锻造中国蓝领梦之队

“蓝领”一直是比白领等而下之的一个职业；“蓝领”曾经只是人才概念之外的一个名词，但今天，一个响亮的声音告诉我们：只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中做出积极贡献，都是党和国家需要的人才。从这一刻起，人们对高级技术工人短缺的强烈呼吁变成了同心协力的行动――

技术工人的力量

在谈到什么是中国在世界经济竞争中的核心力量时，人们往往首先想到的是中国无比巨大的市场以及颇具优势的投资环境，还有就是丰富的廉价劳动力资源。而丰富的廉价劳动力显然包括庞大的技术工人群体。事实上，对于中国能否在世界竞争中取得领先地位，技术工人的力量的确不可忽视。

据统计，目前我国7000万技术工人中，高级以上技工的比例不到５％，与发达国家的２０％至４０％ 的比例相差甚远。权威专家分析认为，高技能人才在推动技术创新和实现科技成果向现实生产力的转化中发挥着重要作用。20世纪90年代我国火箭发射的几次失败，主要原因不是设计问题，而是发动机的焊接点在上天后经受不住高压开了缝。后来，正是由于年轻的工人技师运用自己的技能，解决了焊接难题，才保证火箭成功上天。

专家指出，没有一支技术精湛、手艺高超的高技能人才队伍，企业就不能生产出一流产品。加快高技能人才队伍建设，努力提供高质量服务，企业才能在日益激烈的国际竞争中取得主动。

的确，如果不综合考虑其他因素对资本的吸引力的话，单从技术工人的角度来看，我们的力量就不足以和那些主要的竞争对手抗衡。相反，由于工人不懂技术造成的损失却常常是触目惊心的。河南洛阳商厦特大火灾就是由于电焊工无证上岗酿成的，上海炼油厂吊机倾覆也是由于操作人员缺乏必要的技术技能而发生的。

在对外招商引资的时候，许多人动不动就拿投资环境说事，什么要有满足外国人生活需要的娱乐设施啊，甚至要给外国投资者配这个秘书那个助手啊。其实，有满足企业发展需要的合格的技术队伍是最好的投资环境。而上述事故的间接损失，也是更为重要的损失，就是使外国投资者对当地的投资环境产生了担心和顾虑。

造就高素质劳动者八条举措

全国人才会议刚一结束，劳动保障部张小建副部长就撰写了《用新观念、新思想、新理念推动高技能人才队伍建设》的文章。劳动保障部很快提出了八项措施，首先一点是将高技能人才队伍建设工作纳入各地人才队伍建设的总体规划。

――加快高技能人才培养，实施"三年五十万"新技师培养计划。就是从2004年到2006年，要在制造业、服务业及有关行业技能含量较高的职业中，培养出50万新技师（包括技师、高级技师和其他高等级职业资格人才），并加快培养一批企业急需的技术技能型、复合技能型人才，以及高新技术产业发展需要的知识技能型人才。

――组织开展技能竞赛等多种活动，完善高技能人才选拔机制。要组织生产一线职工，广泛开展拜师学艺、岗位练兵、技能比武和技术攻关、创新创效、观摩研讨等活动。大力推广一些企业在关键岗位、工序设立首席职位的做法，培育技能领头人并发挥其作用。

――改进技能人才评价方式，完善国家职业资格证书制度。充实完善现有国家职业标准，吸纳新知识、新技术、新工艺和新方法，对新兴职业和复合技能岗位，抓紧制定新的国家职业标准。

――建立高技能人才开发交流机制，促进其发挥更大作用。依托大中城市的高级技工学校、技师学院，以及企业集团、公共职业介绍机构，建立高技能人才开发交流工作站，开发技能人才、技能成果信息库，为技能人才的交流提供平台，并为高新技术开发、技术成果转让，同业技术交流、绝招绝技展示以及创新创业等活动创造条件，充分发挥技师在技术攻关、传授技艺、传播技能等方面的重要作用。

――提高高技能人才的待遇水平，引导更多的技能劳动者岗位成才。在企业薪酬中充分考虑发挥技能做出贡献的因素，建立科学合理的高技能人才薪酬制度。大力推广高技能人才与其他相应专业技术人才在工资福利方面享受同等待遇的做法。积极争取地方政府建立津贴制度，提高高技能人才待遇水平。

――加大对高技能人才的表彰奖励力度，提高他们的社会地位。2004年至2006年，劳动保障部将组织第七届、第八届全国技能表彰活动，并将“中华技能大奖”和“全国技术能手”的表彰奖励规模扩大一倍，同时授予培养技能人才成绩突出的企业和培训机构“国家技能人才培育突出贡献奖”。

――建立健全人才保障机制，为各类人才创造良好的社会环境。指导企业做好各类人才建立企业年金等补充保险工作，并注意向生产、服务一线的高技能人才倾斜。要采取有效措施，关心技能人才，切实帮助他们解决生产生活及其他保障福利问题。

启动四三二一工程

劳动和社会保障部围绕人才工作会议精神的要求，确定了新一年的四大工作目标，概括说就是“四三二一”，即对400万下岗职工进行再就业培训，开展30万人员的创业培训，实现职业技能鉴定规模增长20%，培训10万名新技师。中国就业培训技术指导中心副主任陈李翔解释说，分解来说，就是2004年培养10万名新技师，2005年培养15万名新技师，2006年培养25万名新技师。这个数字是近年来每年培训人数的数倍。技能人才培养的重点是高技能人才，推出10万新技师，意味着扩大技术工人队伍基数，在此基础上把大批中级工培养成高级工。

陈李翔副主任特别解释说，劳动保障部“四三二一”工程的最大特点是思路和机制上的创新。他举例说，在培训渠道上，鼓励各企业结合生产实际，开展技能提升和岗位培训，做到按需施教，学用结合，指导企业高技能人才培训基地开展技师培训，并建立高技能人才业务进修和培训制度。完善推广名师带徒的措施，开展技术攻关、创新创效、拜师学艺、观摩研讨和技能交流等活动。行业组织和企业集团要结合行业企业发展，制定技师培养规划，总结规律，推广经验，逐步做到制度化和规范化。同时，整合社会培训资源，搭建多功能、高层次的技师培训平台。

在考评方法上进行了改革，畅通高技能人才成长通道。按照“统一标准、自主申报、社会考核、企业聘任”的原则，全面推行技师考评制度改革。取消技师报考的比例限额，凡符合技师申报条件的各类人员均可自愿申请参加技师资格鉴定。打破资历限定，对掌握高技能、复合技能且有突出贡献的人员可适当放宽技师申报条件。突破年龄限制，鼓励更多具备高超技能的青年职工参加技师考评，打破身分限制，鼓励不同所有制企业的职工参加技师资格鉴定。同时，建立和完善以能力评价和业绩考核相结合的技师评价体系和评价方法。考评内容采取技能鉴定和综合评审相结合。技能鉴定按照技师资格标准，重点考核专业知识和操作技能；综合评审突出技能运用及所做贡献，重点考核工作业绩、技术革新、传授技艺及职业道德等。企业可在关键岗位、工序设立首席职位，发挥技师的技能领头人作用。

另外，在技师的待遇上也有较大的突破，通过建立高技能人才开发交流机制，引导企业建立“使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相联系”的激励机制，大力推广技师、高级技师与相应专业技术人员在工资福利方面享受同等待遇的做法。积极争取当地政府建立技师津贴制度，提高其待遇水平。

在技师成才的社会氛围上，将通过广泛开展技能竞赛和评选表彰活动，创造技师成长的良好社会环境。注重在不同行业和职业领域中发现和选拔具有高超技艺、突出业绩的技能人才。对做出突出贡献的技能人才给予相应的奖励，并可晋升为技师或高级技师。提升技师的社会地位，营造尊重技能人才、争当技能人才的良好氛围。

著名的劳动经济和人力资源研究专家、中国就业培训技术指导中心主任陈宇曾经做过一个非常动人的演讲，名为《我的新世纪之梦》。他说：我的梦很简单很世俗，那就是，在21世纪我的祖国成为世界技能强国。我心中也有一支自己的梦之队。那就是，在五年、十年、十五年或者二十年之后，中国将拥有一支世界上最杰出、最优秀的制造业和服务业劳动大军。我们要有世界上技术水平最高的汽车、火箭，我们要有世界上服务质量最好的客房、餐厅、美容美发和家政的服务人员……全国人才工作会议使这一梦想离我们越来越近了。