以投资结构调整推进我国产业结构优化问题研究

摘要：本文通过对投资结构与产业结构的关系、我国产业结构现状以及成因进行分析，对我国如何通过投资结构的调整来推进产业结构的优化给出了相关建议。

关键词：投资结构产业结构优化

一、我国产业结构现状

改革开放以来，伴随着经济体制的转变，我国产业结构也发生了重大变化，第一产业所占比重由1978年的28.20%下降到2010年的10.17%，第二产业所占比重由47.87%下降到46.87%，第三产业所占比重由23.92%上升到42.96%。这一时期，我国农业年均增速达到4.6%，但农业占国内生产总值的比例仍然呈下降趋势，原因在于其增速显著低于第二、三产业。第二产业其所占国内生产总值的比例下降幅度甚微，第三产业占国内生产总值的比例则大幅增长。

目前三大产业中农业的作用尽管非常大，但贡献度在较低，经济主要还是靠第二产业来拉动，由此中国目前处于工业化的中期阶段。从工业化发展进程中来看，电力产业实现了从严重缺电到供需基本平衡；钢铁产业增长平稳、发展较快，需求旺盛；建材工业受固定资产投资拉动，发展势头强劲；能源工业一方面推动了经济的快速增长，但也存在环境污染问题；第三产业的发展则相对比较快、较平稳。从产业结构整体水平上看，我国产业结构整体能源消耗强度大、污染程度较高。在全球化进程中，仍然处在价值链的下游，主要集中在低附加价值的非核心部件制造和劳动密集的装配环节中，对就业的带动作用不高。

二、我国产业结构问题成因分析

（一） 三大产业均面临严峻发展阻力

1.就农业来说，虽然解决“三农”问题的一系列重要举措取得了巨大成就，但当前粮食供需仍是一种紧张的平衡。作为粮食稳产基础的体制、机制和技术、物质等方面的问题都没有根本解决。因而，作为最重要战略物资的粮食产量不稳的问题也就没有从根本上解决。当前农业基础薄弱，农村剩余劳动力转移困难，农民居民收入远远低于城镇居民收入，也突出反映农业发展的滞后。

2.就工业而言，我国工业结构从组织结构上来看比较落后， 突出表现在全能性企业多，小企业多专业化程度低，规模效益差；从地区结构和投资结构看，许多地区追求全面发展、高产值、高速度，盲目建设，产业结构趋同。据有关文献显示，在各地制定“九五”计划和2010 年远景目标纲要时，将汽车工业作为支柱产业的就有22 个，且均为整车厂。

3.就第三产业来说，改革开放以来，我国第三产业发展迅速，但也存在总量偏小、发展滞后和行业结构不合理问题。目前,绝大部分发达国家的第三产业比重在70%左右,大部分发展中国家在50%左右,但我国在2010年第三产业增加值占国内生产总值的比重也只42.96%，突出反映了我国第三产业增加值在GDP中所占比重偏低。从内部结构看,发达国家主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主,而我国的商业餐饮、交通运输等传统服务业比重较大,占40%以上;邮电通讯、金融保险等基础业以及信息咨询、新闻出版、广播电视等新兴服务业发育仍然不足。

（二）国际产业分工中处于价值链底端

我国产业总量扩张明显，但产业结构不够合理，升级较慢，经济增长质量不高。尽管我国已经广泛融入全球经济体系，但是我国产业结构总体上仍处于浅层工业化阶段。我国的比较优势仍在于廉价劳动力，技术含量低，产品的附加值难以提高。虽然我国的出口额保持强劲增长势头，但其中外资企业所占份额超过半数，且呈增加趋势，一旦发达国家重新整合他们的产业布局，将对我国的经济产生严重的影响。

（三）产业研发投入不足，技术创新能力差

我国制造业总量规模占全球的6%，而研发投入仅占0.3%，产业研发投入严重匮乏。长期以来在国际分工的定位为加工组装及初级产品出口国，对产品生产技术改进和创新的动力不足，凭借国外已有的技术或创意来组织生产，“抄抄借借二十年”，“山寨精神”等现象屡见不鲜。产业的技术创新能力差，会导致对国外核心技术和关键部件高度依赖，企业无法在品质、核心技术等差异化竞争中取得优势。

三、通过调整投资结构优化产业结构的建议

（一）合理确定投资的三次产业结构投资在三次产业中的分配比例是最重要的投资结构。从我国的实际情况看，现阶段应适当提高第一、三产业投资在全社会总投资中的比重；相对降低第二产业比重，并重点改善其内部结构。

（二）加大对以信息技术为主导的高新技术产业投资技术创新是产品结构演进的重要推动力量。我国产业结构水平不高，企业国际竞争力不强，重要原因在于技术创新乏力。经济发达国家的经济增长中，技术进步因素所占比重达50％一70％，不少国家更达60％一80％，而我国技术进步因素所占的比重还不到30％，因此，要缩短与发达国家的差距，我国必须有重点地发展高新技术产业，对高科技产业实行投资倾斜，以优化和提升产业结构，实现跨越性发展。

（三）重视信息技术与传统产业的结合信息技术必须与传统产业相结合，才能构成实体经济，满足工商业、农业部门的需求。在欧美等发达国家，信息技术对农业发展的贡献率高达80％以上，而中国信息技术对农业增长的贡献率只有40％；现代信息技术和管理方法对传统制造业的渗透和软化，不仅使传统制造业的生产效率明显提高，而且使资源消耗大大减少。因此，适度提高农业等传统产业在全社会投资中的比重，仍是调整投资结构的一个重要方面。

（四）兼顾投资增量与存量的结构优化投资增量的结构优化是指对一些部门、产业增加投资，以增加投资比重来调整部门、产业投资结构，使投资增量的结构高级化。存量形态的投资结构优化，是指在不同地区、部门、产业、单位之间对投资存量进行重新组合，在投资规模不膨胀的基础上使企业的生产升级换代。这可以通过对现有企业资产进行技术改造，或对现有企业的资产进行转产以及对投资存量作新的组合等方法来实现，使资产逐渐向支柱产业、优势产业和优势企业转移。

参考文献：

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[2]汪海波．关于产业结构现状、成因和对策的思考[J]．中国经济时报，2010,（3）.

[3]吴美平．当前我国产业结构的现状、特点及演进方向,商场现代化，2009（8）.