激励帮扶 促进大学生市村官创业

2006年以来，山西省临汾市委组织部立足“创业富民”，采取联动激励、链式帮扶、多元促进等方式，推动大学生村官创业。

联动激励

让大学生村官创业有激情

大学生村官创业实际困难多，个人顾虑比较多，创业的愿望和热情普遍不高、不强。针对这个问题，市县乡村四级坚持教育引导、政策激励、典型带动三管齐下，首先激发他们的创业热情。

一是教育引导。市县通过岗前培训、集中宣讲、创业演讲、巡回报告等，教育引导大学生村官正确认识创业与个人成长的关系。同时，整合各部门资源，与人事劳动和扶贫部门联合开展SIYB、阳光工程、二人一技、现代农业知识等培训活动。几年来，累计组织大学生村官到陕西杨凌、山东寿光、河南新乡、上海九星、江苏华西等地考察培训10余次，累计培训3700余人次。

二是政策激励。市委组织部协调相关部门多次召开联席会议，出台一系列激励大学生村官创业的优惠政策。尤其是2013年把大学生村官创业富民活动作为全市基层组织建设年“七个一”行动之一，专门研究下发《关于推进大学生村官“创业富民活动”的通知》，要求县建基地、乡抓典型，村定项目、村子给方便、部门搞服务。明确提出在大学生村官中发展党员、评先评优、推荐各级“两代表一委员”，以及选拔公务员、事业编制人员，要把创业富民成效作为重要考核内容。

三是典型带动。通过评选表彰“十佳创业大学生村官”、“十佳大学生村官创业基地”，开展创业设计大赛，编印《大学生村官创业集锦》等，选树一大批大学生村官创业典型，在电视、广播、报纸、网络等新闻媒体上大力宣传报道，用身边的人和事，影响和带动大学生村官积极投身于创业富民活动之中。

链式帮扶

让大学生村官创业无阻碍

针对大学生村官创业的各种实际困难，市委组织部从场地、项目、技术、资金、证照等各个环节上提供链条式帮助和服务。

一是运用产业布局，引导创业项目。全市普遍以产业布局建基地，引导大学生村官合理选择创业项目，以大学生村官创业示范带村民，助推产业发展。如：安泽县按全县区域特点划分产业片，大宁县围绕苹果种植、大棚蔬菜两大产业建立大学生村官创业基地，侯马市建立大学生村官创业孵化基地，洪洞县建立大学生村官小微企业创业园，笑笑。

二是帮助拾荒利废，解决场地困难。创业场地是不少大学生村官在创业开始就遇到的实际困难。全市乡村两级积极协调利用荒废的旧厂房、闲置的旧站库、滩涂改造地和荒沟荒山，解决大学生村官创业场地困难。目前，全市创业的大学生村官中，有利用废弃的旧砖厂、旧煤场养猪养蝎的，也有利用倒闭的小工厂搞加工的，还有利用闲置多年的旧粮库养兔的，等等。

三是协调职能部门，优惠证照办理。市委组织部通过联席会议，协调工商、税务、财政、金融、人事劳动等部门，出台优惠政策，为大学生村官创业开通各种证照办理、代码登记、税费减免等绿色通道。洪洞县还创办大学生村官创业“一站式”服务大厅，专门为大学生村官创业进行政策解答、协助办理、潜力评估等服务。

四是建立扶持基金，提供资金支持。市委组织部自2010年起，协调市财政局和市信用联社，由信用联社保证大学生村官创业小额贷款，市财政每年拿出500万元、各县（市、区）财政拿出100万～200万元，为大学生村官创业贷款贴息。截至2013年9月，全市已帮助大学生村官创业贷款688万元，发放贴息资金52万元。201 3年，市财政又拿出200万元，成立临汾市大学生村官创业促进会（YBC办公室），进一步拓宽了大学生村官创业的资金支持渠道。

五是组建导师团队。跟踪指导服务。市委组织部门与市创业就业促进会联合招募185名导师志愿者，组成大学生村官创业导师团队，实行跟踪指导，结对帮扶，为大学生村官创业提供技术指导、智力支持、政策咨询、项目推介、人才引进和用工管理、法律援助等全过程服务。

多元促进

让大学生村官创业能持续

临汾市委组织部在教育引导、服务帮助、激励推动的同时，十分注重调研发现、总结指导和探索培养，使大学生村官创业形式由一开始的单一性，逐步呈现出多样性。目前，全市大体有六种创业形式：

一是个人办小厂（场）吸纳闲散劳力型。尧都区女大学生村官、刘村镇北卧村党支部副书记宁慧，家庭经济能力较强，经过广泛市场考察后，她利用村边一处闲置的旧工厂，一次性投资400余万元，办起万丰建筑模板加工厂，吸收村里闲散劳动力19人，人均月收入2000多元，产品远销内蒙古一带。大学生村官小种植、小养殖、小加工，着手建立良好的运行机制。吸收周围劳动力是多数大学生村官创业的主要形式。

二是联合村民助推产业型。安泽县冀氏镇把设施农业作为本乡镇的主导产业，但农民不敢投资，大学生村官宋书云联合几户村民，与外地客商签订协议，带头承包大棚种植旱地辣椒，每棚一年纯收入达6000余元，带动本村新建大棚30多个。

三是加盟企业带动村民型。襄汾县景毛乡奥格姆公司是当地一家食用菌生产企业，全乡大学生村官加盟该企业，学技术、学管理，回村示范指导村民。其中大学生村官新城庄村党支部书记康杰在企业挂职学习后，回村示范种植，带动周围村民发展300亩食用菌，年利润达180万元，人均增加纯收入1000多元。

四是与专业户联手创业型。侯马市新田乡牛村大学生村官安涤新与村里一养殖专业户合伙，签租3亩土地扩大养殖，当年出栏一万只肉羊，收益3万余元。

五是依托基地联合创业型。浮山县张庄乡创建大学生村官创业示范基地，组织权俊明等7名大学生村官通过创业贷款等途径筹资70多万元，带头发展设施农业，影响带动其他村官和周围群众先后建起蔬菜大棚31座。

六是集体组合抱团创业型。翼城县唐兴镇23名村官成立创业协会，联合村民投资100余万元，将该镇沿河8个村、近200亩滩涂盐碱地改造成旱地莲菜示范园，吸收村里170名劳动力，带动入会村民人均年增收近4000元。

目前，临汾市在岗大学生村官共1822名，其中开展创业富民项目的912名，占到在岗总人数的50.1%。建立大学生村官创业示范合作社95个，大学生村官创业示范基地49个。大学生村官创业产品申请注册商标40余个，创业涉及20余个产业，创业形式丰富多样。