衡阳市物流业发展存在的问题与对策探讨

摘要:物流业作为“第三种利润源泉”,对促进经济社会发展中起着十分重要的作用。文章从分析衡阳的物流业发展现状入手,探讨了衡阳物流发展中存在的若干问题,并提出了培育和发展衡阳物流的一些具体对策。

关键词:物流;现状;问题;对策

一、衡阳市物流业发展现状

“十一五”以来,随着衡阳经济社会的快速发展,衡阳现代物流业呈现良好的发展势头,各级政府及有关部门对物流的认识有了较大提高,物流发展环境也有了明显改善。

(一)交通基础设施现状

作为全国45个重点交通枢纽城市之一,近年来,衡阳市交通基础设施建设有了较快发展,现已形成以铁路、公路、水运相互补充的立体交通网络。在铁路建设方面,形成了以京广铁路、武广客运专线、湘桂铁路为主体的铁路路网,正在建设的湘桂铁路扩能改造、衡茶吉铁路和正在规划建设的怀邵衡、安张衡及两条城际铁路将进一步夯实衡阳在湖南省铁路路网中的中心地位;在公路建设方面,形成了以京珠高速公路、衡昆高速公路为公路骨架,以G107国道、G322国道、多条省道和重要县乡道构成的公路网络;在水运建设方面,形成了以湘江为主体的内河航运网络;在空运建设方面,正式启动衡南云集民用机场建设。大交通格局的形成带来人流、物流、信息流、资金流的大范围快速流动,为衡阳现代物流发展创造良好的条件。

(二)物流供给现状

近年来,衡阳经济社会保持快速高质发展,综合实力不断增强。2009年全市地区生产总值1168亿元,增长14.7%,增速比上年加快2.7个百分点。社会经济的快速发展产生了巨大的物流需求。在农业方面,农业生产稳步发展,农业基础地位明显加强。2009年,衡阳市农业总产值达394.45亿元,拥有农产品加工企业3159家。农业生产和农业产业化的发展,产生了巨大的农产品和农资物流需求。在工业方面,工业经济保持快速增长。2009年衡阳市全部工业增加值432.22亿元,规模以上工业企业达到971家。工业的迅速发展,工业产品的对内对外流动,进一步扩大了工业物流市场。在商贸业方面,消费品市场十分活跃,2009年衡阳市社会消费品零售总额399.23亿元,增长18.9%。衡阳市商业和对外贸易的持续发展,产生了巨大的商贸物流需求。

(三)物流需求现状

随着衡阳刺激物流发展政策的出台,以及企业改制、主辅分离的实行,各种所有制形式的物流企业纷纷涌现,物流供应能力明显增强。截至2008年年底,衡阳拥有交通运输、仓储和邮政企业363家,其中包括道路货物运输94家,水上货运企业6家,邮政企业4家,仓储企业27家,运输服务企业104家;2009年衡阳货物周转量达171.30亿吨公里,增长7.1%。另外,一些大型物流企业不断入驻衡阳,大大提高了衡阳的物流供应能力。

二、衡阳市物流业发展存在的问题

(一)物流企业规模小,服务功能单一,信息化程度低

目前衡阳市从事物流服务的企业,大多数是从传统运输和仓储企业转型而来,规模和实力都普遍较小,网络化经营组织尚未形成。由于规模小,实力弱,多数物流企业服务范围小,基本上局限于衡阳市及毗邻的周边地区;抵御风险能力弱;基本上不能提供定制化的物流增值服务;缺乏知名的专业化第三方物流服务企业;绝大多数企业未建立健全的物流信息管理系统、电子数据交换系统和货物跟踪系统。从市场调研来看,衡阳现有物流服务商的收益绝大部分来自基础,如运输管理和仓储管理,增值服务及物流信息服务等收益所占比例非常小。

(二)物流观念落后,管理体制不顺,条块分割现象突出

目前衡阳市物流观念仍然比较落后,物流意识还十分淡薄。衡阳工商企业“重生产,轻物流;重自营,轻外协”的现象依然存在,如水口山、中钢衡重、衡钢、衡变等大型企业仍然保留自办物流,很少采用第三方物流。这样一来,使企业难以集中财力物力致力于主营业务,既影响了企业自身的经济效益,又阻碍了物流业的发展。同时,由于物流活动分布范围广,物流的发展要涉及的部门多,而目前衡阳市物流管理职责不清,仍沿用传统的部门分割管理体制进行管理。各个部门自成体系,各自为政,条块分割严重,导致社会资源浪费严重,物流衔接协调机制割裂,从而降低了物流效率,严重影响了物流企业的效益和竞争力。

(三)物流专业人才缺乏,物流发展瓶颈凸现

人才是各个行业发展的关键要素,尤其对于现代物流这个新兴产业更是如此。衡阳市虽然拥有本科院校3所、高职高专学校4所,但对物流人才培养仍然十分滞后。目前,在衡阳市的本科院校中,仅有南华大学一所学校开设了物流专业,且开办时间较短,师资紧缺,人才培养数量非常有限。因此,本土物流人才供给不足是衡阳短期内不能不面对的客观事实。另外,由于衡阳地处内地,经济不发达,物流人才的引进工作难度也较大。在衡阳从事物流工作的队伍中,真正接受过物流专业教育的人非常少,物流人才的紧缺已成为衡阳现代物流业发展的瓶颈。

(四)综合市场和货运场站分布不合理,立体式交通网络有待进一步完善

随着衡阳社会经济的发展,城区的扩大,城市中心的外移,原本处在城市边缘的的综合市场和货运场站,现在都位居衡阳城市中心地带。综合市场和货运场站周边的交通拥堵现象日益明显,物流效率明显降低。另外,衡阳市的交通网络有待进一步完善。在铁路运输方面,城市内部铁路阻碍了城市交通,给城市环境、经济发展都带来不良影响,城市内部部分铁道线有待调整,铁路运输瓶颈问题亟待解决;在公路运输方面,公路交通基础相对薄弱,公路等级偏低,城市公路环线和城内交通网络有待完善;在水运方面,航道级别不高,码头吨位有待进一步提高,港区布局不合理,货运港口邻近城市中心,给城市环境和交通带来不良影响;在民航方面,到目前为止,衡阳市还没有民航机场。

(五)仓储等物流设施陈旧落后,技术更新困难

截至2008年年底,衡阳共有仓储企业27家,其中谷物、棉花等农产品仓储企业5家,属规模较大的国有仓储企业;其他规模较小的仓储企业22家。长期以来,很多仓储企业效益低下,企业负债累累,缺乏足够资金来更新设备和技术,许多二十世纪五六十年代的老、旧仓库仍在使用,且现代化、专业化仓库很少,物流领域的新技术、新装备应用相对较少,物流设施和装备标准化程度低。

三、衡阳市发展现代物流业的基本对策

(一)加大物流运输基础设施建设的投入力度

物流运输基础设施是指道路、铁路、港口、机场等,在物流体系的建设中起着基础性的作用。近年来,虽然衡阳市加大了对交通基础设施建设的投入。但目前衡阳的物流运输基础设施现状与现代物流发展的需要相比,与衡阳的经济发展规模和发展速度相比,与物流需求者对物流服务的要求相比,与国内外物流发达地区相比,还是比较落后的。完善的物流基础设施,特别是运输物流基础设施,需要大量的公共资金的投入,但国家的基建资金有限,单纯的国家财政投入显然不能满足物流需求的增长。而造成衡阳交通运输物流基础设施落后的主要原因就是资金投入不足。因此,衡阳在物流运输基础设施建设投入方面,要在进一步加大政府投入的同时,采取多种形式广泛吸纳社会资金和民间资金进行投资。

(二)积极构筑现代物流信息平台

信息是现代物流的灵魂,物流信息平台是开展现代物流的基础。高效的物流信息平台可以有效整合物流信息资源和社会资源,提高社会闲置物流资源的利用率,优化社会经济运行,产生较好的经济效益和较大的社会效益。构建现代物流信息平台,要做好以下三个方面的工作:

第一,构建好物流技术服务平台。要由政府物流相关职能部门和物流行业协会牵头,通过举办物流技术交流和展览会,为企业推介各类物流技术服务机构和服务项目,建立企业与各服务机构之间的沟通与互动机制,并对生产和采用先进物流技术的企业,从政策上予以支持。

第二,构建好物流公共信息服务平台。要通过政府主导、企业参加、政企合作的形式,尽快建立物流公共信息服务平台,从而实现综合信息交换、物流信息集成服务、物流交易支持、物流协同管理和物流数据收集等主要功能,为现代物流发展提供信息支持。

第三,要进一步推进物流企业信息化建设。物流企业信息化程度的高低直接影响了现代物流业的发展速度和服务质量。由于衡阳地处内地,物流企业和政府的信息化水平均相对偏低。政府要在加大自身信息化建设的同时,出台政策,鼓励和引导物流企业重视信息化工作,积极推动全球卫星定位系统、无线射频识别、条形码等技术的产业化应用,实现物流业务处理、仓储、运输信息化,为现代物流发展打好基础。

(三)积极培育第三方物流市场

随着科技、交通、通讯、电子、计算机、网络的迅速发展,第三方物流市场将会有更大的增长空间,物流业作为“第三种利润源泉”的作用将更加明显。但发展第三方物流市场单独依靠企业本身的努力是不够的,还需要政府和行业协会等其他力量的共同参与。

第一,发挥政府统筹协调和指导作用。现代物流业作为一个新兴产业,它涉及到多种运输方式、多种行业,其业务渗透到工业生产、商业流通、运输、仓储、配送、物流增值服务等各个企业经营领域。物流业的发展涉及到规划、交通运输、经贸等多个政府部门。各个政府相关职能部门应该站在统一指挥,相互协调的高度上,加强对物流业发展的宏观指导,制定出切合实际的城市物流发展规划,建立健全相关制度和法规,完善产业发展的软硬环境,共同推进现代物流业的发展。

第二,发挥物流行业协会的积极作用。物流行业协会要帮助企业开拓市场,拓宽经营领域,提高市场竞争能力;要通过多种渠道引进和推广先进管理理念,不断提高物流企业经营者的素质和经营管理水平;要切实维护好企业的合法权益;要发挥好政企桥梁和纽带作用,积极组织会员认真学习关于促进物流业发展的各项方针政策,同时要积极承担政府交办的各项事务,充分发挥好自己作为民间社团组织的优势和作用。

第三,充分发挥第三方物流企业的能动性。首先,要加快传统物流企业向现代物流企业的转型,要引导现有的物流企业在整合优化内部资源的同时,适当借助外部力量,尽快实现向现代物流企业的转型;其次,要引导企业提高服务质量,实现增值服务,服务质量是企业的生命线,是企业生存发展的根本,第三物流企业要在抓好内部管理的同时,严把质量观,不断创新方法和手段,提供客户满意的服务。

(四)加强物流理论研究和物流人才的培养

物流要发展,人才是关键。衡阳要充分利用现有的高校教育资源,引导和鼓励在衡高校加大物流专业人才的培养,同时加大人才引进力度,广泛开展政校合作,积极推动校企合作。一是政府与高校、企业联合建设物流人才培训基地,培育适应政府管理需要和企业发展需要的高水平物流人才;二是制定优惠政策,广泛吸纳物流人才,落户衡阳;三是加大对专业物流人才培养的投入力度,为深入开展“官产学”创造更好的条件和更多的机会,健全物流人才培养机制。

参考文献:

1、衡阳市统计局.衡阳统计年鉴2009[M].2009.

2、衡阳市2009年国民经济和社会发展统计公报[DB/OL].湖南统计信息网,2010-03-01.

3、“九线归一”打造衡阳铁路大枢纽[DB/OL].衡阳市城市规划局网,2010-05-05.

*本文属衡阳市社科基金重点课题“基于‘两型’目标的衡阳市现代物流业发展战略研究”(课题编号:2008B006)。

(作者单位:南华大学政治与公共管理学院)