社会治安综合管治方案

一、指导思想

年度社会治安综合治理工作的指导思想是：以党的精神为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，围绕全力维护社会稳定，社会治安取得明显进步为目标，坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真开展社会矛盾纠纷的排查调处，以创安工作为龙头，夯实基层的基础工作，全面落实社会治安综合治理工作责任制，为我镇经济发展和社会稳定提供良好的法治保障。

二、工作目标

1、落实领导责任制，建立健全工作机制。镇与各村、企事业单位签订社会治安综合治理目标管理责任状，各级主管领导作为综治工作第一责任人。

—是要将治安安全防范、矛盾纠纷调处、法制教育等综治工作纳入本单位、本年度两个文明建设的总体规划和目标管理；

二是要进一步健全和完善综治组织机构及各项规章制度，按照《社会治安综合治理目标管理责任书》的有关内容全面抓好落实；

三是要不断加强社会治安综合治理工作的领导和监督检查，做到分工负责，责任到人，并同奖励分配相挂钩；

四是要认真抓好综治工作的检查和考核，继续坚持“末位警示制”和“—票否决制”。

2、广泛开展普法教育，努力提高全民法律意识。要把领导干部、企业法人代表、青少年和外来人口作为学法、普法的重点，继续开展“每月一法”学习活动，努力提高各级干部的法制素质和依法行政水平，加强在校学生和的外采人口法制宣传教育，有效预防和减少各类违法犯罪活动，增强人民群众遵纪守法的自觉性。

3、深化严打整治斗争成果，全力维护社会稳定。通过严厉打击各类刑事犯罪活动和进行重点整治，解决突出的治安问题，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，净化社会治安环境，达到党中央提出的社会治安取得明显进步的目标。

4、认真落实领导接待制度，切实解决重点、热点、难点问题。以“三个代表”重要思想指导工作，牢固树立全心全意为人民服务的思想，将领导接待日制度真正落实到位，不发生因处置不当引发的上访和闹事事件，无越级上访、集体上访，杜绝去省、赴京上访。

5、开展矛盾纠纷排查调处，努力化解不安定因素。以“四无”为标准，及时疏导和化解社会纠纷，进一步加强调解委员会和综治组织建设，充分发挥组织网络作用，达到“小事不出村，大事不出镇，重大事不出市”的目标，避免矛盾纠纷激化或酿成，矛盾纠纷调解率达100％，调解成功率达95％以上。

6、认真做好“两劳”人员的安置帮教和“”练习人员的思想转化工作，镇、村(单位)、派出所密切配合，进一步落实帮教责任制，防止广“两劳”人员重新犯罪，重新犯罪率控制在5％以内；加强节日和敏感时期的“”重点人员的管理控制工作，达到上级“零目标’的要求。

7、加强流动人口管理，不断提高“两集中”率。加强人口管理工作，配齐配强协管力量，对外来务工人员要进行登记造册，登记率达90％以上，办理暂住证率达到90％以上；按照“属地管理”和“谁用工，谁负责”的原则，实行分层次管理，年内新增集中居住点2—3个，全镇“两集中”率达40％以上，住房出租户管理规范。

8、强化安全意识，落实安全生产责任制和责任追究制。牢固树立安全也是生产力的思想，广泛开展每月一次安全生产大检查活动，对发现和存在的事故隐患要限期整改，监督检查，确保无重大责任事故；做好企业法人、管理人员和专业技术人员的专业培训，确保安全无事故。

9、深化“创安”活动，落实长效管理措施。—是加强治安联防建设和警务室建设，增强防控和群防群治能力；二是继续开展“创三安”工作，争取在年内创市级安全文明村或单位(学校)1—2个、创市级安全文明村和单位(学校)2—3个，并把创建工作深入到私营企业之中；三是加强物防、技防建设，企事业单位财会室100％使用山盾保险箱，大力推广CK报警装置。

三、措施和要求

1、加强社会治安综合治理的组织领导，进一步完善领导负责制和工作责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门、基层单位全力抓，把该项工作列入日常工作议事日程，定期召开稳定工作会议，适时召开治保片会，及时了解、掌握治安形势和稳定情况。

2、全面落实工作管理目标责任制，把综治工作与精神文明建设结合起来，组织健全、制度完善、台帐齐全，列入年度工作规划和计划，并实行“一票否决制”、“末位警示制”和必要的奖惩制度。

3、镇综合治理委员会组织部署综治各项工作，镇综治办公室对基层工作进行指导和帮助，适时进行监督检查，对发现的问题及时进行协调处理，对出现重大责任事故和群体性上访事件应及时妥善解决。

4、全力维护社会政治稳定，把集中打击、专项整治和经常性管理结合起来，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，重点打击有组织犯罪、流氓恶势力犯罪、爆炸、杀人、抢劫、绑架暴力犯罪等严重影响群众安全感的多发性犯罪活动。

5、坚持“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，各村、企事业单位落实组织领导班子，主要领导列为第一责任人，制订完整的规章制度和年度工作计划，实行分级负责，做到目标清、任务明，各司其职、各负其责。

6、对重大矛盾纠纷、突发性事件、出现的群体性上访事件等，主要领导要亲自到场，亲自处理，避免因矛盾纠纷激化酿成，对聚从闹事事件要坚决制止，并做好相应的思想工作和稳定工作，杜绝出现“民转刑、民转非”问题。

7、畅通信息渠道，注重信息反馈，落实工作片会、例会制，定期对社会矛盾纠纷进行排查摸底，及时掌握倾向性和苗头性问题，达到：情况早掌握、计划早制订、措施早落实。

8、由镇综合治理办公室负责制定年度工作计划和《镇社会治安综合治理年度考核细则》，具体组织年终考核检查，抓好年度工作总结，给每个单位进行百分考核，并落实末位警示制。