基于TOWS矩阵的“三本”高校发展战略研究

摘要： 本文通过使用TOWS矩阵分析方法，对“三本”高校的优势和劣势、外部机会和挑战进行了系统的分析，提出了“三本”高校发展的SO、WO、ST、WT战略，并系统论述了“三本”高校快速发展的战略模型，为“三本”高校的发展提供一些有益的建议。

关键词： 快速发展；“三本”高校；TOWS矩阵；战略研究

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）17-0159-02

1 基于tows矩阵的“三本”高校的环境分析

TOWS矩阵是一种最常用的制定战略时使用的分析工具，利用这个矩阵可以确定一个组织的优势（S）、劣势（W）、机会（O）和威胁（T），在此基础上可以形成四组不同的战略组合，即SO战略（极大—极大）、ST战略（极大—极小）、WO战略（极小—极大）、WT战略（极小—极小），利用这些战略组合，结合自己学校的特点，制定相应的战略发展计划，是“三本”高校的一种有效选择。

近年来，我国高校压力与日俱增，人口红利逐步消失，生源数量逐年减少，而另一方面，教育资源逐步扩大，办学形式丰富、不同层次高校越来越多，生源规模和招生计划趋于一致，特别是随着我国进入WTO，港、澳、台及外国高校也开始争夺我国高校生源，如何面对激烈竞争的外部环境，制定好自己的战略，是发展好我国“三本”高校的关键。

2 “三本”高校优劣势分析

2.1 内部优势（Strengths）：

①“三本”高校的优势一方面在于它的“独、特、优”，成立之初，教育部就明确规定，独立学院进行独立运作，即独立的法人、独立的场地、独立财务、独立招生、独立颁发学历文凭等，这就给独立学院的独立运作以充分的自，不受各方面干扰；“特”是指他有独特的运营模式，组成校董会领导下的院长负责制，院长由公办院校推荐，董事会聘用，既发挥了董事会领导，又充分发挥了公办院校的办学经验和资源优势，“优”是充分利用了社会资本和优质的教育资源，进行强强联合，使教育资源最大化。

②由于有大量的资本投入，独立学院在财务运营方面有比较充分的启动资金，而由于人员都是自己聘用，没有历史包袱和负债，财务管理制度清楚，资金运营效率较高。

③机制比较灵活，没有公办院校的条条框框，没有复杂的人事关系，人事制度较灵活，学校工作人员较年轻，充满活力。

④具有成本优势，独立学院既没有复杂冗重的人员关系，可以形成有朝气活泼年轻教师和管理队伍，又可以从公办高校聘请到资深专家顾问，形成以老带新的新局面，还可以在学院本身建设的基础上，利用公办高校的实验室等优质教学资源，节约成本，快速成长，一般5～7年即可建成一所相当规模的大学。

⑤是具有品牌优势，所建的独立学院都是由公立院校申办，打的是公办院校的品牌，又有由公办院校派工作人员负责教学和教育质量，所开办的专业也是特别挑选的公办院校的品牌专业，所以，“三本”院校在建校一开始就可依据母校的品牌优势赢得一定市场份额，而且可以长期保持这一优势，在品牌宣传方面几乎是零投入，这是其他院校尤其是民办院校所没有的优势。

⑥后发优势，独立院校从创立之初就具有体质创新的优势，具有“独、特、优”的特点，再加上有举办双方优质资产的注入，在学院的治理结构上、专业设置上、课程教学上、管理方法上都不同于现有的教育体质，他可以吸取百家之长，创新发展，具有后发优势。

2.2 劣势（Weaknesses）

①人才储备不足，建校初始，利用的是母校的优质教学资源，优秀的教师资源等，可以迅速开拓市场，取得一席之地，保证了教学的质量需求，但当学校办到一定规模以后，当母校的资源不足时，就显得人才贮备的重要，没有自己的教师队伍，很难可持续发展。

②专业布局不突出，大多独立学院和母校的专业布局相同，没有特色，市场定位不清，如果和母校特点相同或相似，专业布局没有特色，没有竞争力。

③创新不足，独立学院一般开始时都是“拿来主义”，从母校搬来的教学管理模式、教学计划等。但是，只是照搬或只是稍加改动，和母校没什么不同，缺乏新意，没有后续的竞争力。

④后续投入不足，建校之初是由社会资金投入建设，但学校的发展需要长期的投入，仅仅依靠学费远远不够，需要不断扩大规模和其他资金的支持。

2.3 外部机遇（Opportunities）

①市场大环境提供发展机遇，我国是一个人口大国，国家经济发展时间与发达国家相比，时间较短，还处于发展中国家，对教育的投入只能是逐步增加，但与我国人民对高等教育的巨大需求来比较，还有很大差距，而中国人的观念是教育是一个家庭的头等大事，人们可以节衣缩食，也要供孩子上学，国人的观念造就了我国的教育大市场。②国家政策支持，国家“十二五”规划中明确提出要大力发展我国的教育，从2011年起，教育投入要从原来GDP的2%上升到的4%，那么在“十二五”期间，教育将是一个大发展的阶段。③市场升级转型，为大学生就业提供广大舞台，国家“十二五”规划明确提出发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，产业改造升级、结构调整以及产业的信息化将为大学生提供广大的就业空间。国家“十二五”规划中明确提出，要加大产业结构的调整，将原来处于产业链低端的简单制造加工转变为具有高附加值的、具有高、精、尖技术的产业，这就将给大学生提供更大的用武舞台。④市场相对垄断，教育的投入巨大，按照教育部26号令新规定，资产必须达到1.5亿，500亩自有土地，流动资金不少于5000万，如果要做好一个独立学院，投资至少要在1.5亿以上，而教育又是一个回收期较慢的项目，因此，建设一个高等院校，不但要有国家政策的允许，还要有巨大的投入，这样形成了相对垄断的市场，其他企业进入较难，现在全国独立学院有340家左右，如果公办院校录取率为50%，还有50%的学生需要上学，每年也有500万人，所以市场供需依然是不饱和。⑤人口红利依旧，我国是个人口大国，每年有参加高考的考生1000万左右，录取率大约在60%，而本科录取率大约为42%左右，因此，市场巨大。人民生活水平的提高，必然要求有更高的学习要求，大学是最好的学习手段。⑥世界掀起的中国热，中国近30年的改革开放、搞活经济，使我国的经济高速发展，每年GDP的平均增长率都在8%左右，2010年GDP已超越日本，成为世界第二大经济体，中国的发展，已经引起世界的高度关注，世界各国留学生到中国来学习已经成为一种趋势。

2.4 威胁（Threats）

①面临两面夹击：公办院校办学历史较长，有着较好的办学经验和办学优势，而民办院校也有一定的办学历史，在办学上也有一定的积累，对于三本来说，办学历史较短，积累不足，处于腹背夹击的状态。②人口红利正在消失：我国的人口基本处于一个稳定时期，高考适龄人口已经出现下降趋势。③后续资金投入不足：发展没有明确思路，投资方后续投入不足。

3 “三本”高校发展战略分析

3.1 SO：极大—极大模型 一是努力争取国家的政策和资金支持，迅速扩大招生规模，问规模要效益，才能解决后续资金投入问题；二是提高品牌知名度，与国际高校联合办学，引进世界先进的教育教学经验，提高办学水平和质量；三是是学校定位要准确，“三本”院校不同于公办院校，必须面对市场，适应市场的需求，培养基础扎实，实践性强，知识面宽的综合型高等应用型人才，使我们培养的高等人才从现场工程师向优秀工程师最后到卓越工程转变。因此，发挥独立学院独立的优势，按照市场需求，修改培养计划，突出实践环节，在保证理论学时的基础上，加大实践环节的学时数，加强学生的动手能力，提高学生的基本素质，这样才能独树一帜，区别与其他院校。

3.2 WO：极小—极大模型 一是在扩大生源的基础上合理布局专业设置形成自己的办学特色，与公办院校实行差异化教学，突出实践和动手能力，开办一些母校的特色专业，在特色上下功夫，办好这些专业；二是控制好成本，争取母校在优质教育资源上的支持；三是利用好母校的品牌优势，即在本地招生，也到母校有影响力的地区去，充分利用母校的影响力。

3.3 ST：极大—极小模型 一是争取政策支持，迅速扩大招生并形成一定的规模；二是提高内涵建设，形成一定的知名度，尤其是地区知名度；三是争取多层办学，解决后续投入；四是建立质量管理理念，增加员工的事业心；五是培养模式的改变是关键，要使培养的学生从“现场工程师—优秀工程师—卓越工程师”的转变，依然沿用公办院校的培养模式已不适用，因此，改变培养模式，加大实践环节的培养，是独立学院建立自己的特色方法之一，将实践环节贯穿到整个大学每个学期，正真培养出即具有理论知识又有实践能力的大学生。

3.4 WT：极小—极小模型 一是充分利用母校资源，做好成本控制，把资金投入到能提高学生基本素质和能力的项目上来，尽量在本省招生，保证一定的生源数量和质量；二是争取社会其他资金的投入，共谋独立学院的发展。

总之，“三本”高校在发展中只有结合自己的学校特点，以及所处的外部环境，灵活运用以上战略，才能在市场中立于不败之地。以上是笔者通过利用TOWS模型分析，对“三本”高校发展的一些感悟，不足之处，敬请斧正。

参考文献：

[1]教育部2011年年鉴.

[2]管理学，海因茨·韦里克，经济科学出版社.

[3]赵丽芬.管理理论与实务[M].北京，清华大学出版社，2007.