国务院:稳妥恢复核电建设等24则

政 策

国务院：稳妥恢复核电建设

上月召开的国务院常务会议，讨论通过《能源发展“十二五”规划》，再次讨论并通过《核电安全规划（2011—2020年）》和《核电中长期发展规划（2011—2020年）》。

会议讨论通过的《能源发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期，要加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提高能源开发转化和利用效率，合理控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。

人社部：收入分配改革方案争取年底前

人力资源和社会保障部日前召开新闻会，介绍2012年第三季度人力资源和社会保障工作进展情况。对于备受关注的收入分配改革方案，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示，将按照收入分配改革总体方案的部署来研究制定工资收入分配制度改革的相关办法和政策。

尹成基表示，关于收入分配制度改革，根据中央和国务院的部署，各个方面有关部门正在研究制定收入分配制度改革方案，这要经过有关部门研究，经过中央国务院审议批准之后，我们也注意到党中央国务院高度重视这个方案，争取在今年年底之前。

九部委酝酿行业重组政策

《经济参考报》记者获悉，国家发改委、财政部、国资委、证监会等九部委正在酝酿相关政策，着力推进钢铁、汽车、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药重点行业兼并重组。

国家发改委有关人士告诉记者，最近，国务院企业兼并重组工作部际协调小组召开成员单位负责人会议，国务院有关负责人表示，今明两年是行业重组的关键时期，国务院要求出台具有针对性的政策加快速度推进此项工作。

数 据

2003—2011年全国国企净利润年均增长25.2%

受国务院委托，国务院国资委主任王勇日前向十一届全国人大常委会作《国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告》时说，2003—2011年，全国国有及国有控股企业营业收入从10.73万亿元增长到39.25万亿元，年均增长17.6%；净利润从3 202.3亿元增长到1.94万亿元，年均增长25.2%；上缴税金从8 361.6亿元增长到3.45万亿元，年均增长19.4%。

截至2011年底，全国共有国有及国有控股企业14.47万户，在册职工3 672.4万人，离退休职工1 655.3万人；资产总额85.37万亿元，所有者权益29.17万亿元，分别是2003年的4.3倍和3.5倍。

在科技创新方面，截至2011年底，全国国有企业拥有自主知识产权专利21.4万项，其中中央企业13.7万项。中央企业拥有科技活动人员和研发人员125万人，其中两院院士226人；载人航天、绕月探测、深海钻井平台、深潜探测等一大批具有自主知识产权和国际先进水平的成果，成为我国科技创新的典范。

在“走出去”方面，国有企业不断加快步伐，国际化经营能力明显增强。截至2011年底，中央企业境外资产总额3.1万亿元，营业收入3.5万亿元，实现净利润1 034.5亿元，分别占全部中央企业资产总额、营业收入和利润的11%、16.9%和11.3%。

九成国企完成公司制股份制改革

在上月提请十一届全国人大常委会第二十九次会议审议的《国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告》显示，全国90%以上的国有企业完成了公司制股份制改革，中央企业的公司制股份制改制面由2003年的30.4%提高到2011年的72%。

报告指出，多数国有企业建立了股东会、董事会、经理层和监事会等机构。在部分地方国有企业和50家中央企业进行建立规范董事会的试点，企业科学决策水平和风险防范能力明显提升。此外，报告还指出，劳动、人事、分配三项制度改革逐步深化。

五年来央企领导上缴礼品礼金5.5万人次

10月22日，监察部的《党的十七大以来中央企业反腐倡廉建设综述》（下称《综述》）显示，五年来央企领导上缴礼品礼金5.5万人次。

《综述》显示，“十七大”以来，扩大内需项目专项检查效果明显。国资委抽查了32家企业承担的83个重大项目，88家承担项目的企业和承建企业开展自查，整改问题257个，保证了扩大内需项目建设的质量和效益。

同时，国资委将反腐倡廉建设作为中央企业领导人员选拔任用、奖励惩处的重要依据，开展综合考核评价。各级企业领导人员自觉接受监督，共5.5万人次上缴礼品、礼金和有价证券。

中国跃升为世界第四大产油国

国土资源部11月1日数据称，中国石油年产量2011年达2.03亿吨，由世界第5位上升到第4位；天然气年产量则由世界第17位上升到第6位。由于油气理论创新和勘查开发技术进步，以及投入的大幅增加，预计2030年中国油气产量超过6亿吨油当量，油气的自我保障能力将大大增强。

145位企业家当选“十”代表

根据《中国经济周刊》的不完全统计，经选举诞生的2270名党代表中，有145位企业负责人代表，其中111位来自国有企业和银行金融系统、34位来自各省市的民营企业单位（不包括一线工人代表）。这些“红色企业家”将成为未来影响中国经济决策走向的重要力量。

观 点

贺国强：要切实加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强日前在神华集团公司考察工作时强调，要切实加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，认真落实党风廉政建设责任制，加强企业领导人员作风建设和廉洁从业工作，严肃查办违纪违法案件，推进惩治和预防腐败体系建设，为国有企业健康顺利发展提供有力保证。

王勇：政府和国企关系发生了重大变化

受国务院委托，国务院国资委主任王勇10月24日向十一届全国人大常委会作《国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告》时说，党的“十六大”以来，国有资产管理体制进行了重大改革，从体制机制上推进政企分开、政资分开、经营权和所有权分离，政府和国有企业之间的关系发生了重大变化。他所说的重大变化包括：一是政企分开迈出了实质性步伐。二是政府公共管理职能与出资人职能初步分离。三是对国有企业监管方式不断完善。

黄淑和：违法违规要“一票否决”

“越是市场形势严峻，越要坚持合规经营。中央企业各级领导班子要牢固树立合规经营的理念，不搞违法获利，不踩法律红线，不抱侥幸心理，做到违法违规‘一票否决’。”在近日召开的中央企业法制工作座谈会上，国务院国资委副主任黄淑和说。

黄淑和此番表态的因由是，国资委发现，少数中央企业忽视效益与风险的平衡，一味拓展发展空间，盲目投资高风险业务；个别企业甚至不顾法律风险、违章操作、非正常程序决策，隐藏了大量违规风险，对企业平稳健康发展带来极大挑战。他希望中央企业以史为鉴，“制治于未乱，保邦于未危”。

谭成义：国进民退只是企业之间的转换

国有企业与民营企业不仅仅是竞争关系，更是相互补充、相互促进、共同发展的关系。现在社会上所谓“国企发展了，民企就要垮掉”以及“国企与民企争利”的说法是种偏见。

所谓的“国进民退”，不能解读为国有企业发展了，民营企业就衰退。中国是一个由计划经济向市场经济转变的国家，国有企业的基础是多年形成的，我们要正视这个现实，具体到每个企业，既不能因为是历史形成的，就要走到底；也不能只要是国有的，就都要退出去。“国进民退”和“国退民进”，只是在某些领域、某些产业和某些企业之间的转换，而不是在国家范围内灭失一种所有制形式。

国有企业对我国经济社会发展的推动、带动作用是不可替代的。国有企业作为一种所有制形式的体现，有其历史渊源，有其发展的条件和基础。发展国有企业，是为了更好地提升我国经济的竞争力，更好地实现经济社会的健康持续发展，对民生和社会稳定也起到重要作用。

任建新：海外并购需立足双赢和注重文化融合

中国化工集团公司董事长任建新在香港举行的第二届中国海外投资年会上介绍中国化工“走出去”的战略成效以及在此过程中的一些经验时指出：注重海外企业文化融合，是我们并购成功的基础，我们提出，海外并购是管理的学习、产业的扩张和市场的分享。我们十分尊重对方的文化，通过一系列有计划、有诚意、有步骤的文化融合的工作，也获得了外方员工的认同和信赖，推进了并购与重组的整合，实现了稳步的发展。

经济参考报：制造业“东南飞” 挑战中国制造

《经济参考报》日前拟撰文指出：近些年来，制造业向东南亚转移成为各界关注的焦点，而制造业的“东南飞”现象，与目前我国生产成本逐渐上升密切相关，同时规避贸易壁垒也成为重要驱动力。不过，有专家学者表示，由于中国近年来劳动力素质提高和招商引资环境的改善，在未来一段时期内中国“世界工厂”的地位仍然不会改变，“中国制造”仍将占据主导地位。

信 息

中国节能成为首家进军浅层地热利用领域的中央企业

近日，中国节能环保集团公司通过所属子公司成功收购中国地能有限公司，成为其单一第一大股东，成为首家进军浅层地热利用领域的中央企业。中国地能是地能采集利用系统设计商，其单井循环地（热）能采集换热技术是具有国际发明专利的原始创新技术，其地（热）能热泵系统由能量采集系统、能量提升系统、能量释放系统三大部分组成，系统首选浅层地下热能作为建筑物供暖（冷）替代能源，可一次性取代空调、暖气、燃气等设备，解决了供暖、制冷、生活热水三大问题。

目前，该系统已应用建筑面积超过800万平方米，每年可实现替代能源10万吨标煤，减排二氧化碳气体排放约27万吨。按全国超过400亿公共面积计算，若全部使用该系统，每年可实现替代能源5亿吨标煤，减排二氧化碳13.5亿吨。

新兴际华集团动态管理“首席员工” 完善人才激励机制

自去年以来，新兴际华集团铸管股份公司对“首席员工”实行动态管理，聘期为两年，每年组织一次考评，目前，铸管股份公司开始对2011年11月聘任的197名首席员工进行工作业绩考评，以此进一步完善人才激励机制。

据介绍，按照“首席员工”评聘规定，能保持最高操作水平、技能水平、专业水平的可连聘，调离其专业岗位的或担任行政职务的，聘期自动终止。对不再从事聘任岗位或工作的、对未能履行职责，考核不合格的，以及在本专业技能上不再处于公司领先水平的等六项不符合连聘条件的“首席员工”，均不能进行连聘，并停止享受相应待遇。

中国兵器工业集团武重公司自主研发极限装备交付使用

天津赛瑞机器设备有限公司一栋高达20多米、长近百米的厂房里，中国兵器工业集团武重集团为该公司制造的批量极限重型机床装备已安装完毕。11月2日正式“交钥匙”的重大装备均是极限制造产品，创造多项世界之最。相关人士表示，这些产品可广泛适用于航天、航空、军工、船舶等行业。

三峡电站重大装备全面国产化

前不久在京举行的三峡工程电站重大装备国产化研讨会上获悉：依托三峡工程，我国水电装备企业通过技术引进、消化吸收、自主创新，跨越了与国外先进企业数十年的差距，创造了一大批具有自主知识产权的核心技术，三峡工程电站重大装备国产化目标全面实现。

中国电信迎来发展最好时期

最新财报显示，今年上半年，中国电信移动3G业务、宽带业务和信息化应用三大核心业务规模化发展取得新的突破，经营收入1 380.21亿元，同比增长14.8%，不仅高于行业平均水平，收入增长更是迎来了历史上最好的时期。

中移动年内在港启用“国产”4G手机

中国移动日前表示，中国移动香港公司将在年内启动TD-LTE（4G的国际技术标准之一）商用网络。预计2012年底，中国移动香港公司将在香港推出TDD/FDD LTE融合服务，这将成为亚太地区第一个双模LTE网络。

TD-LTE是由中国移动、阿尔卡特-朗讯、诺基亚西门子通信、大唐电信、华为、中兴等共同开发的第四代（4G）移动通信标准，该标准已被国际电信联盟审议通过，成为4G的国际标准之一。

一汽-大众前10月累计销量破百万

最新统计数据显示，延续前9月的热销态势，一汽-大众10月销量达到126 359辆（含进口车），其中国产车型达到119 034辆，同比增长37.5%，稳居国内车企第一阵营。大众品牌销量为90 729辆，同比增长40.6%，奥迪国产车销量为28 305辆，同比增长28.2%，奥迪进口车销量达到了7 325辆。截至10月底，大众品牌终端销量达到757 043辆，奥迪品牌终端销量达到323 257（含进口车）辆，一汽-大众累计终端销量已达到1 080 300辆，超过去年全年整车销量。

东风悦达起亚200万辆下线

东风悦达起亚第200万辆轿车K3驶下第二工厂的总装生产线，以2年4个月再破百万的成绩，继续印证着“起亚速度”。

东风悦达起亚总经理苏南永表示：两百万辆整车下线，不仅代表东风悦达起亚在中国汽车市场的地位更加巩固，也标志着企业精耕细作，走内涵式增长的战略取得了阶段性成果。1—9月，东风悦达起亚已经完成销量33.3万辆，排名行业第八。（李光曼）

“北车制造”中国机车首次在欧洲正式投入运营

明斯克时间10月31日12时，中国北车集团大同电力机车有限责任公司，向白俄罗斯铁路交付中白1型大功率电力机车仪式，在白俄罗斯共和国首都明斯克郊外的日丹诺夫维奇车站隆重举行，随着机车的成功交付和批量生产，该项机车出口合同将产生近7亿元人民币的产值。

交付仪式中，一台中白1型大功率电力机车，牵引着8 100吨货物列车鸣笛驶出日丹诺夫维奇火车站。中国制造的大功率交流传动电力机车经过欧洲及俄罗斯两套苛刻标准体系的认证试验后，在欧洲正式投入运营，这也创造了白俄罗斯铁路单列货运量的新纪录。

中化集团海外石油钻探连获突破

记者从中国中化集团公司获悉，10月下旬，中化海外石油钻探两传捷报——继哥伦比亚项目Maranta区块Mirto油田获成功钻探之后，巴西Peregrino海上油田传出喜讯，BM-C-7区块S-STAT-8-RJS评价井钻探成功，发现了60米有效产层。

据了解，中化石油勘探开发有限公司哥伦比亚项目是中化第一个陆上油田作业者项目。10月22日，位于哥伦比亚Maranta区块Mirto油田的Agapanto-1井，在白垩系U层首次测试，获日产原油663桶，累计油层厚度超过10米。该井的成功钻探彰显了Maranta区块的良好资源前景。

10月24日，中化拥有40%权益的巴西Peregrino海上油田再传喜讯，BM-C-7区块S-STAT-8-RJS评价井钻探成功，发现了60米有效产层。这使Peregrino二期项目储量有较大增幅，为项目未来开发奠定了基础。

本期文摘供稿：崔小花 责任编辑：胡 正