程

截止*年底，全区有效灌溉面积6.54万亩，其中机电井灌溉面积3.345万亩，机电井769眼。近年来，区水务局高度重视节水灌溉工程建设，重点实施了区农科园节管精品园工程、党家镇林果节灌工程、党家镇低压管灌示范区项目、十六里河镇林果节灌项目，共发展节水灌溉面积4000余亩，其中滴灌500亩，微灌600亩，低压管灌2900亩，共安装各类管道5万余米，投资140万元。这些工程充分发挥了示范带动辐射作用，对建设资源节约型社会也起到了积极作用。

6.玉符河生态补源示范段工程

*年，市水利局在我区党家庄镇组织实施了玉符河生态补源实验段工程，市中区负责迁占协调工作；工程包括河道治理、橡胶坝建设、绿化和生态用水四项工程，工程投资700万元。工程的实施，为玉符河综合治理工程积累了经验，奠定了基础。为我区增添了一道亮丽的风景线。

7.腊山分洪市中段工程

今年2月份，区政府成立了市中区腊山分洪工程指挥部，区水务局做为牵头单位，积极做好工程施工前的各项准备协调工作。根据市腊山分洪工程指挥部的要求，对市中段红线内的土地、房屋进行了测量，对地上物进行了清点，并结合我区实际，提出了拆迁安置方案。待市指挥部出台拆迁安置政策后，集中进行拆迁安置工作。

此外，我局还实施了10余项小型农田水利工程及多项水毁修复工程，完成投资350余万元。

（二）、加强水政水资源管理，维护全区良好的水事秩序。

1.水法宣传工作

认真贯彻执行了《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《水土保持法》《河道管理条例》等法律法规，结合“3.22”世界水日暨中国水周，在全区做好集中宣传工作，收到了良好的效果。共制作展板20余块、横幅100余幅、发放宣传单15000余份。其次，为提高宣传效果，促进各项工作，我们十分注意水法宣传与日常工作结合，做好各项相服务工作。

2.水政执法

一是加大对各类水事案件的查处力度，近年来，已查处各类案件100余起，维护了正常的水事秩序；二是根据市政府“封井保泉”工作精神，集中查处私采地下水案件，自*年以来，共封井50余眼，为保障泉水实现常年喷涌做出了积极的贡献；三是依法征收水行政事业性规费。在收费工作中，做到三证齐全，文明执法，坚持收支两条线。03年以来共征收水资源费、河道工程维护管理费、水土保持费、河道占用补偿费万元。

3.执法队伍建设

一是认真贯彻落实行政许可法，国务院全面推进依法行政实施纲要，建立健全各项制度，增强公开透明度；二是完善了水行政执法各项制度，加强执法人员的学习培训和继续再教育工作，进一步提高执法人员的政治素质和业务水平，不断提高依法行政水平。三是加强执法装备建设，为新调整的陡沟等4个办事处水利站配备了执法车辆，以满足新时期执法工作要求。（三）、认真做好防汛工作，确保内河防汛安全。

一是认真贯彻落实各项防汛责任制，切实做好各项内河防汛工作，编制了3座水库和主要河道的防洪预案和洪水调度方案。加强对防洪工程的检查巡查，并组织相关责任单位对重点河段进行了清障，在水库、河道重点部位设置了警示标志，建立了水库专职巡查员制度。坚持24小时防汛值班，做好雨情、汛情、灾情的统计上报工作。防汛期间，为保证通信畅通，设置了专线电话，为有关办事处配备对讲机25部。及时做好水毁工程的修复工作。近年来，我区未发生较大的汛情、灾情；二是全力做好抗旱工作，针对旱情发生程度，积极采取各项工程措施，确保人畜饮水安全，合理调配水源，保障农业用水。近年来，我区旱情较重，但由于措施得力，未发生较重旱灾。此外，*年5月，投资60万元完成了区内河防汛指挥中心的部分网络建设。

（四）、积极稳妥地做好大中型水库移民工作

我区共有水库移民村8个，其中整体安置村5个（红星、立新、东风、新平、红卫）；分散安置村3个（殷林、罗而、催马）。都是上世纪五六十年代由卧虎山水库迁移来的。我们主要做了以下工作：一是认真学习贯彻中央、省、市关于大中型水库移民工作的精神和要求，并把这项工作放在突出位置来抓，确保“好事办好”。成立了以分管区长为组长的领导小组，逐村进行摸底调查，确定移民人数为2942人；二是认真细致地做好移民登记、扶持资金发放工作，确保不出纰漏，并密切关注移民动向，积极做好政策咨询及工作，确保社会稳定，不出现越级和群体性上访事件的发生。截止*年6月已累计发放扶持资金299.04万元；三是与发改委等部门加强配合，广泛征求移民村群众意见，科学地做好后期扶持规划，确保中央的移民政策贯彻好，贯彻到位，真正惠及于民。目前，我区水库移民基础设施的发展规划已逐级上报，待省移民办批复后，即可组织实施。

（五）、加强机关作风建设和行风建设，树立机关良好形象

1、加强机关作风建设

一是加强机关自身建设，成立水利工程科、综合办公室、水政监察大队，健全了内部设置，制定了局长职责和科室职责，并在区政府网站及办公楼进行公示，引导社会和工作对象监督落实；二是逐步建立健全各项机关工作制度，先后制定了局机关工作人员行为规范，基本行为自律守则、考勤、学习、会议、禁酒、卫生、值班、车辆管理、财务管理等10余项机关管理制度，定期进行检查，及时搞好讲评，确保制度落实；三是强化干部职工服务意识，在工作中实行首长负责制、政务公开制、限期办结制、失职追究制。学习和发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，教育广大干部职工立足本职，深入基层、扎实工作、切实为广大群众解决实际困难，树立机关作风新形象；四是加强党风廉政建设，认真落实各项廉政责任制，贯彻执行重大事项申报制度，在工程建设中，每项工程都要有鉴定廉政责任书，有效地杜绝商业贿赂问题的发生。

2、高度重视党务工作

为把精神文明建设引向深入，我们结合自身实际，运用多种形式创新载体，使文明创建工作不断得到延伸和拓展。全局共有党员11人，结合先进性教育，全局开展了“党在我心中”主题活动，组织全体同志参加党的知识竞赛、赞党爱党征文，积极开展“包居联户”活动，会同七里山、朗北居的部分老党员参观*战役纪念馆，重温入党誓言，接受革命传统教育。开展向谢会贵、崔政权同志学习等活动，进一步激发了大家热爱水利献身水利的热情。近年来，我局先后有6名同志主动下农村、社区、重点工程指挥部挂职锻炼，有3名同志被吸收为中共预备党员，有2名同志递交了入党申请书。与此同时，全局还先后组织开展了“抗震救灾”、“慈心一日捐”、“红十字会”、“新农和”、“帮贫助残”、“包居联户”等捐助活动，为解决下派村人、畜饮水困难，投资15万元给党家庄镇魏家村打井一眼并完善配套设施，为民办实事、办好事受到广大群众的好评。投资5000多元为居委会配置了空调、打印机，完善了他们办公条件。自*年以来，全局捐款捐物折资3万余元，捐衣服100余件。

（六）局机关自身建设

区水务局自*年6月成立起来，一直暂在农业局办公，面积不足60平方米。近几年来，随着水务局内设科室的逐步健全和人员的不断增加，原有办公室已无法满足办公需要。*年10月份，我局经多方考察酝酿，多方筹资257万余万元购买了位于郎茂山路6—2号的三层商业楼作为办公楼，建筑面积515平方米，投资100余万元进行了修缮，解决了区水务局长期以来困绕自身发展的一大难题。

三、今后五年工作安排

（一）工作思路

以十六大、*精神和“*”重要思想为指导，坚持构建和谐社会和水的可持续发展理念，认真落实中央“三农”政策和新时期治水方针，围绕保障供水、安全行洪、改善水环境三大任务，加快饮水安全、小型水库除险加固、小流域综合治理、节水灌溉等工程建设，进一步完善水资源、防洪安全、水环境保障体系，积极探索推进小型水利工程产权制度、工程建设和管理制度改革，逐步改善农村水利条件，推动社会主义新农村建设。转变工作职能和工作作风，强化服务意识，努力提高依法行政水平。

（二）工作措施

1、加大水利建设力度

（1）实施农村自来水改造工程，确保饮水安全。在全面完成村村通自来水工程后，今后五年，我区将重点实施农村自来水改造工程，规划解决21个村3万余人的饮水安全问题，使农村供水的水量、水质、供水保证率全面提高，达到国家生活饮用标准，确保全区农村地区饮水安全。

（2）实施小流域治理工程。今后五年，将加大小流域治理力度，改善全区的生态环境，重点是十六里河涝坡生态旅游区和玉符河沿线的小流域。

（3）河道治理工程。重点是玉符河的综合整治，规划与市水利局联合实施《*市玉符河回灌保泉生态工程》，做好玉符河市中段的规划和实施，努力营造一条“人水相亲、和谐自然”的“绿色长廊”。此外，还要重点做好大涧沟，陡沟等重点排洪沟的治理、改造工作。积极配合市水利局实施腊山分洪工程。

（4）大力发展节水灌溉工程，努力建设资源节约型社会。积极推进节水灌溉工程是建设资源节约型社会，实现水的可持发展的必然要求。一是规划以区农业科技产业园为中心，带动周边村连片发展节水工程，促进我区玉符河两侧农业观光区的发展壮大。二是围绕涝坡生态旅游区的开发建设与农业结构调整相结合，发展高标准果树、花卉微灌、滴灌，从而完善旅游区的基础设施，提高旅游区的档次和水平。

（5）以小型水库除险加固为重点，加大防洪工程建设。根据市水利局病险水库除险加固工程的总体安排，规划对我区兴隆、巩村等小型水库逐步进行除险加固，确保工程安全度汛，并达到增库扩容的目的。

2、加强水政、水资源管理工作

在水资源管理方面，首行要继续加大对各项水法律法规的宣传，提高公民的水法律意识。其次，认真做好节约用水工作，与市主管部门密切配合，上下联动，形成统一协调、健全完备的节水管理监督体系。第三要加大对水资源的监管，加强水资源地保护。此外，根据市政府“封井保泉”工作精神，继续加大执法力度，为实现泉水常年喷涌做出积极的贡献。

3、积极探索加大水利发展的运行新机制

水利工作特别是水利工程建设工作，投入是关键。今后，要争取在以下几个方面有所突破：一是在争取政府增加投入的同时，积极引导社会各界闲散资金投入到水利中，本着“谁投资、谁受益”的原则，进行市场化运作。二是借鉴和学习先进地区的经验、推动小型水利工程产权制度改革，通过拍卖、租凭等形式，聚集部分资金，来保障各项工程效益的发挥和良性运行。三是在农村税费改革后，积极引导农民在“自愿、办好事、办自己事”的情况下，通过“一事一议”的方式来研究确定投资投劳机制和办法。

4、增强服务意识，完善服务机制

要努力转变工作职能和工作作风，力求为群众实施全方位、多元化服务。要深入基层，了解民情，为广大群众解决实际困难，改善广大群众的水利及生产生活条件。在征收水行政事业规费中，要严格执行现有收费项目和标准，坚决杜绝乱收费和擅自提高收费标准现象的发生，认真执行我区“一卡制”等各项收费制度，并结合工作实际，积极为企业提供服务。要建立健全首问责任制、政务公开制、限制办结制、失职追制等制度，完善行政服务机制。