上市公司会计信息披露问题及对策

[摘 要]上市公司也存在着：通过关联交易，人为调整利润；大量资金被企业股东侵占；企业风险没有得到有效揭示等等情况。本文拟通过对会计信息披露现状入手继而提出应对策略。

[关键词]会计信息　披露　对策

近年来，国家在规范上市公司会计信息披露方面做了许多工作，上市公司披露会计信息的行为开始逐步规范，但仍然存在一些问题。

1　上市公司会计信息披露存在的问题

1.1　通过关联交易，人为调整利润

关联交易的定价是由交易双方根据需要自由确定，特别是在我国评估与审计等中介机构作用尚未得以充分发挥的情况下。由此，关联交易能够达到在高税区和低税区之间转移收入和费用而进行合理避税、转移利润、取得公司控制权、形成市场垄断、分散或转移投资风险的目的。特别是关联人可能会滥用资本多数表决原则或所被赋予的公司控制权，使关联交易违背了公正的商业基本原则，导致关联方中的某一方整体利益受到损害，最终损害其他利益相关者的合法权益，例如上市公司利用不当关联交易转移资产、粉饰或操纵报表等行为，将会严重广大中小投资者和债权的人的利益。从而提供了看似公平交易而实为被市场掩盖的非法手段和途径。

1 2大量资金被企业股东侵占；企业风险没有得到有效揭示

大股东侵占资金问题是中国证券市场的一个永恒的话题。由于公司股权结构不合理，监管机制不完善，导致控股股东一股独大，左右公司经营行为，上市公司成为大股东的提款机就不足为奇。甚至一些大股东长期占用公司巨额资金，有些甚至已影响到上市公司的正常经营。由于大股东占款的手段和方式错综复杂，且在信息披露上遮遮掩掩，实际占款规模可能在干亿元左右。而十多年来，上市公司通过证券市场总融资额也不过lOOOO亿元，这就意味着，有近十分之一的资金因此“流失”，大股东占款成了中国证券市场最大的“出血口”。同时，多数公司对大股东所占用的资金没有提取足额的坏账准备，风险很大。 ]]会计信息披露不够全面 在我国经济陕速发展的今天，我国经济国际化、市场全球化的特征日益凸显，上市公司的利益相关者如投资者、债权人、经营者、政府相关部门也分别从企业投资水平、风险程度、经营方针、发展方向、项目性质、发展前景等多个方面和角度进行综合评价。并且在筹资、投资和生产经营决策各个环节当中将更多地依赖于公开披露的会计信息。理论上，上市公司应披露所有可能引起证券价格变动的信息资料，其中既包括财务信息，也包括非财务信息；但实际情况并非如此，一些上市公司隐瞒部分事实，虚假披露信息，误导投资者。具体地说，：一是财务状况信息披露不充分，上市公司可以借口“商业机密”而不能披露或不能全面披露，从而出现例如债务存续时间、存货的核算方式方法及变现能力等披露不全面，而威胁利益相关人使用信息的准确性。二是选用的会计政策、会计方法披露不充分；其结果不仅使同一上市公司不同会计期间的会计信息缺乏可比性，而且使不同上市公司之间的会计信息缺乏可比性，此外，一些上市公司借此手段来调节利润。

2。完善会计信息披露的策略

在此所提到的资本市场会计信息披露过程中的上述问题仅仅是冰山一角。而这些问题将严重影响并制约着我国资本市场的健康发展。但如何制定出一套公平、公正的披露体系，是每一个会计学人都在做的一项课题，本文拟从以下方面提出建设性建议，以供制定者参考。

2 1加强上市公司内部监督

上市公司的内部会计监督制度是以国家法规和制度为保证，用一套科学的管理手段和独立的核算形式，能够渗透于企业各个方位的管理控制工具。具体的控制方法包括以下几个方面：记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确。财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。会计机构、会计人员对违反《会计法)和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。 2，2加强证券中介服务机构的审计监督 中介服务机构作为证券市场的第一看门人，地位非常重要。没有好的中介机构，就没有好的监管者，就不能很好地做到事前预防。因此，应从以下(个方面加强中介机构的审计监督作用：一是明确财政部、证监会、中介机构、交易所和上市公司等机构之间的关系，划分各自的职责范围，并以法规形式确定下来，这样将使对上市公司会计信息披露的监管做到各司其职、井然有序。二是改革会计师事务所和律师事务所接受业务委托的方式及报酬支付方式，以此解决上市公司的双重身份问题。三是加大审计队伍的自身素质建设力度，通过注册会计师考试为审计行业选拔优秀人才，鼓励非执业会员从事审计工作。同时，对执业者进行有效的后续教育，使他们能掌握新知识，解决新问题。流分发挥证券交易所实时监督功能证券交易所是提供证券集中竞价交易的场所，是证券市场上的一线组织者和监管者。因此，证券交易所要奉行“安全第一”的原则，认真履行好服务和监管的双重职责，致力于维护交易的公正性和信息披露的规范化。

2，3强化证监会的统筹监督地位

证监会作为证券市场的主管部门，应统筹掌握整个行业的发展，加强证券市场监督管理的规章、规则的制定。《证券法》和

2，4加大监管机构对上市公司会计信息披露违规处罚的力度

近年来的实证研究结果表明，违规处罚的力度与上市公司的违规成本呈正相关关系。加大对上市公司会计信息披露违规处罚的力度，可以增加上市公司的违规成本，在一定程度上可以遏制上市公司违规行为。因此，证券监管机构应加大对上市公司会计信息披露的违规处罚力度。对造假行为的指使者和操纵者应追究其民事赔偿责任，情节严重者，应追究刑事责任，对参与造假的事务所及相关注册会计师应加大民事赔偿的处罚力度。并辅以吊销其执业资格，情节恶劣者，应追究刑事责任，同时应追究事务所主要负责人的法律责任。