水利施工索赔因素与处理对策

1工程索赔的概念

水利工程施工的各个环节都有可能发生工程的索赔事件，我们已经说过，水利工程的施工是一项涉及很多方面的施工行为，所以，构成索赔事件发生的因素也是多方面的，我们要根据不同的索赔事项，制定不同的对策进行处理，以达到将索赔事件妥善处理而不影响施工的正常进行的目的，我们在处理索赔事件中，要明确以下几点：①索赔的依据是相关的国家法律法规和政策，我们要依据规章制度办事，因为已经有一个成形的索赔方案供行业内的人士共同遵守，所以，我们必须要按照各项规章制度处理索赔事件。②索赔是双向的。建筑方并不一定就是被索赔的一方，有很多情况下，在施工过程中，造成双方矛盾的原因是对方伤害了施工方的利益，所以，我们不能把索赔仅仅看做施工方的责任。③索赔是一种合法、正当的要求。索赔并不是基于某种目的的不合理要求，而是一种正当的保障自身的合法权益的一种行为，所以，我们不能对索赔人有情感上的偏见。④索赔的目的。一般情况下，索赔人要求赔偿的目的都是在于保护自己的财产利益，也大多数情况下提出的是经济上的赔偿，但是也有很多是政策上的赔偿，具体情况具体分析。

2工程索赔的处理原则及程序

2.1索赔必须以合同为依据

即施工中的施工过程和内容一定都包含在了前期的施工合同中，所以我们要详细的解读合同中的相关条款，与索赔事故的具体情形相对照，做出一个符合合同制定之初的本意的一个赔偿的决定。因为所有的施工行为都是围绕合同展开的，所以施工中的各种事故的发生后的处理情况也应该以合同为最主要的依据。

2.2处理索赔必须合理、及时

在索赔申请人提出索赔后，或者是索赔事件发生后，一定要第一时间对该事件进行处理，因为索赔事件属于一种纠纷，是一种双方矛盾激化后的现象。所以，能否处理好这种纠纷，将直接影响着后续施工能否顺利进行，施工的顺利进行受着多方因素的制约，如果没有处理好这类纠纷，一定会引起更大的矛盾，到时候会给整个工程造成无形的损失。

2.3对主动控制提高警惕

所谓主动控制，即施工方的利益受到了损害，我们要对业主提出索赔的申请，这种情况下，施工方更应该做好全面的准备，以保证自己的合法利益，一般来说，承包商向业主提出索赔的程序如下：①索赔同样要及时，四周内必须通知对方自己的索赔意愿和要求。②如果四周之内，对方并没有及时履行赔偿的义务，那么工程应该向有关主管部门申请帮助，帮助督促对方履行义务。③收到对方的回应后，四周之内要及时予以回复，如果不同意对方提出的条件，也应该在这四周内及时将其驳回，如果对方四周之内不回应，即可默认为认可。

3施工索赔的计算及处理方法

索赔计算即计算本次事故中的自身的各项损失，最后一一种经济赔偿的方式向对方提出自己的经济要求，所以，各个方面的折价计算是非常重要的，既不能遗漏，也不能多算，以免给双方造成不必要的麻烦，下面从几个方面详细阐述：

3.1因施工延迟提出的施工索赔计算。与工程延迟相关的索赔费用有：一是公司总部的管理费用，索赔数=拖延日数×本合同的日管理费额，本合同的日管理费额=本工程应分摊的管理费/工作日数，本工程应摊的管理费=(本工程合同营业额/公司总营业额)×本合同期间公司总管理费用。二是工作场地管理费，由于水利水电工程建设施工拖延，承包商工作场地管理费就会增加，包括现场生产、生活临时用房，办公设备租金或维修费、折旧费的增加，对雇用办公人员超额支付，水电等公用设施费用的增加等。三是由于工资上涨引起的差价，这也包括通货膨胀造成的各种其他价格的上涨，但是因为关系不大，所以可以忽略，但是人工费用必须算在内。四是由于材料价格上涨所引起的差价的补偿，因为材料的损耗和材料的保管费用都是一笔数额不小的费用，我们一定要将其入账。五是由于工期拖延，设备保存在工地上而发生的维护费用、设备闲置费用等其他费用。

3.2在施工中出现工效降低和施工中断造成的索赔计算。如果是业主的原因出现的功效降低以及施工中断，尤其是采取业主不合理的方案设法降低工作进度，致使提前竣工和费用提高的，作为承包商提出下面的索赔要求：第一，人工费用的增加，主要包括长时间施工和减少施工队伍规模，多工种同时作业无法顺利施工，工人疲惫工作效率降低，工人加班的奖金津贴等造成人工费用的增加等，可以把受到索赔条件相似的生产情况或人工费用进行对比，计算出应索赔的人工费用。第二，设备费用的增加，包括由于施工中断使施工机械设备处于低效能作业和时断时续工作状况引起的设备停机，以及为了赶工承包商需要增加额外设备，超过正常情况下发生的设备费等。第三，材料费用的增加，由于材料不能成批量订货而引起材料价格的增加，以及为了实现加快工程进度，迅速解决材料问题发生的额外费用。

3.3因施工终止提出的索赔计算。在施工方擅自终止工程时，给对方造成的经济损失是非常大的，一方面包括对于延误工期造成的经济损失，一方面还有未完成的工程造成的经济损失，以及后续的寻找工程队伍承包工程的费用。索赔工作是一个非常复杂和涉及面非常广的工作，既要求索赔的负责人员有专业的知识，还要有一个严谨负责的态度，因为索赔事件中的各种细节的商谈和处理是非常重要的，也是非常容易疏忽的，我们要在提出索赔申请前，就综合考虑各种因素，制定一个详细的索赔列表，这样，能够辅助我们更好的不遗漏的完成索赔工作和计划。另外，在处理索赔事件的时候，还应该有一定的技术上的处理，即将索赔看做是一项工程项目，那么其施工的工艺也是非常重要的：①首先，及时发现索赔事件。发现索赔事件和处理索赔事件的时机是非常重要的，我们一定要在事件发生的第一时间内做出反应，这种反应才是最有效的，才是最有力度的。②其次，充分的收集和整理索赔资料和证据。这个要求我们在平时的工程管理中就要做到，保存和保管好各种票据和凭证，才能在出现问题时，有着最具说服力的证据，更有利于我们的索赔谈判。③再次，索赔书内容要严谨论断充分。索赔申请的递交和索赔的内容的书面形式一定要严谨，特别是对于具体的数字的描述，一定要精确，这样才能使我们的索赔进展的更为顺利，一份优秀的逻辑清楚，条理分明的索赔书更能直观的表明立场。④最后，避免竣工时一次索赔。避免索赔事项的堆积解决和上文我们提到的解决要及时，是相关联的，有很多的工程单位会将一系列事件都留到施工完成后一并处理，认为可以提高工作效率，实则不然，有时会恰恰相反，还有可能引发其他管理问题，所以我们要避免这种情况。⑤另外，避免引讼。索赔的目的在于将双方的矛盾进行和解，所以能和解的情况下就尽量不诉诸于法律，这样不仅能提高解决的效率，也不会彻底破坏双方的合作关系。

4结语

综上所述，水利工程的施工的复杂性和不稳定性导致了施工中会出现各种各样的经济关系的纠纷，这个时候，我们要及时面对问题，明确责任，对双方的行为依据合同内容正确的客观的进行评估，才能将索赔事件妥善的处理。这样，不仅有利于解决施工中的各种矛盾，也有利于保障工程的顺利进展。