中科院常州中心产学研协同创新建设现状分析

摘要：本文在调查研究中科院常州中心6家研究院所产学研协同创新建设与运营的现状的基础上，总结中科院常州中心产学研协同创新工作中存在的经验、优势、问题、不足，针对产学研协同的范围过窄、科研成果转化率不高、产学研协同创新建设缺乏专业人才和产学研合作的科技含量较低等问题，运用系统论的分析方法，从产学研协同创新建设内容着手，进而提出相应的对策建议，为提高协同创新建设成效和推动其迅速高效发展提供可靠的依据。

关键词：中科院常州中心、产学研、协同创新、现状分析

中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）01（b）-0000-00

中国科学院与常州市政府为发挥双方优势签约成立中科院常州中心，重点围绕先进制造业，开展技术转移和技术研发，促进科技成果向现实生产力转化，实现科技成果规模产业化。经过8年来的发展，中科院常州中心以路甬祥委员长“建设平台、育聚人才、优选项目、创新体制”的方针为指导，按照白春礼院长提出的“促进科技自主创新、推动成果转移转化”要求，在中科院和地方政府的大力关心和帮助下，积极探索、大胆创新、努力实践，不断扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。中科院常州中心成为地方科技研发、成果转化和人才培育的一支重要的科技力量，为常州社会经济的发展做出了贡献。

本文调研的对象依据为中科院常州中心6家科研院所，分别为常州先进所、常州数控所、常州化学所、常州光电所、常州储能院和常州科艺中心，分析产学研协同创新建设成效和存在问题，提出解决措施。其中6家科研院所产学研协同创新建设的基本数据来源于《中科院常州中心产学研协同创新调查表》，本调查表调查期为2009年1月1日至2013年12月31日，若成立时间晚于2009年1月1日的调查期为成立至2013年12月31日，通过信息收集、整理和统计，并形成分析报告和相关研究报告。

1 中科院常州中心产学研协同创新建设特点

根据统计，2009年至2013年中科院常州中心产学研协同创新建设的各项指标均有较大幅度的增长。

1、 协同创新环境建设发展迅速

中科院常州中心坚持以先进制造技术为核心，围绕常州支柱产业，依托研究所的技术特长，着力搭建以公共技术服务平台为重点，以省级工程中心为依托，以重点实验室为支撑的三级平台建设，努力解决地方实际技术需求，以前瞻性高技术产业技术应用为目标，提高科技创新服务能力，满足地方社会经济发展需要。从2009年到2013年，中科院常州中心无论是产学研场地、人员团队还是相应的设备购置逐年增长。如表1-1所示，产学研场地面积 2013年比2009年的增加了近7倍，特别是2010年增速显著，主要是因为常州先进所进入高速发展期以及常州储能院的新建。另外通过中科院研发平台的集聚效应，以及常州市和科教城优越的人才配套政策，持续吸引越来越多的人才向中心集聚。由表1-1可见中科院常州中心产学研合作创新环境建设发展迅速。

2、协同创新经费投入逐年增加

中科院常州中心经费主要来源于政府项目和承接企事业单位项目。从2009年到2013年，政府经费和企业资金逐年增长，特别是从2010年开始中科院常州中心经费来源中企业资金首超政府经费，这也意味着中心更多的走出对政府财力的依赖，与企业的产学研协同创新建设初见成效。与此同时，项目经费支出也在五年间高速增长，特别是2010年常州储能院的新建对中科院常州中心产学研规模起到了积极的推动作用。

3、协同创新开发能力逐年增强

常州中心产学研合作项目开发能力主要表现在承接企事业单位的科研项目上。技术开发合同金额在五年间高速增长，2013年合同额比2009年增加了3倍，技术开发到账金额2013年比2009年增加了5倍，可见中科院常州中心产学研合作平台建设对项目开发能力的影响是起积极作用的。

4、技术转移能力总体提高

从2009-2013年统计数据上看，中科院常州中心技术转让经费总体提高，但是与技术开发经费还有一定的差距。另外从技术储备能力上看，从2009-2013年中科院常州中心知识产权各项逐年增强，各科研院所技术储备能力总体有所提高，特别是2012年专利授权增长迅猛。另外在历年申请专利和获授权专利数统计的指标上，发明专利的申请和授权比重较高，2013年申请和授权占比分别是73%和95%，表现出较好的一致性。

2 中科院常州中心产学研协同创新建设存在的问题

经过8年来的发展，中科院常州中心在较短的时间里产学研协同创新建设取得了喜人的成绩，但建设发展过程中也暴露出了一些问题。

1、产学研协同的范围过窄

技术开发、技术咨询服务是中心目前产学研合作的主要内容，范围过于狭窄，而且层次过低。相对比，国外存在很多技术联盟和共建研发机构。依据相关报告，技术开发、技术咨询服务是产学研的主要类型，但由于其层次较低行不成应有的效应。造成这样的原因很多，但主要是企业希望新技术的出现直接为企业带来经济效益，有学者戏称为“交钥匙”式的研发模式。另外产学研合作的短期性较为普遍，传统的产学研合作模式在常州中心仍居主导地位，偏重于短期合作，较为成熟的产学研协同创新模式尚未进入共担风险的产业化阶段。

2、科研成果转化率不高

中科院常州中心对于产学研项目研发的重视程度近年来是逐步升高的，不论在经费投入上，还是在科研队伍组织上和人才培训等方面都给予了足够的重视和投入，但是对于研发成果的转化的重视程度仍需提高。导致科研成果转化率不高主要来自两个方面：一是科研机构提供的技术成果的配套性和成熟度不高，二次开发成本过高，企业失去兴趣；二是一些科技成果因市场变化失去转化机会，或者科技成果因生命周期的制约而失去了转化的经济价值，未能抢占市场先机。

3、产学研协同创新建设缺乏专业人才

由于产学研协同创新的特殊性，需要更多的是复合型人才，从业人员既要拥有专业技术，懂得法律，又要精通经济管理，熟悉市场动态。目前，中科院常州中心科研人员科研团队建设平均年龄在30岁左右，工作热情和积极性很高，但是普通员工以刚毕业或参加工作不久的大学生居多，这些人员既没产学研的工作经验，也没有企业管理的经验，暴露出工作经验不够，解决问题能力不足，实际应用与理论知识脱节等弱点，还难以担当重大产业化项目的研发重任。另外人才队伍中的高端人才大多为兼职，专职的高级专业人才队伍极为缺乏。由于科研院所有着浓厚的学术色彩，其高层管理人员大部分为学科带头人，缺乏企业管理经验，并且对产学研合作平台的运作并不太熟悉，产生科研院所产学研协同创新建设在人员配置上与其职能要求不协调，造成人员配置不当。由于这类复合型人才直接影响到产学研协同创新建设的运作和提升，现有人才团队的综合素质与专业技术能力亟待进一步提高。

4、 产学研合作的科技含量较低

产学研合作过程中，很多企业只对短期效益感兴趣，只希望新技术能够立竿见影的为企业带来利润，即企业更中意可以立即进行规模生产、回收周期较短、见效较快的科技项目。在产学研合作中，科研院所是以企业为导向，科研院所出人力技术，企业出资金和需要解决的技术，这时即便科研院所想要解决行业的关键共性技术问题，也由于资金所限无能为力，许多企业为了资金周转，只能选择见效快的技术合作，因此，科研院所大量的科技成果失去了转化和产业化的机会。

3 中科院常州中心产学研协同创新建设的对策

结合中科院常州中心产学研协同创新建设现状，从整体角度，提出中科院常州中心产学研协同创新建设动力协同、路径协同和知识管理协同多方面的新对策方案，为提高协同创新建设成效和推动其迅速高效发展提供可靠的依据。

1、政府发挥组织协调作用，增强产学研创新的内在驱动力

政府在产学研协同创新过程中要起到引导和政策支撑的作用。首先是政府的引导作用，政府在行业共性关键技术问题上做出引导，解决产学研各方主体动力不足的弊端，完善知识产权制度和技术标准体系，推动和支撑科技中介组织发展。其次是政府要加强政策法规体系的建设，从政策法规的层面上对产学研的协同创新做出有力支撑。此外政府在科技战略、嘉奖政策上对产学研的开展做出有力支持。

2、通过资源优化配置提高合作成效

科研院所作为技术供给方和企业技术需求方之间存在较大的距离，因此逐步建立以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的技术创新体系，包括产学研联盟、产学研合作中介机构的建立健全，形成政产学研战略联盟，加强各方资源有效配置显得尤为重要。通过资源优化配置，提高企业与科研院所的合作，企业尽量协调产学研过程中所需的场所和设备等资源，科研院所尽量为组员解决难题，加强产学研项目过程的协同程度。

3、加强对产学研协同创新专业人才的激励和培养

产学研协同创新相关人才培养是推动产学研合作的资源基础，其中的人才重点分三类：第一，技术研发人才。技术研发人才是技术研发支持的一个重点，只有保证人才价值，才能保证科研成果的价值。第二，科研成果转化应用领域人才。这一类人才的培养目标主要是为科研成果转化领域提供更多地学术型和应用型人才，促进科研成果转化机制的完善。第三，科研成果转化应用实践人才。这一类人才的工作重点在于技术应用，一些技术成果的转化需要依赖这类人才使之得到完善，进而促进成果的实践价值。

对于中科院常州中心，科研背景出身的科学专业人才居多，产学研协同创新对应专业技术人员较少，建立良好的培训制度让现有的这些产学研管理人员充分意识到产学研协同创新的重要性和必要性，有助于打造一支具有专业素质的产学研服务队伍，提高产学研的实际成效，保障中科院常州中心正常运作。作为政府部门，加强对于中科院常州中心的量化考察机制，将组织技术交易活动场次、推进实施产学研合作项目数量、组织技术转移项目数量及合同成交额、对外建立分支机构等指标列入考核范围，引进社会机构和人才参与技术转移中心建设。

4、注重知识产权的归属管理，重视合作创新形式和目标管理

目前科研院所和企业合作在知识产权归属管理上常常不够重视，以致在项目完成后的利益分配问题上常有矛盾甚至纠纷，最后导致合作无法继续进行，严重破坏了合作稳定性和持续性。因此，双方需要在项目可行性研究时就确定知识产权的归属形式，从而根据知识产权的归属方式确定利益分配方案，在此基础上针对项目的进一步研究和新项目的研究确定知识产权归属方式和利益分配方案。

4 结语

通过对中科院常州中心现有6家科研院所产学研协同创新建设情况的调研，了解中科院常州中心所显现出的组织类型、规模、影响力等特征，明确其规模、结构与水平方面的基本状况。通过对中科院常州中心现有6家科研院所运行状况的考查，对其建设与发展过程中存在的问题进行初步梳理，运用系统论的分析方法，从产学研协同创新建设内容着手，提出改善与提高中科院常州中心产学研协同创新建设的发展的对策与建议。

参考文献：

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