解读国务院非同一般的星期三

每周的星期三，正在成为观察中国经济政治生态的一个窗口。

除了出访或是参加重要活动，总理都会在周三主持召开国务院常务会议，越来越多的人也开始习惯在这一天的新闻里寻找国务院的声音。7个月，23次常务会议（20次在星期三），如果将这些会议的主题用一条红线串起来，看到的不只是大政方针变化的轨迹，更有本届政府的执政之道、治国之策。

23次常务会议，18次提到简政放权 毫无疑问，“简政放权”是这半年多国务院常务会议出现频率最高的词汇之一。从今年年初至今，国务院常务会议的通稿中，18次提到简政放权。正如总理所强调的，处理好政府和市场的关系，大力推进简政放权，强化放管结合，是本届政府的先手棋，也是打造中国经济升级版的关键一招。

在国家行政学院张占斌教授看来，一系列“放权”的举措，为“稳增长、调结构、促改革”奠定了基础。国家发改委宏观经济研究院教授常修泽更是指出，“政府改革是本届政府的第一亮点”。

监管创新：“大数据”构建信用体系 强调：“转变政府职能的核心要义，是要切实做好‘放管’结合。”具体分析，政府工作的创新体现在多个方面。

其一，监管的创新。市场经济是信用经济，信用是企业的生命。7月23日，国务院常务会议审议通过《企业信息公示暂行条例（草案）》，这为诚信体系的建设与完善提供了必要的法规支持。

那么该如何建立信用体系？以当下最热的“大数据”，阐释了构建社会信用信息平台的路径。他说：“我们构建企业信用信息公示系统，包括国家社会信用信息平台，都要融入‘大数据’的思维理念。”

其二，服务方式的创新。行政审批制的变化，从表面上看是少盖几个公章，深层分析，是政府职能的变化。与之相应地，要求政府的工作方式要发生改变。围绕这一点，税务、卫生、交通、外贸等部门都在改变自身的工作流程，创新工作方式。

日益清晰的施政方向：微刺激、定向调控 一季度经济增速为7.4%，这是5年来经济增长的最低值。面对稳增长与经济下行压力这对矛盾，如何应对？

本届政府给出的答案是：既要“保持定力”，又要“主动作为”。由此，“合理区间”、“微刺激”、“定向调控”，成为调控经济发展的“政策口径”。

常修泽教授认为，微刺激而不是强刺激是本届政府调控经济的一个主要特点。本届政府在经济上的另一个大手笔，就是“调结构”，在产业结构上下功夫。上半年推出很多产业规划，核心的主题就是产业由工业主导型向服务业主导型转变。

狠抓改革的两个“一公里” 再好的政策，落不到实处，也难以生效。因此，抓落实、惠民生，是本届政府执政的一个突出理念。

说：“百炼才能成金，只有切实落到实处，才能让这个政策真正变成‘金十条’。”

3月19日，在国务院常务会议上，强调落实《政府工作报告》各项工作时，要求各部委负责人，既要强化团队合作，又要各尽其责，真正履行好为人民服务的职责。曾经有人说，官位级别的差距，其实更多图的是一个“面子”，一个“社会公认度”。“什么是‘公认度’？”提高了声音，“给老百姓做事就是最大的‘公认度’！”

他在谈到棚户区改造时说：“你以为‘戳’几个大楼就是‘政绩’吗？让千家万户受惠才是真‘政绩’！”摘自《中国青年报》