童加舟:开创响检新天地

响水县检察院是盐城市市辖检察院，尽管检察院所在的地名中带有一个“响”字，但五年前这个检察院却没有一点“响”度可言。然而五年后的今天，该院在童加舟检察长及其一班人的带领下，一跃成为“全国检察文化建设示范院”，其变化之大，可谓翻天覆地。五年打了一场翻身仗，其经验有三：一是他们对改变落后现状有信心、决心与恒心；二是他们在检察工作中有务实创新的精神；三是他们能把思想文化工作渗透到人心、渗透到工作业务中去。这些经验既是响水县检察院打赢翻身仗的真谛所在，也是当今做好一切工作所要倡导的一种精神。

在江苏盐城地区，有这样一个基层检察院——

五年前：干警观念滞后，精神不振。每到年终评比，全市九个县（区）检察院综合考核排名，不是倒数第几就是末位垫底……

五年后的今天：干警精神面貌焕然一新。连续四年，各项考核指标都位居全市前列，被评为“盐城市先进检察院”，连续四年获得全县综合奖，并先后获得“盐城市文明单位”、“盐城市十佳政法单位标兵”、“江苏省检察机关先进集体”、“江苏省创建文明行业工作先进行业”等荣誉称号。

最近，这个检察院又一举夺得“全国检察文化建设示范院”桂冠，品牌叫响全国，慕名前来参观学习的同行络绎不绝。

这就是江苏省盐城市响水县人民检察院（以下简称响检院）在最近五年中发生的巨变！

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巧用“抓手”

“抓手”，是近年来出现频率较高的一个新词。其原义是指人手可以把持（抓握）某物体的部位，只要把手“抓”在这个部位上，人便有了依托，有了凭借，这个部位就叫“抓手”，其引申义通常为开展某项工作或活动的依托、凭借、载体等。

童加舟就是一位善于运用“抓手”打开局面、拓展工作的领导者。

今年48岁的童加舟是2007年7月从射阳县检察院党组副书记、副检察长的位置提拔到响检院任党组书记、检察长的。“官”是升了，但他面对的却是一个精神面貌落后、负债累累的摊子。响水县是省级扶贫县，财政困难。响检院因办公条件太差，前两届领导班子咬咬牙借款建起了一幢七层办公大楼，却为此负债累累。平时干警办案所需资金，还得靠“打白条”（借钱）维持。

童加舟人还没到，一大笔债就挂在那儿。个中滋味，唯有己知。不过，最让他揪心的不是经济上的困难，而是干警们唉声叹气的精神状态……

困境没有压倒这位来自农村，曾在基层多个岗位、职位跌打滚爬了20多年的硬汉子。赴任后，童加舟静下心来走访调研，了解真情，寻找突破困境的“抓手”。他明白，响检院由于长期处于贫穷落后状态，曾被人讥讽为“县里没位子、系统里没位次、老百姓心里没位置”的“三没单位”，干警们的自尊心受到伤害。他认为，改变落后面貌得从提振自信心开始，有了自信心，才有自尊心；有了自尊心，人的精神面貌就会发生改变，而当时正在开展的“争先创优”活动正是振奋精神，带动各项工作上台阶、提水平的最佳“抓手”。他决心以“争先创优”为“抓手”，打一场翻身仗。

翻身仗一打就是五年。在履新以后的第一次全院干警大会上，童加舟代表院党组向全院干警提出了“一年打基础，二年上台阶，三年争市先进，四年争省先进，五年争全国先进”的争创目标。

对于一个长期处于落后状态的单位，这是何等“宏伟”的目标！有人认为这个“五年规划”定得太高，而童加舟和他的班子成员却信心百倍，开始了长达五年的争创之路。

争创，需要的是勇气、智慧和坚韧不拔的毅力。且看院党组在五年中围绕“争创”活动展开的一系列“动作”：

2007年，是争创的开局之年，院党组在全院叫响一个口号：“班子向班长看齐，中层向班子看齐，干警向中层看齐，班子接受全院干警监督”。与此同时，经班子集体讨论，提出24字响水检察精神，在全院上下营造奋发向上的氛围——“风正气顺、精神振奋、艰苦创业、奉献敬业、鄙视平庸、拼搏争先”；

修订完善规章制度69项，新制定出台《从优待检六项措施》等48项制度，靠制度管人、管事、管作风；

强化一线办案人员的监督，试行一案三卡制度，建立执法档案，进行个案跟踪监督考评，实行绩效考核常态化、动态化管理；

全面实行“部门目标进位承诺上岗制”，把争创活动中该得的“位次”、“奖牌”作为指标分配到各个层级，各部门确认争先位次，在规定的时段内，达到目标者奖，完不成者罚，从分管领导到部门负责人，无一例外……

五年争创，每年都有相应的新措施出台，每一项措施都确保落实到位；五年来，争创活动贯穿于院里部署的每一项工作之中。而每当争创进入关键时刻，童加舟总要给大家分析形势、激励士气，找准新一轮战役的主攻目标。

2008年是争创的关键之年。当时，个别部门负责人因在争创活动中取得了一些成绩，沾沾自喜起来，童加舟发现这一苗头后，给大家详细分析了争创的形势：全市9个县区院的争创势头很猛，创新力度很大。大丰市院已被评为全国先进基层检察院，东台、射阳、阜宁县院均有三个以上部门夺牌，争先的步伐越来越快。面对竞争激烈的争创局面，如果我们停滞不前，那么，差距将再次被拉大。

警钟敲响，“小胜即安”的部门负责人头脑顿时清醒许多。

屈指算来，争创活动已进入最后一年，前四年的争创目标都已如期达到。今年是争创“全国先进”的决战之年。“夫战，勇气也。一鼓作气，再而衰，三而竭”，早在年初，院党组就为确保“一鼓作气”实现最终目标制定了新的作战方针——将今年定为“响检文化繁荣年”、“规范执法巩固年”、“职业素养锻造年”、“综合素能拓展年”、“和谐人脉营造年”，以巩固、拓展前四年取得的战绩，并以此统领全年各项工作，促进整体工作提档升级、提质增效。

同时以此为载体，深入开展“五比五看三保一争”（分管比履职，看谁尽力尽职；部门比进位，看谁争先跨度大；中层比作为，看谁创新本领强；干警比奉献，看谁办案质效好；服务比效能，看谁社会更满意。保全县综合奖、保全市先进、保全省先进，争全国先进）。