试论煤矿安全文化建设

中图分类号：TD79文献标识码：A文章编号：41-1413（2012）02-0000-01

摘要：当前，我国正处在不断开创社会主义现代化建设新时期，煤炭行业对国家建设和社会发展的重要性也日益突出，安全文化建设在煤矿企业发展中的作用应不断加强。该文结合平煤股份八矿安全文化建设现状，就安全宣传教育和安全宣传培训对安全文化建设的作用，以及如何严格落实各项安全制度等方面作简要论述。

关键词:煤矿；安全；文化；建设

随着改革的不断深入和经济的高速发展，煤炭行业在我国社会主义现代化建设中的作用越来越重要，安全文化也越来越被人重视。因此，全面提高煤矿职工的整体素质，尤其是安全文化素质已成为煤矿建设和经济发展的当务之急。

一、充分认识安全文化在煤矿建设中的重要性

安全是煤矿永恒的主题。党中央国务院十分重视安全工作，先后制定出台了一系列法律，提出了“安全第一、预防为主”的指导方针，明确指出：“安全就是生命，安全就是效益，安全就是职工最大的福利，安全就是干部最大的政治，安全大于天，安全重如山”。煤矿企业各级生产单位，结合生产实际也出台了相应的制度、规定，制度了严格的安全管理措施，在具体的安全生产中起到了极为重要的作用。

但是，由于今年来煤矿市场形式的好转、煤价的上涨，一些煤矿重生产轻安全、重效益轻管理的思潮上升，致使煤矿恶性事故频繁发生。如：2004年6月3日河北邯郸鸿达煤矿特大瓦斯事故，遇难矿工14人。2004年10月20日河南大平煤矿特大煤尘与瓦斯突出事故，遇难矿工148人。2004年10月28日陕西陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故，有166人遇难。2005年6月8日湖南娄底一煤矿发生煤尘与瓦斯与突出事故。造成21名矿工死亡・・・・・这些事故的发生，给个人、家庭、社会带来了极大地灾难，给国家带来了极大地经济损失，在政治上也造成了恶劣的影响。若不采取必要的措施，更大的灾难不可避免。

所以，煤炭企业的各级党政组织都必须高度重视安全，充分认识安全文化建设在煤矿生产中的重要地位，增强责任感和紧迫感。各单位、各部门都要把安全文化建设放到首要位置，进一步整合安全理念，构建“以人为本、遵章守纪”的安全文化体系，规范安全生产管理，不断引导和启发干部职工从血的教训中、从生命的价值中体会安全文化建设的重要性。

二、安全宣传教育是安全文化建设的先导

安全文化是企业文化的重要组成部分。安全宣传、安全教育、安全格言、安全理念、安全制度、安全措施、安全技术培训、安全案例剖析等等，都属于安全文化的范畴。它是煤矿在长期安全管理活动中逐步形成的具有煤矿特色的安全思想、安全意识和安全环境所构成的一种个体文化。

安全文化就是生产力，加强安全文化建设就是落实“三个代表”重要思想的具体体现。所以，要使煤矿广大职工提高对安全文化的理解和认识，就必须对他们进行专门的宣传教育。一是组织干部职工抽出一定时间集中学习有关安全文化的知识，认识安全文化在煤矿生产中的作用、地位和最大效能，达到提高思想认识、领会精神实质的目的。二是充分利用广播、电视、文件、简报、专栏等，广泛宣传煤矿安全文化，力求达到家喻户晓、人人皆知。三是举办“安全文化专题演讲、专题文化演出、专题知识竞赛”等丰丰富多彩的活动，造成一种强大的声势，增强其感染力。

三、良好的安全习惯是实现安全文化建设的保证

安全文化与群体习惯的相互适应，作为企业安全文化建设的组织者和实施者，要认识到：“文化若水，因势而为”，安全文化的建设必须努力去挖掘出与其要求相符的有利因素，尤其是组织中现有的群体习惯、个人习惯等，从正确的习惯养成入手，并顺势而为，这是实现安全文化建设发展的保证。

我们工作中的“三违”，是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”。绝大多数人不是不知道规章，而是有意无意地违章，这就属于安全意识淡薄、安全习惯错误。在生活中，闯红灯的人，不走天桥的人，不是不知道红绿灯的含义，不是不知道天桥的用途，这也属于安全意识和习惯问题。没有好的安全习惯，员工就会稀里胡涂受伤害；没有好的安全意识，事故就会不请自来。

在安全文化建设方面，我们知道，安全知识重要，安全习惯更重要。当员工有了安全意识，就会主动学习安全知识，应付自动自发消除不良安全习惯，就会有安全保障。在煤矿安全文化建设的过程中，通过对员工的安全习惯进行分析得出：一个人一天的行为中，大约只有5％是属于非习惯性的，而剩下的95％的行为都是习惯性的。即便是打破常规的违章，最终可以演变成为习惯性的违章。根据行为心理学的研究结果：3周以上的重复会形成习惯；3个月以上的重复会形成稳定的习惯，即同一个动作，重复3周就会变成习惯性动作，形成稳定的习惯。因此，企业在安全文化建设过程中，要培养员工养成遵章守纪的习惯，做到领导在与不在一个样，有人检查和没人检查一个样，不偷懒，不冒险，不违章，不放过任何隐患，让自己伤害自己成为不可能。只有好的安全习惯，才能做到不伤害他人，这是最起码的职业道德。

四、安全技术培训是安全文化建设的基础

常言道，高楼万丈始于基础。安全技术培训同样是煤矿安全文化建设和安全生产的基础。没有安全技术培训，就很难搞好安全文化建设，就不能保证安全生产，甚至会导致恶性事故的发生。所以，加强安全技术培训对煤矿安全文化建设至关重要。

首先，对刚入矿的新工人必须进行一定时间的岗前技能培训，培训结束要进行严格的闭卷考试，成绩不合格不予办理上岗证。其次，各区队要抽出专业技术人员，对新工人进行针对性的岗位技能演练，使其尽快熟悉具体业务，确保安全生产。再者，矿、队、班、组要定期开展岗位练兵、技术比武等活动，使全矿上下普遍形成“立足本职、岗位成才”和“比学赶帮超”的良好局面。

五、严格落实各项安全制度是安全文化建设的关键

为保证煤矿安全生产，就必须建立各项安全管理制度，并形成一种制度体系，但是，无论制度再多、再全、再好，关键在于能否真正落实到生产实际中去，能否发挥其积极作用。

如果我们把各项制度都能够逐一落实到每位职工、每个岗位，那么煤矿安全生产就有保障。如果我们不去认真落实，只是敷衍了事、得过且过，那么什么制度只不过是一句空话、一纸空文，到头来会导致隐患环生、事故不断、危害国家、祸及生灵。因此，落实各项安全制度必须严格认真，丝毫马虎不得。

一是各单位要充分利用班前班后会、学习会等时间向职工认真贯彻各项安全制度和落实制度的具体措施，使广大职工记在心目中、印在脑子里、落实在工作上。二是要成立专门机构，负责监督检查各项制度的落实情况，要一级抓一级、一级查一级，形成庞大的监查体系，真正做到认真抓落实，严格抓监查。三是参与监督检查者，必须认真负责、一丝不苟、克己奉公、铁面无私，不单是落实制度的监查者，更是各项制度的忠实执行者。四是要制定严格的奖惩制度，对落实各项安全责任制好的进行重奖，以资鼓励；对、造成恶果者要予以重罚，直至追究法律责任。

综上所述，只要我们充分认识安全文化建设在煤矿生产中的重要性和必要性，不断加强安全宣传教育和安全技术培训，注重培养职工的良好的安全习惯，进一步认真落实各项安全责任制，加大安全监督检查的力度，就一定能够搞好煤矿的安全文化建设，促进煤矿安全生产持续稳定健康地发展。