关于做好空巢、大病老人养老服务工作的探索

摘要：随着人口老龄化的加剧、家庭养老的功能弱化、机构养老资源严重短缺等问题的出现，养老问题已经成为一个重大的社会问题，由其是大病老人。企业建设老年公寓养老模式的各种优势表明，这种模式将是解决养老问题的一个突破口。但同时建设老年公寓在启动、运行、评估过程中面临着诸多的问题，需要相应的一系列对策来解决。

关键词：养老　大病养老　问题　对策

随着我国进入老龄化社会步伐的加快，我们塔里木油田近几年退休老人也在迅速增加，老龄化问题也越来越严重，主要是单身老人、空巢老人和大病老人。他们当中大多数子女在前线工作、有些还工作在外地、有的由于居住条件等问题……，种种原因造成老人独居情况非常普遍，独自生活的“空巢家庭”也越来越多，这些“出门一把锁，回来一盏灯”的空巢老人如何才能老有所养，老有所依，老有所乐？引起了我们矿区服务人员的思考，也为我们如何做好空巢、鳏寡孤独、长期卧病、行动不便等特殊困难老人的养老服务提出了一个新的课题。

一、“空巢、单身、大病老人”存在的四类问题

1.疾病的医护问题

空巢老人特别是单身老人生了病以后特别感到无助，即使相依为命的老夫妇家庭，也同样面临一个问题，当一个老人生病尚可陪同就医，但当夫妇两人都因病躺在床上时怎么办？

2.生活照料问题

单身老人对生活照料问题的忧虑较大，因随着年龄增加，精力的衰退，将来总有一天难以独立照料自己，到了这一天如何解决吃饭、行走、看病等问题？

3.发生意外时，如何得到援助的问题

由于无人照顾，空巢老人一旦遇到类似跌倒摔伤、重病突发等紧急情况，往往无法迅速向外界发出求助信息，而陷入无人问津、听天由命的悲惨境地，目前，经常在网上看到老人因孤身居住，亡故数日却无人知晓的悲剧，这是空巢老人面临的安全问题。

4.长期卧床，无人照顾问题

由于儿女不在身边，或儿女无暇照顾，老人长期瘫痪或半瘫在床，身边只有保姆照料，有些儿女只能偶尔抽空看望一下老人，造成老人心里极度孤独、空虚和茫然，让老人的心理感到度日如年。

二、针对以上四类问题建议有关部门重视以下几个问题

建议有条件的石油企业投资建设老年公寓。在资金允许的情况下投资建设油田自己的老年公寓，以此解决退休老人对养老问题的忧虑，也解决了子女们的后顾之忧，使空巢、大病、生活不能自理的老人得到妥善的照顾。因此建设老年公寓势在必行。

1.塔里木油田老龄人口的现状

1990年前，来参加新疆塔里木石油会战的职工现在有一大批已经到了退休的年龄，　有的已达70多岁高龄。随着时间的不断发展，油田老龄人口、空巢老人的数量和比例也在不断增加，截止到2012年11月，塔里木油田离退休员工887人，（其中退休职工631人，退休兴塔员工256人）　66岁以上196人，病退的71人，工伤55人，无自理能力的7人，患重大疾病的44人，遗属（配偶因病死亡）37人。按油田本部在职职工4500人计算，退休职工与在职职工比例为14%，目前，退休职工比例还将逐年增多。

2.计划生育基本国策带来的问题

计划生育基本国策的执行，一方面有效地控制了人口数量的快速增长，另一方面也改变了传统大家庭的结构。随着核心家庭和“4-2-l”　的结构日趋增多。每个家庭只有一个独生子女，婚后两个子女要照顾四个老人，他们所承受的工作压力、生活压力可想而知。传统的家庭养老模式正面临着前所未有的挑战。老年公寓作为家庭养老的一种有效补充模式，已成为解决家庭照料资源短缺这一问题的有效途径。以家庭养老为主、机构养老为辅的养老模式已成为今后的发展方向，由养老公寓提供多种形式的专业化的养老服务，也是大多数退休员工的共同愿望。

3.退休老人的客观需求

随着人们养老观念的转变，退休老人已经从满足于一般的衣食住行和日常生活照料等基本需求，提升到追求生活质量，注重健康护理、文化娱乐和精神慰藉等方面。过去，把老年人送到养老机构的子女会被社会指责为不孝敬老人，而随着社会发展、经济条件的改善，人们的养老观念也发生了根本性的转变，建设老年公寓，让老年人随时得到全方位的照料和护理，将给离退休老人带来莫大的安慰，同时，也解决了子女既要工作又要照顾老人的现实问题。老年人在老年公寓中，不但在生活和健康方面能得到及时的、全方位的照顾，也可以经常参与集体活动，融入集体和社会，得到精神上的慰藉，减轻他们的孤独感和无助感。

4.建设老年公寓可维护油田稳定、促进和谐发展

建设老年公寓可以起到以下几项积极作用：一是能够减轻在职职工的后顾之忧，让在职人员集中精力搞好油田生产建设；二是退休老人能够真正实现老有所养、老有所依、老有所乐；三是可以将油田改革的成果惠及到退休员工，让他们切实感受到退休后，企业没有忘记他们，而是对他们更加关心和照顾，他们可以放心的安度晚年；四是由于油田生活水平的普遍提高，家庭有承担老人进住集体公寓的经济能力，有条件保证退休职工在老年公寓的经济需求。从而促进油田整体稳定、生产生活和谐发展。

当然，建设老年公寓，需要一定的投资规划，我们希望油田公司能够将老年公寓的建设问题纳入总体规划，油田的退休老人是石油事业的创业者，是我们的功臣，我们有责任、有义务也有条件将退休老人的生活服务问题做得更好，让油田的改革成果惠及到退休老人，由其是那些在生活上存在各种困难的特殊老人。

如果因条件限制，建设老年公寓存在实际困难，我们建议在老年公寓建设条件不成熟时积极开展投资相对较少的居家养老。

服务条件是有限的，但服务标准是无限的。“离退休工作不是中心，影响中心，不是大局，牵动大局。”如何将离退休职工特殊群体的服务工作做深、做细、做实，让老同志老有所乐、老有所养，提升他们晚年的生活质量，是需要为老服务部门迫切解决的大问题，也是各石油企业应该关心的首要问题。