试论企业改制后的思想政治工作

当今，全球经济逐步形成一体化，社会主义市场经济体制也在不断地完善，国有企业的改革、改制正如潮水般向纵深发展。大部分企业改革、改制工作已经结束，改制后的企业，已经建立了新型的现代企业制度。还有相当一部分企业经过重组，成为民营企业。改革给企业带来了新的生命力，焕发了生机。思想政治工作如何与改制后的企业相适应，这是摆在企业思想政治工作中的一个新课题。

一、企业改制后思想政治工作亟待加强和完善

国有企业改制改组之后，企业活力明显增强。但企业改制也给思想政治工作带来了一些新问题：一是重视程度淡化了。企业改制后， 对思想政治工作的本质认识，有了新的看法，众所纷纭。有人认为，现代企业制度是同国际接轨的，一切都应按照“国际模式”行事。他们口头上没有说思想政治工作可以不要，但事实上，思想政治工作在他们眼里被淡化、削弱，甚至有意无意被取消了；也有人认为， 企业改制后，股东会、董事会、经理班子责任明确，分工明确，股东会是最高权力机构，董事长权力最大，思想政治工作作用不大了；也有人认为企业改制后，大政方针在中央，只要上面不变，思想政治工作就不会出大问题；还有的企业党政双方习惯于“自弹自唱”， 不愿对方参与， 认为对方参与会使自己工作丧失独立性， 降低了自己的威信，片面理解“中心”与“核心”地位，导致企业思想政治工作与经济工作割裂开来。二是党组织设置滞后。有的国有企业被非公有制经济重组兼并或收购，出现了“有党员无组织，有组织无上级”的现象；有的企业实行联合、兼并、收购，企业规模扩大，党员人数增加， 应改变党的组织建制，但由于种种原因而未作调整； 有的企业改制后，企业的投资主体发生了变化，出现了一些无上级主管企业、“四跨” 企业等，使企业的隶属关系复杂化。企业改制之后党组织设置的滞后，给思想政治工作带来了新难度。三是职工奉献精神减退。企业改制后，由于资产结构的多元化，部分职工投资入股，成为股东，使他们日益注重自身经济利益。同时，受市场经济过于求利的影响，价值观也发生了变化，对“金钱”的崇拜超过对“英模”的崇尚，拜金主义思想逐渐蔓延，使他们越来越追求物质利益的最大化。加之一部分改制企业职工在心里产生了“职工变员工，员工变雇工，雇工就 是打工仔”、“主人翁地位没有了”等思想，有些企业法人代表又不注重发挥职工的主人翁作用，不能全心全意依靠职工办企业， 把“金钱”变成唯一的管理手段，从而导致一些职工的奉献精神削弱，又给思想政治工作带来新课题。企业改制牵动着包括政治、经济、文化和人们传统的思想观念、生活方式、心理结构等方方面面，必然会对人们的传统观念带来巨大的冲击， 也必然会给企业的思想政治工作带来一系列的新问题。因此说， 改制之后企业思想政治工作的任务不仅没有减轻，反而更加重了。

二、建立现代企业制度下的思想政治工作机制

我们党已经明确了现代企业制度下的领导管理体制：“充分发挥企业中党组织的政治核心作用，坚持完善经理（ 厂长）负责制，全心全意依靠工人阶级”的方针。企业改制后，应迅速建立、健全与现代企业制度相适应的思想政治工作机制。

（ 一） 建立生产经营和政治工作双目标责任制

在党组织的统一领导下，党、团干部要明确自己在企业思想政治工作中的任务和职责，要切实转变，“书记抓思想， 经理抓生产”的观念。牢固树立思想政治工作应全方位、多层面有针对性开展， 思想政治工作与现代企业管理一体化的观念。思想政治工作实施体系应与企业的人事、经营管理相协调、相统一， 并以专职政工人员为骨干，行政管理干部为主体，以党团员为基础，职工群众广泛参与， 齐抓共管的“政工”工作体系。

（ 二） 加强思想政治工作的总体规划、考核制度

企业思想政治工作是一个系统工程， 工作中产生的种种矛盾， 都涉及协调处理问题。企业党组织要承担起统筹协调企业各级各类组织，有重点地落实思想政治工作责任， 使企业中各种组织形成一股“劲”， 产生“合力”共同负起责任。要切实实现思想政治工作的重要作用， 必须加强制定思想政治工作的总体规划、考核制度。具体说，就是要建立一体化管理的规范制度，明确企业各层次行政人员和业务系统人员的政工责任，使之与经济工作融为一体。此外， 要建立全方位激励机制，打破“铁饭碗”和“铁交椅”，充分利用奖惩措施，调动员工的积极性。对企业思想政治工作的考核，主要看下面几个指标：一是看企业思想政治工作是否有针对性、有说服力、感染力；二是看企业职工队伍思想观念、精神状态、道德修养、凝聚力；三是看思想政治工作是否与企业的生产经营相辅相成、良性发展。

（ 三） 建立一支精干、高效的思想政治工作队伍。

党的十六大早就提出， 在国有企业改制过程中要积极摸索设置和配备精干、高效、协调的思想政治工作机构和人员，加强企业思想政治工作队伍建设。随着市场经济进一步深化， 越来越要求企业政工干部要有广博的知识。因此，企业要有计划、有步骤培训党政干部，提高其理论素质。实行党政干部交叉换岗，双向交流，挂职锻炼和兼职的形式，在实践中培养既懂政工业务， 又懂经营管理的“复合型”政工干部。同时，抓后备干部培养。广开进贤之路，不拘一格选人才。

三、探索和创新思想政治工作的新思路新方法

同志指出：“思想政治工作是一门科学，各级领导干部都要努力认识和掌握它的基本知识和规律。面对新形势新情况，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上， 必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进， 特别要在增强时代感， 加强针对性、实效性、主动性上下功夫”。当前，摆在企业各级党组织面前的一项重要任务，就是按照“三个代表”的要求，积极探索新形势下加强和改进思想政治工作的新方法和新途径。企业改制后， 职工心态多样，思想活跃，兴趣点不同，过去的老方式、老办法已不适应当前思想政治工作的需要。企业思想政治工作绝不能“新瓶”装“陈酒”，应该切实注意方法多样化，渠道多型化，要创建思想政治工作新优势。其重点就是要坚持“四性”， 实现“五个转变”。

（ 一）企业思想政治工作需坚持服务性、务实性、指导性、超前性

坚持服务性，就是说思想政治工作要以人为本。企业管理者和从事思想政治工作人员对员工要以诚相待。要用“以人为本”的方法管理企业和领导员工，做到平等待人、以诚相待，绝不能用工作中的隶属关系代替政治上的平等关系。要学会换位思考，掌握员工思想动态，要提倡企业管理者，做员工的知心人、贴心人。在与员工相处时，既要通情达理，在情理结合上求平等。即使领导批评教育员工时， 也要看到员工，一方面愿意接受与人为善、和风细雨式的帮助和教育； 另一方面，员工厌烦简单粗暴、家长式的、暴雨般的、不注意场合和地点的训斥。政工干部应当明白，批评教育员工既要直言又要诚恳，在与人为善中求平等，以增强员工对企业的向心力、凝聚力和主人翁责任感。坚持务实性，就是说思想政治工作要从企业实际出发，针对深化企业改革过程中热点、难点、疑点问题，客观分析评价，适时褒贬揭弃，以此动员和组织广大职工支持改革，主动参与改革。因此，思想政治工作应该担起完善制度、修正制度的重担，确保制定的每一条制度既符合实际，又达到最优目的，尽量减少企业人为产生的损失，帮助企业落实好每一条管理制度。同时在生产实践中，发挥好思想政治工作的优势，积极了解取得反馈信息，集中每位员工的建议和意见，不断修改制度，使行政制度符合不同时期的经营需要，扎根在职工心中，从而提高企业员工整体素质，增强企业战斗力。坚持指导性，就是要强化为生产经营服务意识和本领，是做好思想政治工作的前提，也是解决程度不同地存在的“两张皮”现象的举措，把思想政治工作混同于一般的业务工作，就失去了思想政治工作的保证作用。只有在服务过程中坚持指导，发挥精神作用，才能提高思想政治工作的质量。此外，坚持指导性还要求政治思想工作人员，在开展工作时，必须坚持实事求是原则，用“我是企业主人”的道理去教育引导员工。用事实说话，用科学的理论、正确的方法回答和解决员工的思想和认识问题。坚持以理服人，不可以权压人。坚持超前性，就是要超前研究企业改革的发展动向，及时做好宣传舆论工作，同时，从理论研究方面超前准备，探索规律性的东西，从理论上提供政策依据，为职工指明方向，保持主动地位。要做到这一点，就要求每个思想政治工作人员要积极深入到员工中去，调查员工的工作情况，生活中存在的思想问题，听取民声，时刻把握群众思想新动向， 对广大干部职工的意见和建议，合理的要认真采纳，偏激的也不要求全责备，错误的要正确引导。特别是对敢于讲真话、讲心里话的员工绝不能歧视，更不能打击报复。从而形成员工人人是企业的主人的氛围，企业兴衰，与每一位员工切身利益密切相连。

（ 二） 企业思想政治工作要实现“五个转变”

企业思想政治工作要实现“五个转变”， 具体来说就是：1、实现由虚事向实事转变， 将职工的学习活动与经济工作相结合提高教育实效； 2、实现由上向下转变。上面主管部门的活动少而精， 重在引导和示范，下面结合实际，重在落实； 3、实现由一般宣传向重点宣传转变。阶段性的职工思想教育应有相对重点， 不能面面俱到； 4、实现由工作时间向业余时间转变。改制后的企业对职工工作时间规定更加严格， 职工的生活节奏加快， 要充分利用业余时间去宣传教育； 五、实现由硬性的灌输向形象的引导转变。广泛运用各种媒体， 使职工在喜闻乐见的活动中受到教育。