试论核电厂班组安全管理标准化建设

摘要 核能已成为人类使用的重要能源，核电是我国电力工业的重要组成部分。积极推动核电建设是我国能源建设的一项重要政策。建立一套管理模式，使其即HSE管理体系(HSE管理体系是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称)、安质环标准化体系这两种体系的实际应用需求，又能协调体系间冲突和矛盾。本文介绍了核电企业安全管理体系建设的流程，论述了班组安全管理对于企业安全管理体系的重要性，介绍了开展班组安全管理标准化工作的方法和需重点关注的要素。

关键词 核电厂 班组 安全管理 标准化

中图分类号：TU714文献标识码： A

一、核电企业安全生产管理体系

企业安全生产管理体系建设一般包含以下方面：制定安全方针、政策，设立量化的安全目标，制定安全工作计划；建立安全生产管理组织，确定安全管理职责，签订安全生产责任书；建立安全生产管理制度，通过培训进行宣传贯彻，确保的到贯彻实施；通过内、外部审核等方式，评价体系运转的有效性；根据定期评价的结果，对安全生产目标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。

二、核电企业班组安全标准化建设

班组是企业基层的生产劳动组织，是企业的细胞，是直接组织员工完成各项生产工作任务的基本单位。班组成员是核电厂中工作风险度较高的人群，他们工作在生产一线，负责核电厂的建设、运行和维修等工作，班组安全管理水平决定了核电厂安全管理水平的高低。因此，班组安全管理建设是核电厂安全整体水平建设的重要方面。

1.标准化组织体系。电厂应根据专业性质和工作范围设置班组人员数量、岗位职责和岗位技能要求。从安全管理角度，班组应设一名班组长和一名安全员。电厂应明确规定班组长和安全员选拔、任用的条件、规范选拔程序，提倡竞聘上岗，保证班组长和安全员队伍整体素质。应建立对班组长和安全员考核管理制度，实行动态考核管理，建立班组长和安全员的激励机制，落实相应奖惩措施。

2.标准化管理目标。班组所属管理部门和各个班组、伴着个人应于每年年初签订年度安全目标责任书，责任书应包括年度安全目标和安全保障措施两方面内容。班组安全目标要结合本班组专业性质和工作实际，以及近几年安全生产实际情况和部门的要求制定，应具有可操作性。班组安全目标中安全保证措施以解决和控制“人、物、环境”三个方面存在的事故隐患未中心，突出解决本班组安全方面存在的问题。

3.标准化安全活动。是指班组在生产活动中为了确保安全而进行的一系列活动。包括传达单位和部门有关安全会议或文件精神，布置、检查、交流和总结安全生产工作；按要求学习安全生产有关的法律法规、制度、标准化作业规程等；分析班组内外部事故案例，防止类似事故重复发生；结合本班组作业特点和生产状况，组织员工积极辨识岗位危险源、环境有害因素，开展事故隐患预测和预控等。电厂应在制度上对班组安全活动的开展方式、内容、要求等进行规定，确保班组能够坚持定期进行班组安全活动，活动内容切合实际、记录完整、规范；能够定期组织班组成员学习内外部经验反馈材料，并结合本职工作内容开展相应的内部自查和反馈。

4.标准化教育培训。电厂应对各班组实行标准化培训教育工作，进行全员、全工种、全过程的培训教育，形成反馈机制，强化培训的效果，使培训教育系统化、体系化。班组安全教育培训内容包括基本安全授权培训和岗位安全操作培训两个部分。基本安全授权培训主要包括以下内容：核电厂安全文化、核电厂质量保证、核电厂应急准备和响应核电厂急救、核电厂辐射防护、核电厂工业安全、核电厂消防、核电厂保卫、核电厂工作过程管理、核电厂场地管理、核电厂环境保护等。

5.标准化安全检查。班组安全监督检查工作是安全管理中最重要的环节之一。通过建立标准化检查清单，实现检查内容、合格标准、整改要求的标准化，可消除了以往安全管理、安全检查的随意性，不确定性和经验性，使安全管理和安全检查从粗犷化、经验化向精细化、科学化、标准化迈进。主要检查内容有三方面：建立标准化检查表；建立标准化违章处理流程；建立标准化违章台账。

三、班组安全管理标准化实施措施

1.加强实际调查研究，保证标准制定的严谨性。我们在制定标准时必须周密策划，详细梳理各个管理环节的关系，经过调查研究以符合实际；只有经过调查研究制定出来的标准，符合实际，就不会走弯路，会起到事半功倍的效果，具有很强的操作性；

2.与质量标准化管理相结合。在实际的管理工作中，很多质量方面的标准化要求对安全管理也起到了相当的作用。比如生产工艺的标准化、施工环境要求的标准化等，这些基础性的控制若不到位，那么对安全管理也会产生很大的影响。所以我们在推行安全管理标准化的同时要深入结合质量管理标准化，两者结合开展；

3.加大安全管理责任制的落实力度。标准化的主导思想就是实现与安全生产相关联的每个岗位管理的标准化和规范化，所以我们在制定标准时要将每个工作环节落实的具体的人员岗位上，避免出现无人负责或多人负责的状况，保证标准化推进工作的可控性；

4.加强标准化管理沟通。针对管理环节过多的现状，我们在制定管理流程过程中要增强任务、责任交接控制，最大限度地将此项管理环节体现在管理记录中，并在推进过程中要适时的加大管理沟通力度，利用会议、培训、宣传等手段促进管理信息的交流；

5.加强基层管理培训以及工种操作规程考核与培训。基层管理人员的培训包括对各种管理制度、标准的学习教育，只有管理人员都了解、熟悉具体的标准化推进流程，才能更好的指导员工的具体操作。员工培训则要具体到每个工种操作规程的培训，真正从基础抓起，严格按照“先培训、后上岗；先培训、后就业”的原则进行安全培训、考核，认真执行“培训学习达不到要求不准上岗”的规定要求，培训部门要切实发挥机构的职能作用，高标准把培训工作做细、做实、做严。

6.重点加大班组标准化推进力度。班组是安全管理的最基本单位，也是最根本主体，只有班组管理能力得到提高，我们的管理水准才能得到本质提升。我们的推进工作要以班组为基本载体，将各项管理措施、推进环节落实到班组中，再结合班组安全标杆建设工作，充分调动基层管理人员以及班组成员自身的工作积极性，激发广大职工的巨大创造力，最大限度地挖掘管理潜能，确保安全标准化推进工作能真正落到实处。

结语总之，安全标准化管理体系与现行管理体系的机械整合并不能达到整合的效果，只有深入结合的实际，因地制宜，并通过一定时间的试运行进行磨合，才能充分整合体系优势。安全标准化推进工作是一项长期性、基础性、日常性工作，需要我们坚持不懈、持之以恒地开展下去，从而构建起扎实的安全生产环境，实现稳定的安全生产新局面，才能真正达到本质安全的管理目标。

参考文献

[1] 推进安全标准化问题与对策，福建省重大危险源监控中心，陈丽珠.

[2] 大力推进安全生产标准化工作，全面提升企业安全生产管理水平，中国安全生产协会，樊晶光.

[3] AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范。

[4] 李忠文，核电站建设安全生产管理体制探讨，能源技术与管理。2006.