地税局作风建设实施方案

为深入贯彻*总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，全面加强干部作风建设，现根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》和《中共*市委*市人民政府关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》，结合我局实际，就全局扎实开展“作风建设年”活动，全面加强干部作风建设，提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻*同志在中纪委七次全会上的讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务要求，紧密联系我局队伍建设现状，以务实的态度、改革的精神，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现全局党风政风和干部作风的进一步转变，促进党群干群关系的进一步改善，为我局圆满完成上级赋予的任务提供坚强有力的保证。

二、基本原则

“作风建设年”和“树新形象、创新业绩”主题实践活动必须遵循“具体化落实、过程化监督”的工作原则，要注意发挥党员的先锋模范作用。

具体化落实：活动内容必须紧紧围绕全局中心工作，针对存在问题，有实质内容，形式多样，具有针对性和实效性。

过程化监督：即通过宣传发动，查找问题、群众监督、总结提高等阶段，对活动过程进行全程化监督，保证各项活动深入、扎实、有效的开展，确保作风建设年活动取得实效。

三、组织领导

为加强作风建设年活动的领导，成立由局党组书记、局长*同志为组长，*、*副局长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组（另发文），负责对活动的组织、协调和指导，下设办公室（设在人监科），主任*，成员*、*，负责制定具体的实施办法，抓好落实。

四、活动内容

开展“作风建设年”活动，是深入贯彻*总书记重要讲话和中央、省、市委有关会议精神的重要举措，是有效解决当前干部作风方面问题的重要抓手，是今年我局工作的一项重要任务。

一是抓队伍建设，提高工作业绩。大力抓好艰苦奋斗教育，开展以“五比五看”为主要内容的自我对比启示教育。通过“比理想，看谁的奉献思想树立的牢，比敬业，看谁的追求事业态度佳，比服务，看谁在群众中口碑佳，比技能，看谁业务能力强，比效率，看谁完成任务好。同时围绕作风建设活动的要求，开展“树新形象、创新业绩”活动，加强和改进机关作风，内强素质、外树形象，争创一流工作业绩。

二是抓有效载体，转变机关作风。在全局组织开展“千家企业评税务机关”、局领导带队“走访百家企业”、“百场万人税收政策宣传辅导会”、“纳税服务年”、“税务稽查回访制”等活动，广泛征求广大纳税人的意见和建议，并积极回应，有则改之，无则加勉，促使干部职工的工作作风进一步转变，工作能力进一步提高，服务意识进一步增强，干群关系进一步密切。

三是抓服务质量，树立良好形象。优化纳税服务，打造税务服务新品牌。一方面推行硬件人性化，想纳税人所想，急纳税人所急，营造便捷、公开、透明、易于交流的办税环境。另一方面提升办税人员素质，开展业务培训、考核等，促使软件服务得到显著改进。通过争创“市级文明单位”、“省级巾帼文明岗”、“部级青年文明号”等活动，实现征纳关系的进一步和谐。

四是抓政务公开，提高工作效率。继续深入推行“文明办税八公开”，进一步规范税收执法行为。采取各种行之有效的形式，深入开展作风整顿，大力加强职业道德建设，实行公开办税，优化纳税服务，通过聘请特邀监察员等多种途径强化社会监督，认真纠正少数人员存在的工作方法简单、效率低下、不负责任甚至互相推诿、刁难纳税人的问题，自觉改善服务态度，提高办税效率和依法行政水平。

五是抓制度建设，规范执法行为。进一步完善《*地方税务局效能建设若干制度》、《党组议事规则》、《*地方税务局干部思想政治工作责任制实施办法》等规章制度。着重抓好“廉政谈话、民主评议、述职述廉、请示汇报、个人重大事项报告、礼金（卡）上交”等制度的落实，发现苗头性、倾向性问题及时抓，把问题控制在萌芽状态；认真贯彻党内民主集中制原则，规范局党组议事规则，凡重大事项，如税收减免、定额、干部任用调动，大额经费开支，基本建设，物质采购等，都需班子成员集体讨论研究。

六是抓监督检查，促进工作成效。大力践行“八种良好风气”，认真组织、切实做好地方政府组织的民主评议行风活动。积极采取有效措施，抓住民主评议机关活动中群众反映的突出问题，找准解决问题的切入点和工作的着力点，创造性地开展工作，形成条块结合，纠、评、建相互促进的工作制度；加大对税收执法督查力度，成立由局领导牵头的执法检查组，对所有干部的税收执法情况进行跟踪检查和考核，对接受纳税人宴请、借占企业财物以及在企业报销应由个人支付的费用等行为进行专项整顿，切实杜绝干部在税收执法中违纪违规行为的发生，促使我局的工作作风有进一步好转，行政执法程序明显规范，社会满意率不断提高，在人民群众中的形象明显提升。

五、实施步骤

根据全区“作风建设年”活动实施意见的要求，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识（*年3月-4月）

3月下旬，成立领导小组，加强领导，制定实施方案，召开全局开展“作风建设年”活动动员大会，进行具体布署。要通过上党课、听报告等形式，深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，要把作风建设放在突出位置上，把贯彻*同志重要讲话作为今年局理论学习中心组学习和民主生活会的重要内容，深刻认识新形势下加强领导干部作风建设对于构建社会主义和谐社会、保持和发展党的先进性的重大意义。

第二阶段：查找问题，边整边改（*年5月-8月）

全局要用4个月的时间，对领导干部作风方面存在的突出问题，进行认真的查找和整改。要通过走访，发放征求意见表，召开座谈会等形式，广泛征求群众意见。党支部要召开专题民主生活会，对照*总书记倡导的“八种良好风气”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面查找问题，提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终，主动接受“作风建设”专项评议，确保各项整改措施落到实处。

第三阶段：建章立制，总结提高（*年9月-12月）

作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要立足长远，把解决问题与建章立制结合起来，进一步健全和落实有关制度，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。要通过“树新形象、创新业绩”、“学先进，作表率”等主题实践活动，树立典型，总结经念，使我局机关作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、工作环境明显优化。

六、工作要求

（一）提高认识，转变观念。大力弘扬求真务实的工作作风，切实做到真抓实干，说实话、办实事、求实效，破除安于现状、因循守旧的消极思想，树立积极向上、励精图治的进取精神。引导干部职工讲政治、顾大局、想大事，彻底纠正少数干部职工作风不实、能力不强、政治敏感不足等的问题。

（二）强化服务，打造品牌。充分认识“优质服务是核心竞争力”，提高服务意识和风险意识，彻底改变工作态度强硬、工作方法简单、工作效率低下、不注意公众形象等不良现象。提高干部职工的业务水平和服务技能，做到业务精通、反映迅速、配合默契，不断提高优质服务能力，打造服务品牌。

（三）拒腐防变，优化行风。以创造“清正廉洁”局面为重点，加强廉政建设和行风建设。通过抓学习、教育和制度建设，引导干部职工算好政治帐、经济帐、亲情帐，树立廉洁奉公的观念，严于律己，接受监督。从严把好关键部门、关键岗位的廉政关口，建立完善监督体系和监督网络，严格兑现廉政责任状。严肃查处吃拿卡要等违规违纪问题，切实杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的不良行为，做廉洁从政的表率。

（四）狠抓落实，提高执行力。要围绕“工作扎实、举措落实”的要求，各项工作都要从计划开始有始有终，常规工作要早计划、早安排，非常规工作要行动快，对上级的要求要反映快、落实快。领导干部要带头抓落实，抓督查，抓整改，抓成效，做到环环相扣，全程管理。