部队医药卫生查新对策

作者：罗娟 姜盼 张文博

军队医药卫生科技查新工作中不可避免地涉及军事装备、医疗核心技术等相关课题。面对网络资讯的飞速发展，查新人员的频繁流动，军队医药卫生科技查新的保密问题需引起重视。

1查新中涉及的保密问题

1．1军事内容多除了基础、临床课题外，不少是涉及军事训练、卫勤装备等的军事课题。查新技术报告中不可避免地出现部队实力数据、训练方位、作训方法、装备研制、演习保障等保密内容。出现新装备结构图，甚至扩大课题背景、使课题背景、关键性技术等信息公开的现象也不容忽视。

1．2技术机密多关于技术机密，国家《科技查新规范》第十八条明确指出:查新机构应当根据合同约定保守查新委托人提供的技术秘密。军队查新委托书中设计了课题的保密程度，而实际工作中查新员执行力度尚不够，使部分医疗核心技术、突破技术、创新技术公开于众，课题单位和委托人受到了不应有的损失。

1．3管理信息多不少课题涉及医疗卫生机构的人员绩效、科研管理、经济信息、数据上报、病案病历等管理内容。有的课题将本单位在医疗市场竞争中如何创收尽数描述，有的课题还陈述了军队统计数据上报、核查的步骤、方法、评价指标。

2查新中出现泄密隐患的原因

2．1保密意识淡薄科技人员和查新人员对查新工作的保密意识尚比较淡薄，无论是大型查新工作会议或研讨会，很少涉及查新保密问题的讨论。查新委托书上明确设置了是否“保密”，部分科技人员不填或只填“否”，查新人员的敏感性不够，双方的安全保密意识均需提高。

2．2人员流动频繁根据《2009年军队医药卫生科技查新工作数据统计报表》，现有100余人从事医药卫生科技查新工作。其中，除了军人，还有招聘人员。由于军队待遇不高，造成聘用人员工作不稳定或人员流失，给军队查新保密工作带来难度和隐患。

2．3资料网络传输随着网络的飞速发展，为查新资料传输提供了便捷的渠道。但是，科技人员和查新人员网络安全保密意识并不高，有的计算机没有物理隔离措施，有的用查新U盘下载资料，若查新资料涉及军事、装备、核心技术等内容，就带来了安全隐患。

2．4法律观念不强虽然每个查新站都有查新档案管理和保密制度，但是，部分科技人员和查新人员潜意识里没有把泄露科技资料的行为与触犯法律画等号，将军队医药卫生科技查新档案视为国家秘密组成的意识不强。

3对策

3．1强化安全保密教育认真学习《中国人民保密条例》和《科学技术保密条例》，深刻认识查新工作的保密性。查新人员还要了解国家的《保密法》、《档案法》，严格履行查新人员的责任、权利和义务，了解科技泄密的法律后果。科研人员要重视查新委托书的填写，严格保密等级。

3．2完善相关保密措施查新站要按照国家《科技查新规范》、军队保密条例制定相应的查新保密措施，使查新保密工作有法可依，有章可循，用查新保密措施约束和规范查新人员，自觉履行保密义务，确保查新保密措施落实到位。

3．3加强岗位保密管理查新站应根据查新岗位的责任建立保密承诺书，在受理查新任务前，组织查新人员和审核人员分别签订保密承诺书。并严肃监督科技人员填写查新委托书保密等级，与查新档案一并归档。

3．4把握课题保密性质在查新工作中即使科技人员没有交代课题保密与否，查新人员也要具有高度的责任心，分析课题的公开与保密性质，做到心中有数，有效保证国家或军队利益、技术机密不受侵犯。

3．5重视网络安全管理树立安全保密意识，克服侥幸心理，在传输查新资料时，分清保密与否，涉及军事、核心技术信息的必须采用专用网络传输，公开信息可以采用外网传输。同时，要固定查新专用计算机，实施物理隔离，杜绝内网外网交叉混用。

3．6提高人员保密素质把安全保密教育作为经常性工作来抓，不断提高查新人员的保密观念和信息化条件下防范窃密的能力。建议查新人员上岗时，除了常规理论、课题实践考核外，增加安全保密条例、措施的考核。面对查新保密工作存在的薄弱环节，各级科技人员和查新人员要提高认识，牢固树立安全保密新观念，把查新保密工作提高到新的高度和认识，制定有效的保密制度并严格执行，更好地服务于科技工作。