湖北省物价局出台相关规定助推湖北电力供需双方面向市场直接交易

日前，为积极规范推进电力用户与发电企业直接交易试点工作，通过市场优化配置电力资源，促进工业转型升级，湖北省物价局联合省经信委、省发改委、华中能源监管局等单位联合印发了《湖北省电力用户与发电企业直接交易管理暂行办法》，电力用户与发电企业可通过省级电网企业的输配电网自主协商电量与电价。

哪些发电企业和电力用户

可参与试点

《办法》暂定湖北境内符合国家基本建设审批程序并取得发电业务许可证的，单机容量30万千瓦及以上的，且机组供电煤耗不高于全国同类型机组平均水平的火力发电企业，和单机容量10万千瓦及以上的水电企业可参与直接交易（国家统一分配电量的跨省跨区供电项目暂不参加试点）。

初期电力用户为用电电压等级在110千伏及以上，年用电量不小于1亿千瓦时，且符合《产业结构调整指导目录》等国家产业政策和环保要求，能耗指标先进的工业用户。条件成熟时，经国家认定的高新技术企业和省重点扶持的战略性新兴企业，用电电压等级可放宽至35千伏。

电价怎么确定

用户支付的终端电价，由直接交易价格、电网输配电价和政府性基金及附加三部分组成。直接交易价由电力用户与发电企业自主协商确定。政府性基金及附加和其他电力用户一样按照国家规定标准交纳。电网输配电价，按国家发改委核定的标准执行。经省物价局请示国家发改委，湖北省电力用户与发电企业直接交易试点执行两部制电价，电量电价（不含线损）为每千瓦时0.104元，其中110千伏用户为每千瓦时0.084元，220千伏用户为每千瓦时0.065元。基本电价执行湖北省电网现行销售电价表中的大工业用电的基本电价标准。损耗率由湖北省物价局参照近三年电网实际损耗率确定，将于近期出台。

双边交易为主、

撮合竞价交易为辅

每年的12月在次年度一般电量计划下达前，省联合工作小组组织发电企业和用户集中时间、集中地点首先进行双边交易，若双边交易未超过年度控制总量的电量且发电、用电企业仍有需求，可实行撮合竞价交易。撮合竞价交易实行价格优先的原则，即发电企业以上网电价低者优先，用电企业以终端到户价高者优先；当价格相同时，按节能减排优先原则对发、用双方予以排序。未能达成直接交易的用电企业的用电量执行目录电价；未超出直接交易电量控制总额的发电量纳入次年度全省一般电量平衡，执行国家批复的上网电价。

电量、电费“月结月清”原则

发、供、用三方依据合同约定的电费结算方式进行结算，政府性基金及附加由电网企业代收。电量、电费按月结清，用户实际月度用电量与月度计划电量偏差在5%以内，视同按照约定完成直接交易计划电量，其偏差电量在月度见滚动。电力用户实际用电量高于合同约定5%的视为违约电量，按政府核定的目录电价的110%执行；低于合同约定电量5%的部分按2分/千瓦时标准向发电企业缴纳违约金，发电企业可通过申请调减发电计划或按政府核定上网电价的90%执行。输电方因用户超用和少用而产生的收益单独列账，在核算电价时统筹平衡。

直接交易坚持政府引导、市场化运作的总原则，以不打破全省现有的发供用电平衡和不推动省网统一销售电价调整为前提，由湖北省物价局、省经信委、省发改委、华中能源监管局等单位等有关单位组成联合工作小组负责组织实施。在全省电力供应紧张实行计划用电时期，参与直接交易试点的发用电企业必须无条件执行有关错峰、让电等指令，共同维护全省供用电秩序。