工业学校科学发展创新机制体会思考

中职学校的运行机制如果不论职业教育如何发展，办学内外环境发生了何等变化，都以不变应万变，必然逐步形成机制机能老化衰减，运行效能低下，不能适应发展的需要。只有不断地根据发展的需要和环境的变化，不断地调整和改变机制以求适应，并适时地进行机制与体制创新，才能使中职学校适应科学发展的需要，也才能不断地激活机制的运行，使其始终保持在一种健康向上的发展态势中。换言之，就是要通过改革创新机制为学校良性发展注入活力。事实上“只有不断提高自主创新能力，才能始终把握发展的主动权，才能不断增添发展的新优势”。

一、用科学发展观引领办学机制创新

机制是保证学校在一定环境下呈现较好的运行态势，在办学过程中适应环境的机制与现有的主客观条件一起作用，往往一种机制初始富有生机，活力四射，这是机制、环境、主观、客观这四大因素较为完美的结合，并逐步形成良好的运行常规。而在环境随发展改变和主、客观条件对发展产生束缚时，机制有可能反过来阻碍发展或部分阻滞运行。在后一状态下，属于还能基本适应时，就要注意疏通和拓展，尽可能地保持通畅；但在到了一定的程度时，即在基本不能适应时，就要寻求改革突破强力打通，直至创新新的机制，力求寻找与内外环境、主客观条件相适应的平衡点，继而形成新的常规。

中职教育也是一种高中阶段的教育，作为中职教育之一的中专学校的教育教学管理机制既要有教育的所有属性，又要有职前培养和职后培训的特质。所以，要受经济环境、企业需求、办学条件、师资队伍，甚至国家和省对职业教育政策支持环境都会产生较大的影响，特别在国家大力发展职业教育的大背景下，这些变化较快的因素会冲击原有有办学机制。因而，要适应这种变化就必须在机制上，不断形成从常规建立到基本适应拓展性改变，再到改革和突破创新以寻求平衡，这样周而复始的良性循环。

在机制上通过运行的实践过程不断检验，并随时间推移对逐渐感到不适应的部分，要养成不断“改革”、“创新”的习惯，主动地顺应发展。围绕着发展去改革、创新，要明白科学发展是统领，人的全面发展是目的，又好又快发展是标尺，全面协调发展是途径，可持续发展是支撑；创新可以是原始创新、集成创新和引改创新三种形式之一；改革创新应根据需要选择整体、部分、单一的创新方式。

二、在办学实践中进行机制创新

我校从20__年新领导班子成立后不久，进行顺应职业教育从计划到面向市场的机制改革，在管理机制上进行改革创新，根据管理需要成立招生就业指导中心、实习实训中心、函授培训技能鉴定中心、教科室、后勤社区化服务办公室、基建办公室（内设）；用人机制上改革创新是实行厅聘、校聘、临聘，干部设到龄退岗制度等。

面向市场办学的第一困难就是招生，而与招生有关的是就业，也就是现在经常说的那句话：出口畅，进口旺，中间抓质量。所以，成立专门的中心来抓招生就业是在以前办学机制中没有的。

对于以前以知识系统为主的中专质量评价就是使学生知识掌握的深广，而面向市场的免试入学，必然使生源不能适应，而企业所需求的也不是以前中专培养的技术员而是操作工，现在的中专作为中职教育的一个部分，更要使机制调整适应从“知识”为中心转向以“技能”为中心的方向。所以成立实习实训中心，专门负责在校内技能实习、实训，建设校内实习实训场地、指导实习、实训教师队伍建设、制订实习、实训指导方案、校企合作建立校外实习实训基地等工作，这也是从以前中专实验室验证实验机制的转向、扩充及改造。

从职前培养向职后培训以及技能鉴定扩充，逐步完善终生教育培训体系，也是中专办学面向市场的重要方面，成立专门的函授培训技能鉴定中心，是在以前中专函授大专多层次办学基础上，扩展到在职培训，并与技能训练配套的一种新机制。

职业教育的发展必然产生许多这样和那样的问题，如从教学工作中的课程、教材和师资到新设面向市场专业的调研论证等；从教育工作中学生管理、教育活动开展和班主任队伍建设到学生思想心理健康问题等；从校园文化建设、文化创建文明环境到校报校刊宣传等；从组织论文评比、教材编写和课题研究到参加校内外教育、教学研究活动等，无不需要成立教科室负责组织和落实。

在中专办学面向市场的发展中，后勤社会化是减少学校投入，并从自己办后勤向招标社会办后勤，监督后勤质量，集中精力面向市场办学一种机制转换，我校根据驻蚌属地管理文明创建、综合治理、计划生育的特点，为营造更好的外部环境，将后勤和门卫全部交给社区管理，成立后勤社区化服务办公室，解决社区内下岗工人再就业问题，这就形成改革创新的一种后勤社区化新机制，在全国属于首创，得到社会和很多领导肯定，产生一定的影响，在创建省市文明单位中也起了很好的支撑作用，收到很好的 成效。

中专办学面向市场后从规模到校舍都急速需要扩大，特别是学校基本能力建设的任务庞大而艰巨，必须成立专门的基建办公室以应对，将从规划到设计论证报批，再到施工的质量进度的监督，以及与监理沟通和验收等工作，全部承担下来，使学校的基本能力建设有序保质保量地顺利开展。

随中专面向市场发展增速，师资需求无论数量上还是结构上都形成较大缺口，短时间通过正常招聘几乎不太可能，加之专业随市场需求的增减，也会造成师资队伍的需求变动，所以，根据需求采取厅聘、校聘、临聘机制创新，灵活机动地根据需求调整人员数量和结构的问题就迎刃而解了。

从面向市场后的中专行政管理工作，无论从工作强度还是工作难度上，都要求中层干部的体能和精力始终保持一种良好的状态，从以人为本和学校利益出发建立一种中层干部到龄退岗制度，即使对年龄大的干部的一种保护，也是对年轻干部培养提拔压担子，促其尽快成熟的干部培养使用机制。

上述机制通过一段时间的运行，不断进行完善和补充，到20__年我校启动了第二轮机制改革。管理机制上改革创新是将函授培训技能鉴定中心并入招生就业办公室，实习实训中心分到新成立的轻化工、机电、公共三个专业科，学生科、保卫科、团委合并成立学生工作处，成立绩效考评办公室，发展改革办公室（内设），教育教学研究会（内设）；干部使用培养机制上改革创新是设年龄限制全部竞聘上岗，一级聘下一级；运行机制上推行分工负责制，责任制，责任追究制，目标管理，绩效考评；党支部按党委委员分管工作范围调整建立等。

为将三年制初中专、一年半制高中专、五年制高职、函授大专、阳光工程、技能鉴定培训等招生工作统一进行管理，同时配备相应所需的人员，并将有忙有闲的招生工作与就业和跟踪调查等工作有机结合起来，将函授培训技能鉴定中心并入招生就业办公室，优化机制结构，提高运行效率。

从有利于专业建设和发展的目标出发，避免实习实训的技能训练与理论教学脱节，成立轻化工、机电、公共三个专业科室，在实习实训中心已建设的实训项目初具规模以后，根据专业需要分别配备，并由教务处一正两副主任兼各科科长，统筹理论与实习实训教学和课程、师资配备，并将教科室组织教学研究的部分职能同时分解附上。

将学生管理教育等工作归并在一起，便于统一协调，以及活动开展，使学生表现信息全面把握，以利于教育。所以将学生科、保卫科、团委合并成立学生工作处，形成学生教育管理新机制。

为使学校的规章制度和政策能够公平、公正的执行，能将学校常规运行的状态得到实时监控，使全体教职员工的工作实绩得到准确的体现，彻底解决干好干坏一个样，校领导在校和不在校不一样，奖勤罚懒，为进一步的事业单位人事制度改革打下基础，创设成立绩效考评办公室，使各种津贴和评先评优工作按实绩为依据发放成为现实。

对学校制度建设的科学决策机制的建立，要有能提供根据发展产生问题调研，提出解决问题的规章制度草案和办法，为学校领导科学决策提供参考，因而内设学校发展改革办公室的机构，人员组成结构由办公室和绩效办主任兼任。

考虑人事管理制度对学校科室设置的限制，将单列的行政处室教科室取消，成立内设教育教学研究会，接过教科室绝大部分工作职能。

中层干部实行竞聘上岗、能上能下与干部使用、培养长效机制相结合，在干部选拔上先由学校领导班子成员确定重点培养的预备干部，并由分管校领导按分管部门和工作需要提出正科干部重点参加竞聘预备名单，经领导班子研究后分头找谈话，让其参加竞聘，根据竞聘演讲情况结合民主推荐和以前工作实绩，最后研究决定聘用名单，上报党委批准；再由分管校领导与科室领导研究副科重点参加竞聘预备名单，并动员参加竞聘，学校领导班子扩大会议（研究到的科室领导列席），同样根据竞聘演讲情况结合民主推荐和以前工作实绩，最后研究决定聘用名单，上报党委批准；最后由分管校领导和科室正副职共同研究下一级聘用方案，报学校党政领导班子审批。如此形成一级聘一级的聘用机制。

运行机制上推行分工负责制，责任制、责任追究制、目标管理、绩效考评是校领导按照分工负责的原则，对所分管的处室工作承担领导责任，对处室工作出现的问题和错误要追究领导责任，每学期每年要首先确定工作目标，与学校与处室签订协议，并对过程实施监控和调整，通过绩效考评办对处室及所属人员进行考评达标和常规状态情况评定，将所分管处室的所有人员的得分平均值作为校领导绩效成绩。

为使党建工作真正成为支撑学校发展的中坚力量，将党支部的建立与分管的工作和部门联通起来，按照各个校领导的分管范围调整成立教师支部、学生支部、行政一支部、行政二支部和离退休支部，将党的工作机制与管理运行机制有机结合起来。

总之，在科学发展观学习实践活动中，回顾学校机制改革创新的历程，更加认识学习实践活动的必要性和及时性，我校将按照科学发展观的理论要求，积极审视现行的机制运行状况，用改革创新机制激活学校科学发展的干劲和热情，使学校真正达到又好又快发展的境界而加倍努力。